Türk uyruklu veya yabancı uyruklu kişilerin Türkiyeye kaçak giriş ya da Türkiyeden kaçak çıkışlarında uygulanacak müeyidelerin Emniyet Mensuplarınca tatbik edileceği

T.C İÇİŞLERİ BAKANLIĞI Emniyet Genel Müdürlüğü Sayı : B.05.1.EGM.13.04.01 Konu : Türk ve Yabancı uyruklu Kaçak yolcu Gümrük müsteşarlığına İlgi : a) Çeşme Kaymakamlığının 03.06.2008 tarih ve B.05.LEGM.4.35.41.43.D-9/S-224/2008 sayılı yazısı. b) 21.05.2002 tarih ve B.05.1.EGM.0.13.05.05 2 İllegal 4/4387-110627 yılı genelgemiz. 23.05.2008 günü saat 08:30 sıralarında Çeşme Limanımıza yanaşan ULUSOY 7 isimli RO RO gemisinin yapılan kontrolünde kaptanın yazılı raporunda gemiye bir önceki seferinde 16.05.2008 tarihinde yükleme yaparken Çoban tur firmasına ait mühürlü tır içersinde kaçak olarak binen Bingöl nüfusuna kayıtlı Zülküf BATIR, Yılmaz GÖRGÜLÜ ve Haci KATRAĞ isimli şahısların İtalya'da TIR'a ait dorsenin brandasını keserek dışarı çıktıklarında İtalyan polisi tarafından yakalanmışlar ve iade evrakları yapıldıktan sonra aynı gemi kaptanına teslim edildikleri belirtilerek, Haklarında adli işlem yapılması gereken bahse konu şahısların, gemiye Polis denetim ve kontrolünde olmayan, ancak Gümrük Müdürlüğü ile Gümrük Muhafaza Müdürlüğünün kontrol ve denetiminde olan mühürlü bir tır içersinde binmiş olduklarından dolayı, Gümrük Muhafaza Müdürlüğünün adli kolluk birimini kurmuş olması münasebeti ile mühürlü araçlar içerside gemilere kaçak olarak binmeye çalışan kişileri yakaladıklarında Pasaport kanununa göre kaçak kişiler ve firma hakkında Cumhuriyet Savcısının talimatı ile işlem yaptıklarından dolayı, gemide kaçak bulunan şahısları kendilerinin teslim alarak adli işlem yapmaları gerektiğinin bildirilmesine rağmen, böyle bir yetkilerinin olmadığını belirterek kaçak olan şahısları teslim almadıkları. Bahse konu şahısların Cumhuriyet Savcısının talimatı ile yasal işlem yapılmak üzere Deniz Büro Amirliğince teslim alınarak Merkez Polis Karakol Amirliğine teslim edildiklerinden bahisle, yukarıda belirtilen işlemler aşamasında aynı gemiyle iade edilen Türk ve yabancı kaçak yolcular hakkında adli işlem yapılma üzere gemiden polis tarafından mı yoksa Adli Kolluk birimi kurulu bulunan ve böyle durumlarda adli işlem yapma yetkisi bulunun Gümrük Muhafaza Müdürlüğü tarafından mı teslim alınacağı hususunda emir ve görüşlerimizin bildirilmesi ilgi (a) yazıyla talep edilmiştir. Bilindiği ürere; 5682 Sayılı Pasaport Kanunu'nun 33.maddesi; "Türkiye Cumhuriyeti sınırlarını pasaportsuz veya pasaport yerine kaim olacak bir vesikayı hamil olmaksızın terkeden veya buna teşebbüs eden kimseler hakkında 500 Liraya kadar hafif para veya 3 aya kadar hafif hapis cezası verilir veya her iki ceza birlikte hükmolunur. Türkiye'de her hangi bir suçtan sanık veya hükümlü olupta kendilerini takibattan veya cezadan kurtarmak, askerlikten kaçmak, vergi borçlarını ödememek gibi hususi maksatlarla bu fiili işleyen kimseler hakkında 250 Liradan 1000 Liraya kadar ağır para veya 1 aydan 6 aya kadar hapis cezası veya her iki ceza birlikte hükmolunur" 34. maddesi; "Türkiye Cumhuriyeti sınırlarından her nasılsa pasaportsuz olarak girebilmiş olan vatandaşlar ve yabancılar 250 Liradan 1250 Liraya kadar ağır para veya 1 aydan 6 aya kadar hapis cezasıyla veya her ikisiyle cezalandırılır. Bu gibilerden yabancı olanlar cezalarını çektikten sonra sınır dışı edilirler". Yine aynı Kanunun 35.maddesi; "Bakanlar Kurulunca tayin olunan mahallerden başka yerlerden Türkiye'ye giren veya Türkiye'den çıkanlar usulüne uygun pasaport veya vesika taşısalar bile 125 Liradan 250 Liraya kadar hafif para veya bir aydan 6 aya kadar hafif hapis cezasıyla veya her ikisiyle cezalandırılırlar." hükümlerine amirdir. Bu itibarla, İlgi (a) yazıda belirtildiği şekilde, ülkeyi yasa dışı yollardan terk eden veya yasa dışı yollarla gittikleri ülkelerde yakalanarak ülkemize deporte edilen şahıslara uygulanacak hükümler belirtilmekle beraber bu kişilerin ülkeye yasa dışı giriş ve çıkışları ile ilgili adli işlemlerin Polis makamlarınca yürütüldüğü aşikardır. Bu nedenle, bir şekilde illegal yollarla ülkemizden ayrılan ve akabinde ülkemize deporte edilen vatandaşlarımızın ülkeye kabulü aşamasında ülkemize giriş noktalarından itibaren görevlilerimizce teslim alınarak, İlgi (b) genelgemiz çerçevesinde vatandaşlık tespitinin yapılmasına müteakip, yurda girişlerinin sağlanması ve bilahare hakkında adli işlemlerin görevli Emniyet Makamlarınca yaptırılması hususunda gereğini Hudut Kapısı bulunan İl Valiliklerinden, Bilgilerini Gümrük Müsteşarlığı ve Aydın Valiliğinden arz ve rica ederim. Alım BARUT Bakan adına Müsteşar Yardımcısı DAĞITIM : Gereği : Bilgi: Hudut Kapısı Bulunan İl Valilikleri Gümrük Müsteşarlığı Aydın Valiliği (Çeşme Den. Hud Kap.Mülk.İdr A.)