Yurt dışından gelen Cenazelerde yapılacak işlemler (Cenaze Nakil Belgesi, Tabut )

T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :18723479-153.99 Konu :Cenaze İşlemleri 18.03.2020 / 53333661 yazi ile Covid-19 uygulaması yayımlanmıştır 24.05.2022 / 74903688 yazi ile Covid-19 uygulamasının sona erdiği bildirilmiştir 13.01.2016 / 13069339 DAĞITIM YERLERİNE Sağlık Bakanlığı'ndan alınan ve bir örneğine ilişikte yer verilen 05.01.2016 tarihli ve 17026955 sayılı yazida, yurda getirilen cenazelerle ilgili işlemlere ilişkin olarak bilgi verilmektedir. Bilgi edinilmesini rica ederim. Kamile AKBAŞ Bakan a. Daire Başkanı EK: 1- Yazı örneği DAĞITIM: Tüm Gümrük Ve Ticaret Bölge Müdürlükleri TC. SAĞLIK BAKANLIĞI Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü Sayı :82274029/479.99 Konu : Cenazelerin Yurda Giriş İşlemleri GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI İlgi: 30/11/2015 tarihli ve 4852 sayılı yazi (İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi Genel Müdürlüğü Yabancılar Dairesi Başkanlığının yazisı) İlgi sayılı yazi ile özetle, yurtdışından ülkemize getirilen cenazelerin yurda girişi için İçişleri Bakanlığınca herhangi bir işlem yapılmadığı, işlemlerin Gümrük ve Sağlık mevzuatı doğrultusunda gerçekleştirildiği dolayısıyla ilgilisinin Gümrük ve Sağlık Birimleri olduğu belirtilerek, söz konusu cenazelerin yurda girişinde bu birimlere bildirimde bulunulması gerekliliği ifade edilmiştir. Ancak, son zamanlarda yurt dışındaki temsilciliklerimizden ve cenaze yakınlarından Genel Müdürlüğümüze yapılan çok sayıdaki sözlü ve yazilı başvurudan cenazelerin yurda girişi ile ilgili Genel Müdürlüğümüz uygulamalarının açıklanmasına ihtiyaç olduğu değerlendirilmiştir. Yurtdışından gelen cenazelerin ülkemize girişinde sağlık açısından değerlendirilerek yurda girişine izin verilmesi işlemleri "Yurtdışından Getirilen Cenaze İşlemleri yonergesi" kapsamında yürütülmektedir. Söz konusu mevzuatta belirtilen hususlar şunlardır: a) Söz konusu mevzuat çerçevesinde, cenazelerin geldiği ülkeler halk sağlığı riski açısından "Riskli ve Risksiz Ülkeler" olarak iki gruba ayrılmış olup bu ülkeler isim listesi ilgili yönerge ekinde belirtilmiştir. b) "Yurtdışından Getirilen Cenaze İşlemleri yonergesi" 5. Maddesinde belirtilen "Genel Müdürlükçe halk sağlığı açısından risksiz olarak değerlendirilen ülkelerden gelen uluslararası nakil şartlarına haiz cenazelere, hudut kapılarında sağlık açısından hiçbir işlem yapılmaz. Bu cenazeler, kargo olarak değerlendirilip ilgili gümrük birimince giriş işlemleri yapılır." hükmü gereğince, risksiz olarak değerlendirilen ülkelerden gelen cenazelere, ülkemize girişlerinde sağlık açısından herhangi bir işlem yapılmamaktadır. c) Riskli ülkelerden gelen cenazelerin girişinde ise Genel Müdürlüğümüz bağlı birimlerince söz konusu yönergenin 7. Maddesi doğrultusunda, belirtilen "Cenaze işlemlerinde istenen belgeler tam ise; ... cenazeye "Cenazeler İçin Düzenlenen Yurda Giriş İzin Belgesi" düzenlenir. Ancak Genel Müdürlüğümüzün cenazelerin defin izni ile ilgili herhangi bir görevi bulunmamaktadır. d) Gelen cenaze bulaşıcı hastalık nedeniyle ölmüş ise; Cenazeye "Yurda Giriş İzin Belgesi" düzenlenir ve cenaze, Umumi Hıfzıssıhha Kanunu gereklerine uygun şekilde gömülmek üzere defin izni verecek olan makama resmi yazi yazilarak cenaze sahiplerine teslim edilir. e) Riskli ülkelerden gelen cenazelerin girişinde ise söz konusu yönergenin 6. Maddesi kapsamında hazırlanması istenen belgeler; ■ Cenazeler İçin Geçiş İzin Belgesi (Cenaze Nakil Belgesi) ■ Tahnit ve Mühürleme Belgesi, ■ Hava yoluyla gelen cenazelerde Uçak Kargo belgesidir. f) Cenazeler İçin Geçiş İzin Belgesi (Cenaze Nakil Belgesi ) cenazelerin uluslar arası naklinde bulunması gereken en temel belge olup, bu belge 06/08/1975 tarihli ve 15318 sayılı Cenazelerin Nakli Anlaşması'nın 3. Maddesinde belirtilen "Geçiş izni, en aşağı bu anlaşmaya ekli modelde yer alan bilgileri ihtiva etmeli ve düzenlendiği ülkenin resmi dili ya da resmi dillerinden biri ile Avrupa Konseyi resmi dillerinden birinde yazilmış olmalıdır." hükümleri doğrultusunda düzenlenmelidir. Belirtilen nedenlerle; 1. Genel Müdürlüğümüzce ülkemize gelen cenazelerin milliyetlerine bakılmaksızın yukarıda bahsedilen mevzuat maddelerince halk sağlığı riski açısından değerlendirildiği, dolayısıyla yabancı uyruklulara ait cenazelerin yurda girişi ile ilgili ilave bir uygulamamızın bulunmadığı, 2. Ülkemize gelen cenazeler ile birlikte mevzuat gereği bulunması gereken belgelerden, konsolosluklarca mühürlü ve ıslak imzalı olarak düzenlenmesi gereken cenaze nakil belgesinin bazı cenazeler için düzenlenmediği görülmekte olup, cenazelerin uluslararası nakli anlaşması gereği cenaze nakil belgesinin eksiksiz ve mevzuata uygun olarak düzenlenmesinin sağlanması ve cenaze ile birlikte iletilmesi gerektiği, 3. Genel Müdürlüğümüzün cenazelerin ülkemizde defin iş ve işlemleri ile ilgili herhangi bir görevi bulunmadığından cenazelerin defin izni ile ilgili taleplerin kurumumuza yapılmaması gerektiği, defin ile ilgili işlemlerin 19.01.2010 tarihli ve 27467 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren "Mezarlık Yerlerinin İnşaası ile Cenaze Nakil ve Defin İşlemleri Hakkında Yönetmelik" hükümleri doğrultusunda yürütüldüğü, 4. Uyruğuna bakılmaksızın ülkemize defnedilmek üzere gelen cenazelerin yurda girişi öncesinde Genel Müdürlüğümüzden ilave bir görüş veya onay alınmasına gerek bulunmadığı, konulara dair dış temsilciliklerimizin bilgilendirilmesi hususunda, bilgilerinizi ve gereğini arz/rica ederim Uzm.Dr.Hüsem HATİPOĞLU Genel Müdür EKLER: 1- Yurtdışından Getirilen Cenaze İşlemleri yonergesi 2- İçişleri Bakanlığı Cenaze Yazısı Dağıtım Gereği: Bilgi: Konsolosluk İşleri Genel Müdürlüğü İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi Genel Müdürlüğü Gümrük Ve Ticaret Bakanlığı Türkiye Halk Sağlığı Kurum Başkanlığı Hukuk Müşavirliği İç Denetim Birimi Havalimanları Baştabipliği Akdeniz Bölge Baştabipliği Ege Bölge Baştabipliği Marmara Bölge Baştabipliği Türk Boğazları Baştabipliği Karadeniz Bölge Baştabipliği Kara Hudut Kapıları Baştabipliği YURTDIŞINDAN GETİRİLEN CENAZE İŞLEMLERİ YÖNERGESİ (21 ARALIK 2011 tarih ve B. 10.1.HSS.0.61.00.00/16) (18.03.2020 / 53333661 yazi ekinde 18.12.2017 tarihli yonerge Yayımlanmıştır) BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam Dayanak ve Tanımlar Amaç ve kapsam MADDE 1 - (1) Bu yonergenin amacı; uluslararası giriş noktalarından ülkemize giren cenazelerle gelebilecek halk sağlığı risklerine karşı yapılacak iş ve işlemlerin usul ve esaslarını belirlemektir. Dayanak MADDE 2 - (1) Bu yonerge, 24/4/1930 tarihli ve 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanununa, 27/ 2/1972 talihli ve 7/5578 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Uluslararası Sağlık Tüzüğüne, 6/8/1975 tarihli ve 15318 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Uluslararası Cenazelerin Nakli Anlaşması ile; 17.09.2011 tarihli ve 28057 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Hudut Kapılarında Uygulanacak Sağlık İşlemleri Hakkında Yönetmeliğinin 9 uncu maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 3 - (1) Bu yonergenin uygulanmasında; a) Baklan: Sağlık Bakanını, b) Bakanlık: Sağlık Bakanlığını, c) Bulaşıcı hastalık: Etkenin bulaşma yoluna göre gerekli koruyucu önlemler alınmadığı takdirde kişi ve bulaşabilen, mikroorganizmaların ve/veya ürünlerinin neden olduğu enfeksiyon hastalıklarını, ç) Cenaze: Tıbben beyin ve kalp ölümü gerçekleşen kişiyi, d) Cenazeler İçin Geçiş İzin Belgesi: Yurtdışından gelen cenazenin geldiği yerin yetkili makamı veya ilgili konsolosluk tarafından verilmiş, düzenlendiği ülkenin resmi dili ya da resmi dillerinden biri ile Avrupa Konseyi resmi dillerinden birinde yazilmış, cenazenin; kimlik bilgileri, doğum yeri ve tarihi, ölüm tarihi ve yeri, ölüm sebebi, otopsi yapılıp yapılmadığı ile cenazenin çıkış yeri, güzergahı, varış yeri ve nakil aracı bilgilerini ihtiva eden belgeyi, e) DSÖ: Dünya Sağlık Örgütünü, f) Genel Müdür: Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürünü, g) Genel Müdürlük: Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğünü, ğ) Merkez: Genel Müdürlüğün havaalanı, liman ve gerektiğinde bazı kara hudut kapılarında da bulunan sağlık denetleme merkezini, h) Sağlık Denetmeni: Hava ve kara ve deniz hudut kapılarında sağlık denetimine ilişkin iş ve işlemler konusunda yetkili sağlık personelini, ı) Ulusararası Önemi Haiz Halk Sağlığı Acil Durumu: Bir hastalığın, uluslararası yayılma yoluyla diğer devletler için halk sağlığı riski oluşturduğu, eşgüdüm içinde uluslararası yanıtta bulunulmasını potansiyel olarak gerekli kıldığı tespit edilen olağandışı olayı, i) Yurda Giriş İzin Belgesi: Bir cenazenin yurda sokulmasında halk sağlığı yönünden sakınca olmadığını bildiren belgeyi, ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Cenazelerin Girişine İlişkin Esaslar Cenaze girişinde risklerin belirlenmesi MADDE 4 - (1) Uluslararası giriş noktalarından ülkemize giren cenazeler için Cenazelerin Nakli Antlaşması ve ulusal mevzuat hükümlerinin gerekleri uygulanır. Dışişleri Bakanlığı görüşleri de alınarak, Genel Müdürlükçe halk sağlığı açısından risksiz olduğu değerlendirilen ülkeler veya bölgeler belirlenir. "Cenaze Girişince Risksiz Ülkeler Listesi" hudut giriş kapılarındaki mülki idare amirliklerine bildirilir. (2) Diğer ülkelerden gelen cenazeler ise halk sağlığı riski açısından değerlendirilir. Cenazelerin girişi MADDE 5 - (1) Genel Müdürlükçe halk sağlığı açısından risksiz olarak değerlendirilen ülkelerden gelen uluslararası nakil şartlarına haiz cenazelere, hudut kapılarında sağlık açısından hiçbir işlem yapılmaz. Bu cenazeler, kargo olarak değerlendirilip ilgili gümrük birimince giriş işlemleri yapılır. (2) Risksiz ülkelerden gelmiş ve bulaşıcı hastalık nedeniyle vefat etmiş cenazelerin gömülme işlemleri, cenazenin defnedileceği mahallin görevli tıbbi makamları tarafından değerlendirilir. Bu cenazelerin tabutları, yerel tıbbi makamlarca defin onayı verilene kadar açılamaz. (3) Halk sağlığı yönünden riskli kabul edilen ülkelerden gelen cenazelerin ülkemize giriş işlemleri, merkezlerde görevli veya yetkilendirilmiş tabiplerin bilgisi doğrultusunda sağlık denetmenlerince yapılır. Merkezi bulunmayan hudut giriş noktalarında cenaze giriş işlemleri, ilgili Halk Sağlığı İl Müdürlüğü / İl Sağlık Müdürlüğünce bildirilerek, Genel Müdürlükçe yetkilendirilen hekimler tarafından yürütülür. (4) Uluslararası nakil şartlarına haiz cenazelerin, hudut kapılarından yurtdışına çıkışında her hangi bir sağlık işlemi yapılmaz. (5) Türk Boğazlarından transit geçen gemi kaptanı tarafından cenaze tahliyesi talep edilmesi durumunda ilgili Cumhuriyet Savcılığına durum bildirilir ve cenazenin tahliyesi gerçekleştirilir. Riskli ülkelerden gelen cenazelerin belgeleri Tasarruflu yazilar 1 MADDE 6 - (1) Riskli ülkelerden gelen cenazelerin ülkeye giriş işlemleri için aşağıdaki belgelerin ibraz edilmesi zorunludur. a) Cenazeler İçin Geçiş İzin Belgesi (Cenaze Nakil Belgesi): Cenazenin geldiği ülkenin yetkili makamı veya ilgili konsolosluk tarafından düzenlenmiş ve düzenlendiği ülkenin resmi dili ya da resmi dillerinden biri ile Avrupa Konseyi resmi dillerinden birinde hazırlanmış olmalıdır. Cenazeler İçin Geçiş İzin Belgesi, ölenin kimlik bilgileri, doğum yeri ve tarihi, ölüm tarihi ve yeri, ölüm sebebi, otopsi yapılıp yapılmadığı ile cenazenin çıkış yeri, güzergahı, varış yeri ve nakil aracı bilgilerini içermelidir. b) Cenaze naklinin tıbbi ve kanuni açıdan hiçbir sakınca doğurmadığını ve cenazenin usulüne uygun olarak tabutlandığını gösterir Tahnit ve Mühürleme Belgesi, c) Hava yoluyla gelen cenazelerde Uçak Kargo belgesi, (2) Belirtilen belgelerin eksikliği durumunda cenaze sahipleri ve ilgili konsoloslukla temasa geçilerek eksik bilgi ve belgelerin ivedilikle tamamlatılması yoluna gidilir. Riskli ülkelerden gelen cenazelerin girişi MADDE 7 - (1) Riskli ülkelerden gelen cenazelerin ülkeye giriş işlemleri şöyledir; a) Cenaze işlemlerinde istenen belgeler tam ise; yetkili tabibin bilgisi doğrultusunda sağlık den etmenince cenazeye "Cenazeler İçin Düzenlenen Yurda Giriş İzin Belgesi" düzenlenir. b) Gelen cenaze bulaşıcı hastalık nedeniyle ölmüş ise; Cenazeye "Yurda Giriş İzin Belgesi" düzenlenir ve cenaze, Umumi Hıfzıssıhha Kanunu gereklerine uygun şekilde gömülmek üzere defin izni verecek olan makama resmi yazi yazilarak cenaze sahiplerine teslim edilir. c) Riskli ülkelerden gelerek yurda giriş işlemi yapılan cenazeler yetkili tabip tarafından Hudut ve Sahiller Sağlık Bilgi Sistemine kayıt edilir. Merkezi bulunmayan kara hudut kapıları için ilgili Halk Sağlığı İl Müdürlüğü / İl Sağlık Müdürlüğünce Genel Müdürlüğe bildirilen ve Genel Müdürlükçe yetkilendirilen tabiplere HSSBS giriş izni verilir. Yetkilendirilen tabipler yapılan cenaze girişlerini HSSBS ne kaydeder. ç) Riskli ülke ya da bölgelerden gelen cenazelerin yurda girişine dair evraklar Hudut Ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü Arşiv hizmetleri yönergesi doğrultusunda işlemi yapan birim tarafından arşivlenerek saklanır. Adli cenazeler MADDE 8- (1) Cenazelerin adli yanı varsa yapılacak işlemler şöyledir; a) Risksiz ülkelerden gelen cenazelerin otopsi raporu var ise cenazenin giriş işlemleri ilgili gümrük birimi tarafından yapılır. Otopsi raporu yoksa durum ilgili gümrük birimi tarafından emniyete bildirilir. b) Riskli ülkelerden gelen cenazeler ilgili gümrük birimi tarafından hudut giriş noktasındaki sağlık otoritesine bildirilir. Sağlık otoritesi, otopsi raporu olan cenazeleri değerlendirir ve uygun gördüklerine "Yırda Giriş İzin Belgesi" düzenler. Otopsi raporu olmayan ve halk sağlığı açısından risksiz olarak değerlendirilen cenazelere sağlık otoritesi tarafından "Yurda Giriş İzin Belgesi" düzenlenir ve durum emniyet birimine bildirilir. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Son Hükümler Geçiş hükümleri GEÇİCİ MADDE 1 - (1) Dayanak Yönetmelik gereğince, uluslararası giriş noktalarında görevli paydaş kurum ve kuruluşların, cenazelere ilişkin yürütecekleri iş ve işlemler hakkında bölge koordinatör tabipliklerince eğitim ve bilgilendirme yapılacaktır. En geç 01/03/2012 tarihine kadar tamamlanacak olan adaptasyon ve koordinasyonun sağlanması sürecine kadar cenaze işlemleri merkezler tarafından yürütülür. Yürürlük MADDE 9 - (1) Bu yonerge, 01/01/2012 tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 10 - (1) Bu yonerge hükümlerini Genel Müdür yürütür. Ek- 2 RİSKLİ ÜLKELERDEN GELEN CENAZELER İÇİN DÜZENLENEN YURDA GİRİŞ İZİN BELGESİ SAĞLIK BAKANLIĞI Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü …………………Sağlık Denetleme Merkezi Tabipliği RİSKLİ ÜLKELERDEN GELEN CENAZELER İCİN DÜZENLENEN YURDA GİRİŞ İZİN BELGESİ CEVAZE BİLGİLERİ Cenazenin Adı Soyadı : T.C Kimlik No : Doğum Tarihi ve Yeri : Ölüm Tarihi ve Yeri : Ölüm Türü : Ölüm Nedeni : Gideceği Yer : Açıklama : CENAZEYİ TAŞIYAN ARAÇ BİLGİLERİ Araç Cinsi ve Adı : Araç No : Uyruğu : Geldiği Yer : Geliş Tarihi : Geliş Şekli : Yük Senedi No : Yukarıda kimlik bilgileri ve ölümü hakkında gerekli bilgiler verilmiş olan cenazenin, yurda girişinde hail sağlığı yönünden bir sakınca olmadığını bildirir belgedir. Not: Otopsi yapılmıştır/ yapılmamıştır. Geliş Tarihi: Tabip / Sağlık Denetmeni İmza-Mühür Ek-1 CENAZELERİN ÜLKEMİZE GİRİŞİNDE HALK SAĞLIĞI BAKIMINDAN RİSKSİZ OL İRAK DEĞERLENDİRİLEN ÜLKELER LİSTESİ AVRUPA KONSEYİNE ÜYE VE GÖZLEMCİ OLAN ÜLKELER a) Üye Ülkeler 1. Arnavutluk 2. Ancorra 3. Ermenisten 4. Avusturya 5. Azerbaycan 6. Belçika 7. Bosna Hersek 8. Bulgaristan 9. Hırvatistan 10. Güney Kıbrıs Rum Cumhuriyeti 11. Çek Cumhuriyeti 12. Danimarka 13. Estonya 14. Finlandiya 15. Fransa 16. Gürcistan 17. Almanya 18. Yunanistan 19. Macaristan 20. İzlanda 21. İrlanda 22. İtalya 23. Letonya 24. Lihenştayn 25. Litvanya 26. Lüksemburg 27. Malta 28. Moldova 29. Monako 30. Karadağ 31. Hollanda 32. Norveç 33. Polonya 34. Portekiz 35. Romanya 36. Rusya 37. San Marino 38. Sırbistan 39. Slovakya 40. Slovenya 41. İspanya 42. İsveç 43. İsviçre 44. Makedonya 45. Ukrayna 46. İngiltere b) Gözlemci Ülkeler 1. Karada 2. Vatikan 3. İsrail 4. Japonya 5. Meksika 6. Amerika Birleşik Devletleri