Irak ile ithalat ve ihracat işlemlerinde önemli hususlar

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü SAYI : B.02.1.GÜM.0.06.00. KONU : 22.09.2003 - 23973 yazıda aynı konu işlenmiştir. 30.12.2003 - 32349 yazıda, aynı konu işlenmiştir. 13.08.2003 - 20770 GÜMRÜKLER BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE İLGİ. 02.07.2003 tarihli, 16808 sayılı yazımız. İlgide kayıtlı yazımız konusu ile ilgili olarak Dış Ticaret Müsteşarlığı Anlaşmalar Genel Müdürlüğü'nden alınan 11.07.2003 günlü 320002105 sayılı yazının bir fotokopisi ilişikte gönderilmiştir. Bilgi ve gereğini rica ederim. EKLER. Ek-1. Yazı fotok. (1 adet 3 sayfa) T.C. BAŞBAKANLIK DIŞ TİCARET MÜSTEŞARLIĞI Anlaşmalar Genel Müdürlüğü SAYI : B.02.1.GÜM.0.04.05.01. 320002105 KONU : 11.07.2003 GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞINA (Gümrükler Genel Müdürlüğü) Malumları olduğu üzere, Irak'a yönelik olarak 1991 yılından bu yana uygulanan BM Ambargosu 22 Mayıs 2003 tarihinde kaldırılmış ve 23 Mayıs 2003 tarihi itibariyle Irak'a İhracat dış ticaret rejimine uygun olarak yapılmaya başlanmıştır. Diğer taraftan, Başbakanlık Makamı'ndan 14 Haziran 2003 tarihinde alınan talimat doğrultusunda Irak'tan bağlı muamele çerçevesinde transit olarak fuel oil alınması karşılında benzin ve LPG sevkıyatına da başlanmıştır. Bu ürünlerin ülkemiz üzerinden transit taşımacılığında ve ithalatında; a) Irak'ın ulusal petrol şirketi SOMO'nun muhatap alınması, b) Ürün sevkıyatı sırasında Irak'ın kuzeyinde yerleşik unsurların haksız kazanç elde etmemeleri, c) Transit geçiş sırasında olası kaçakçılık girişimlerinin önlenmesi için tedbir alınması, d) Transit işlemlerine ilişkin etkin denetim sistemi oluşturulması, e) Ticaret sicilleri ve güvenilirlikleri münferiden araştırılarak onay verilecek taşımacı ve tedarikçi şirketlerden teminat mektubu alınması ve yasadışı fiil halinde tazminat öngörülmesi, Kayıtlarıyla ilgili mevzuat hükümlerinin uygulanması kararlaştırılmıştır. Öte yandan, Başbakanlık Makamı'nın 25 Haziran 2003 tarihli talimatı ile Irak'tan yapılan ithalat da ticaret rejimimiz kapsamında serbestleştirilmiştir. Bu çerçevede, Irak'tan yapılacak ithalata ilişkin olarak, ilgili Bakanlık ve kuruluşların katılımı ile 21 Temmuz 2003 tarihinde yapılan toplantı sonucunda; 1-)Başbakanlığın 25 Haziran 2003 tarihli Irak ile ticaretin ticaret rejimimiz çerçevesinde serbestleştirilmesine ilişkin talimatı ile 14 Haziran 2003 tarihli Irak'tan bağlı muamele çerçevesinde transit olarak fuel oil alınması ve bunun karşılığında benzin ve LPG sevkıyatına ilişkin talimatının her ikisinin de geçerli ve tamamlayıcı nitelikte olduğu, Bu çerçevede, Irak'tan bağlı muamele çerçevesinde transit olarak fuel oil alınması ve bunun karşılığında benzin ve LPG sevkıyatına yukarıda yer alan 14 Haziran 2003 tarihli Başbakanlık talimatında belirtilen şartlar çerçevesinde devam edilmesi, 2-)25 Haziran 2003 tarihli Başbakanlık talimatı çerçevesinde Irak ile dış ticaretin serbestleştirilmesinin, dış ticaret mevzuatının öngördüğü düzenlemeleri dikkate almayan ırak'a yönelik özel bir düzenleme olmadığı, gerek dış ticaret mevzuatı gerek standardizasyona ilişkin genel düzenlemelerin yerine getirilmesi kaydıyla serbestlik sağlandığı, 3-)Tarım ürünleri ve hayvansal ürün ithalatında genel düzenleme çerçevesinde fiili ithalat sırasında aranan ihracatçı ülkenin yetkili mercii tarafından onaylı sağlık sertifikalarını Irak'ta verecek merci olmaması nedeniyle uygulamada bu ürünlerin ithalatının bu aşamada mümkün olamayacağı, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı'nın Dışişleri Bakanlığı aracılığıyla Irak'ta sağlık sertifikalarını onaylayacak yetkili merci bulması Halide bu ürünlere ilişkin ithal taleplerinin ilgili mevzuat çerçevesinde değerlendirilmesi, 4-)İthalatçının gümrükte mağduriyetinin önlenmesini teminen Irak'ta sağlık sertifikalarını onaylayacak merciin tespitine kadar kontrol belgesi düzenlenmemesi, 5-)Canlı hayvan ve hayvansal ürün ithalatının ise hastalığın nakledilme imkanı bulunmayan bazı ürünler hariç esasen bu ülkede mevcut olan iki tür hayvan hastalığı nedeniyle mümkün olamayacağı, 6-)Tarımsal ürünlerin transit geçişlerinde de ihracatçı ülkenin yetkili merci tarafından onaylı sağlık sertifikaları arandığından Irak'ta yetkili merciin tespitine kadar transit geçiş izni verilmemesi, 7-)Dahilde işleme rejimi çerçevesinde verilen ithal izinlerinin müktesep bir hak olmadığı, ülke bazında verilmediği ve dış ticaret mevzuatında aranan şartlardan ari olmadığı dikkate alındığında, Irak'tan tarım ürünü ithalatı yapmak isteyen ithalatçının üçüncü maddede belirtilen şartları yerine getirmesinin gerektiği, 8-)Hurda ürün ithalatında mevcut uygulamaya devam edilmesi, kararlaştırılmıştır. Konuyla ilgili olarak Dışişleri Bakanlığı'ndan alınan bir yazıda, ırak'tan ülkemize ithal edilen canlı hayvan ve hayvansal ürünler ile bitki ve bitkisel ürünler için gerekli sağlık sertifikasının temini konusunda, ilgili mevzuatımızın uygun şekilde tanımlanmış mercilerin belirlenmesi amacıyla Bağdat Büyükelçiliği tarafından görüşülen Koalisyon Geçici Otoritesi'nde (CPA) görevli ABD'li yetkililerin Irak'ta Tarım Bakanlığı'nın henüz tüm organlarıyla faaliyete geçmediğini, bahse konu sağlık sertifikalarını verecek mercilerin oluşturulmadığını, bu sorunla ilk defa karşılaştıklarını ve bu durumu dikkate alarak, söz konusu mercilerin oluşturulması için bir çalışma başlatacaklarını bildirdiği belirtilmektedir. Bu itibarla, sözkonusu mercilerin oluşturulduğuna dair bilgi diplomatik kanallardan ülkemiz ilgili birimlerine iletilinceye kadar anılan ürünlerin Irak'tan ithalatında yukarıda yer alan ilgili maddeler geçerlidir. Diğer taraftan, Irak'tan ülkemize hurda malzeme ithalatı ile ilgili olarak, halihazırda 8.madde de belirtildiği üzere mevcut uygulamaya devam edilmekle birlikte, Irak'ta yaşanan savaş sırasında hasar gören, radyoaktif ve kimyasal kalıntı ihtiva edebilecek askeri mühimmat ve teçhizatın hurda malzeme adı altında ülkemize getirilmesini önlemek amacıyla ilgili Bakanlık ve kuruluşların katılımıyla çalışmalar devam etmektedir. Söz konusu çalışmalar sonucunda Irak'tan hurda malzeme ithalatında uygulanacak esaslar hakkında bilahare bilgi verilecektir. Bilgilerine ve gereğini müsaadelerine arz ederim.