A.TR dolaşım belgeslerinin 12 nolu hanesinde sadece ihracat beyannamesine ilişkin bilgilerin eksik olması durumunda sonradan kontrole gönderilmeyeceği

T.C. BAŞBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :B.02.1.GÜM.0.06.00.21.627/132 Konu :A.TR Dolaşım Belgeleri Benzeri konularda 2009/86 Sayılı Genelge Yayımlanmıştır 13.08.2007 / 23598 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE İlgi: 28.07.2004 tarihli ve 21307 sayılı yazımız. Müsteşarlığımıza intikal eden olaylarda, bazı gümrük idarelerinin sonradan düzenlenmiş ve ihraç ülke gümrüğünce vize edilmiş A.TR dolaşım belgelerinin 12 no.lu hanesinde ihracat beyanname tarih ve numarası olmadığı gerekçesiyle 28.09.2006 tarihli ve 26303 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 2006/10895 sayılı 'Türkiye ile Avrupa Topluluğu Arasında Oluşturulan Gümrük Birliğinin Uygulanmasına İlişkin Esaslar Hakkında Karar'ın 26 ve 27 nci maddelerine istinaden söz konusu dolaşım belgelerini usulüne uygun olmadığı şeklinde değerlendirerek kabul etmediği veya sonradan kontrole tabi tutma talebinde bulunduğu anlaşılmıştır. Bilindiği üzere, anılan Bakanlar Kurulu Kararı'nın Köprü Mevzuat'ın 11/1 inci maddesiyle uyumlu olan ve "basitleştirilmiş işlemden yararlanma izni" başlığını taşıyan 19 uncu maddesinin 1 inci fıkrası, 31 seri no.lu Gümrük Genel Tebliği'nin (Gümrük İşlemleri) "Genel ve Özel Koşullar" başlığını taşıyan 19 uncu maddesi[1] ve "A.TR Dolaşım Belgelerinin Tasdik ve Vize Edilme İstisnası" başlığını taşıyan 22 nci maddesi hükümlerinde, Bakanlar Kurulu Kararı'nın genel hükümlerine bir istisna olarak Müsteşarlığımızca "Onaylanmış İhracatçı" yetkisi verilen gerçek ve tüzel kişilere, gümrük idareleri ya da bu idarelerce yetki verilen kuruluşlar tarafından düzenlenip, gümrük idaresine vize işlemi için ibraz zorunluluğu olmadan, A.TR dolaşım belgesi düzenleme yetkisi verilmiştir. Bunun yanı sıra, ilgide kayıtlı yazımızda da belirtildiği üzere, 1/2006 sayılı "AT-Türkiye Gümrük İşbirliği Komitesi Kararı'nın 7/1 inci maddesinde ATR dolaşım belgelerinin ihracatçı ülke gümrük idaresi tarafından vize edileceği hükmü dışında ayrıntılı bir düzenleme yer almamakla beraber Karar ekinde dolaşım belgesinin arka yüzünde yer alan açıklamalarda "12. Yetkili idare tarafından doldurulur. Gerekli görülen hallerde, çıkış evrakı ile ilgili (formun cins ve numarası, gümrük idaresinin ve vize edilen ülkenin adı) hususlar yazılır." ifadesi yer almaktadır. Bu husus, sonradan düzenlenen A.TR dolaşım belgeleri için de geçerlidir. Dolaysıyla, Avrupa Topluluğu'nda ve Türkiye'de sonradan düzenlenen A.TR dolaşım belgelerinin 12 no.lu kutusunda ihraç beyannamesine ilişkin olarak yer alan bilgilerin, ancak ihraç ülkesi yetkili makamlarının gerek görmesi halinde yazılması zorunluluğu bulunmaktadır. Bir başka ifadeyle, bu bilgilerin yazılması ihraç ülkesi gümrük idarelerince gerek görülmemesi halinde zorunlu değildir ve bu bilgileri içermeyen, anılan usulde veya sonradan düzenlenmiş A.TR dolaşım belgelerinin yalnızca bu nedenle reddedilmemesi gerekmektedir. Bilgi edinilmesini ve bağlantınız Gümrük Müdürlüklerine konuyla ilgili olarak tesis edilecek işleme ilişkin gerekli talimatın verilemesi hususunda gereğini rica ederim. Arif KÜMBÜL Genel Müdür Yardımcısı DAĞITIM: Tüm Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine [1] PcGK Not: G.G.T.(Basitleştirilmiş Usul) Seri No 1 Tebliğ ile Yürürlükten kaldırılmıştır (Mer'i Maddeler 36-43)