Ev eşyası muafiyetinde aile ünitesinin tanımı RF

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü SAYI : B.O2.1 .GÜM.0.06.00.26.761/6636 KONU: Konuyla ilgili olarak 2009/66 Sayılı Genelge Yayımlanmıştır. 12.10.2000 / 30850 GÜMRÜKLER BAŞMÜDURLÜGÜNE Ankara Naklihane ve Bedelsiz İthalat Gümrük Müdürlüğünden alınan 31.08.2000 tarih ve 16814 sayılı yazıda; gümrüğünce tescilli 21.08.2000 tarih ve 389 sayılı tahakkuk kağıdı ile 4458 sayılı Gümrük Kanununun 167/5 maddesine istinaden Uluslar arası Sivil Havacılık Teşkilatı Nezdinde Türkiye Daimi Temsilciği Müsteşarı olarak 01.09.1996-18.08.2000 tarihleri arasında Kanada'da görev yapan H.Aslıgül ÜĞDÜL tarafından muafen ev eşyası ithalinin yapıldığı, bilahare adı geçenin eşi olan ve Birleşmiş Milletler Nezdinde Türkiye Daimi Temsilciliği Müsteşarı olarak Amerika'da görev yapan Tunç ÜĞDÜL tarafından gümrüğüne müracaatta bulunularak anılan Kanun maddesine istinaden ev eşyası ithal etmek istediğini beyan ettiğinden bahisle, sözkonusu Kanunun 167 nci maddesinin son fıkrasına dayanılarak çıkarılan ve 18.02.2000 tarih ve 23968 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 1 seri nolu Gümrük Genel Tebliğinin (Muafiyetler) 2/c maddesi ile, kullanılmış ev eşyası muafiyetinin aile ünitesine göre uygulanacağı ve karı, koca ve çocukların bir aile ünitesi sayılacağının hükme bağlandığı, Diğer taraftan, Danıştay Onuncu Daire Başkanlığının E.1999/2442, K.2000/3995 sayılı 26.06.2000 tarihli Kararı ile yukarıda açıklanan olaya emsal teşkil edebilecek nitelikte olan ve Müsteşarlığımız aleyhine dava açan Salih Murat TAMER ile eşinin ayrı ayrı yerlerde (Amman Büyükelçiliği ve Kudüs Başkonsolosluğunda) görev yapması nedeniyle 1615 sayılı Gümrük Kanununun 10/7 maddesine istinaden yapmış oldukları iki ayrı ev eşyası ve otomobil ithal etmelerine ilişkin taleplerinin Müsteşarlığımızca reddine ilişkin, 10.05.1999 tarih ve 12557 sayılı işlemin iptaline karar verildiğinden, yurt dışındaki milli veya milletlerarası kadrolara atandıktan sonra bu görevlerinden dönen devlet memurlarından karı ve kocanın ayrı ülkelerde görevli olması nedeniyle her ikisinin de ayrı ayrı getirdikleri ev eşyasının ithali hususunda müdürlüklerince tereddüte düşüldüğü belirtilerek, adı geçenlerin iki ayrı ülkelerde görev yapmaları nedeniyle iki ayrı yerdi ikametleri ve dolayısıyla da iki ayrı ev eşyası edinmeleri kaçınılmaz bir sonuç olduğu, bu paralelde Danıştay kararı bulunduğuna göre sözkonusu eşyayı ithal etmelerinin uygun olacağı düşünülmekle birlikte, konunun bir kez de Müsteşarlığımızca incelenerek uygulamaya esas teşkil edecek bir sonuca bağlanması talep edilmektedir. Bilindiği üzere, 18.02.2000 tarih ve 23968 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 1 Seri Nolu Gümrük Genel Tebliğinin (Muafiyetler) Kişiye Ait Şartlar başlıklı 2/c maddesinin son fıkrası "Kullanılmış ev eşyası muafiyeti aile ünitesine göre uygulanır. Karı, koca ve çocuklar bir aile ünitesi sayılır." Hükmünü amirdir. Ayrıca, aynı tebliğin Kamu Görevlilerinin Kullanılmış Ev Eşyasına İlişkin Gümrük İşlemleri başlıklı 5 inci maddesinde, farklı ülkelerde bulunan kamu görevlerine atanan eşlerin ev eşyası ithaline ilişkin bir hüküm bulunmamaktadır. Diğer taraftan, 05.02.2000 tarih ve 23955 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan ve aynı tarihte yürürlüğe giren 13.01.2000 tarih ve 2000/53 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Gümrük Vergilerinden Muafiyet ve İstisna Tanınacak Haller Hakkındaki Kararın 127 nci maddesinde; Bu Kararda yer alan hususlarda tebliğler çıkarmaya, gerekli görülecek her türlü tedbiri almaya, özel ve zaruri durumları inceleyip sonuçlandırmaya Müsteşarlık yetkilidir." Denildiğinden, eşlerden her birinin farklı ülkelerde bulunan görevlere atamalarının tamamen idarenin yetkisinde bulunduğu ve her iki eşin de bulundukları ülkelerde ayrı ayrı ev eşyası ihtiyaçları olduğu, ayrıca Danıştay Kararı da dikkate alınarak, adı geçenlerin mağduriyetlerinin önlenmesi bakımından her iki eşin de yukarıda belirtilen Kararnameye istinaden ev eşyası muafiyetinden yararlandırılması Müsteşarlık Makamından alınan 01.09.2000 tarih ve 2000/454 sayılı onay ile uygun bulunduğundan adı geçen müdürlüğe 01.09.2000 tarih ve 26392 sayılı yazımız ile gerekli talimat verilmiştir. Bu defa, Dışişleri Bakanlığı Personel Dairesi Başkanlığından alınan 01.09.2000 tarih ve 4580 sayılı yazıda; sürekli görevle ayrı görev yerlerine atanmış olan karı-koca memurlardan her birinin ayrı ev eşyasının bulunmasının doğal olduğu, bunlardan birine eşya ithal izni verilmemesinin haklı bir gerekçesinin bulunmadığı, bu çerçevede her iki eşin de sürekli görevle dörder yıl yurt dışında görev yaptıkları ve bu sırada aynı evi paylaşamadıkları hususları dikkate alınarak her iki eşin de ev eşyası muafiyetinden yararlandırılmasının uygun olacağı belirtilmektedir. Bu itibarla, farklı ülkelerdeki kamu görevlerine atanan eşlerin her ikisinin de ev eşyası muafiyetinden yararlandırılması sözkonusu Müsteşarlık Makamı Onayı uyarınca uygun bulunmuştur. Bilgi ve gereğini rica ederim.