Beyanname veya özet beyanlarda alınmamış olan damga vergisi, cezası ve faizinin ilgili vergi dairesince takip edileceği (Mülga)

T.C. BAŞBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğü Sayı : B.02.1.GÜM.0.08.00.21/2795-178-335-26020 Konu : Damga Vergisi 24.10.2007 / 30149 yazıda ilgi tutulmuştur. 2009/24 Sayılı Genelge ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR. 13.09.2007 / 18247 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE Alınması gerektiği halde alınmayan Damga Vergisi ile bu vergiye isabet eden ceza ve faizinin tahsilatına ilişkin olarak Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığından alınan 17.08.2007 tarih ve 73259 sayılı yazının bir örneği ilişikte gönderilmiştir. Buna göre; gerek gümrük beyannamesi, gerekse özet beyan formlarından alınması gerektiği halde alınmayan Damga vergisi, ceza ve gecikme faizinin tahsil edilmesi işlemi gümrük idaresince yapılmayıp, ilgili dairesine bildirilmesi gerekmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim. Müsteşar a. Haydar GÖÇER Genel Müdür Ek: 1 yazı fotokopisi (2 sayfa) T.C. MALİYE BAKANLIĞI Gelir İdaresi Başkanlığı Sayı : B.07.1.GİB.0.02.62/6211-427 Konu : Gümrük Beyannameleri 17.08.2007 / 73259 GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞINA (Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğü) İlgi : 20.07.2007 tarih ve B.02.1.GÜM.0.08.00.21/2795-178-335-16985-14752 sayılı yazınız. İlgide kayıtlı yazınız ve eklerinin incelenmesinden, Gümrük Müfettişi Murat ŞANLI tarafından yapılan denetim sırasında, Mersin Serbest Bölge Gümrük Müdürlüğünce Hariçte İşleme Rejimi kapsamında istisnaya tabi işlemlerden olmadığı halde ihracat beyannamelerine damga vergisi istisnasının uygulandığının tespit edildiği, alınması gerektiği halde alınmayan damga vergisi ile bu vergiye isabet eden ceza ve gecikme faizinin tahsil edilmesi gerektiği belirtilerek söz konusu damga vergisinin ceza ve faiziyle birlikte Mersin Serbest Bölge Gümrük Müdürlüğünce tahsilatının mümkün olup olmadığı hususunda tereddüt edildiği anlaşılmaktadır. Bilindiği üzere, 488 sayılı Damga Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde, bu Kanuna eldi (1) sayılı tabloda yazık kağıtların damga vergisine tabi olacağı, bu kanundaki kağıtlar teriminin, yazılıp imzalanmak veya imza yerine geçen bir işaret konmak suretiyle düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edilebilecek olan belgeler île elektronik imza kullanılmak suretiyle manyetik ortamda ve elektronik veri şeklinde oluşturulan belgeleri ifade edeceği, Kanuna ekli (1) sayılı tablonun "IV-Makbuzlar ve diğer kağıtlar" başlıklı bölümünün "2.Beyannameler" alt başlıklı bölümünün (c) bendinde, gümrük idarelerine verilen beyannamelerin (2007 yılı için) 28,30 YTL maktu damga vergisine tabî olacağı hükme bağlanmıştır. Anılan Kanunun Ek 2 nci maddesinde ise, "Döviz kazandırıcı faaliyetlere ilişkin işlemlerle ilgili olarak düzenlenen kâğıtlar damga vergisinden müstesnadır. Döviz kazandırıcı faaliyetlerin kısmen veya tamamen gerçekleştirilmemesi halinde, gerçekleşmeyen kısma ait alınmayan damga vergisi, mükelleflerden, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu hükümlerine göre ceza ve gecikme faizi ile birlikte geri alınır. Yukarıda belirtilen hususlarda damga vergisi istisnası uygulamak suretiyle işlem yapan kuruluşlar, istisnaya konu işlemin mahiyeti île alınmayan vergi tutarını, işlemin yapıldığı tarihi takip eden otuz gün içinde ilgililerin gelir veya kurumlar vergisi bakımından bağlı bulunduğu vergi dairesine bildirmeye mecburdurlar. Döviz kazandırıcı faaliyetin gerçekleşmediğinin tespit edildiği tarihi takip eden otuz gün içinde, bu durumu vergi dairesine bildirmeyen kuruluşlar damga vergisi, ceza ve gecikme faizinin ödenmesinden ilgililerle birlikte müteselsilen sorumludurlar. Bu maddenin uygulanması bakımından döviz kazandırıcı faaliyetlerin neler olduğu ve bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Maliye Bakanlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı tarafından birlikte tespit edilir." hükmüne yer verilmiştir. Öte yandan, 27.02.2004 gün ve 25386 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Döviz Kazandırıcı Faaliyetlerde Damga Vergisi ve Harç İstisnası Uygulaması Hakkında (1) Seri No.lu Tebliğ' in "3.1.İhracat İşlemleri" başlıklı bölümünde; " 3.1.1. İhracat karşılığı yapılacak ödemeler (Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonu çerçevesinde yapılan ödemelere ilişkin taahhütnameler ile temliknameler ve Sosyal Sigortalar Kurumu prim borçları ile genel bütçeli idarelere olan borçların mahsubu dahil)" 3.1.2. İhracattan doğan alacağın ihracatçı tarafından temliki, 3.1.3. İhracat bağlantıları için düzenlenecek anlaşmalar ......................................... ile ilgili işlemler ve bu işlemler sebebiyle düzenlenen kağıtlara (gümrük idarelerine verilen beyannameler dahil) ihracata ilişkin olduğunun tevsik edilmesi kaydıyla, işlem yapan kuruluşlarca re 'sen damga vergisi ve harç istisnası tatbik edilecektir." denilmektedir. Yukarıda açıklanan hükümlerin incelenmesinden anlaşılacağı üzere, gümrük idarelerine verilen beyannamelere ait damga vergisi, bu beyannamelerin mükellefler tarafından imzalanarak idareye verilmesi ile doğmakta, ihracata ilişkin bulanması nedeniyle re'sen istisna uygulanarak damga vergisi tahsil edilmemektedir. Ancak, çeşitli nedenlerle iptal edilen beyannamelerle ilgili olarak, Damga Vergisi Kanununun Ek 2 ncî maddesi hükmü gereğince daha önce alınmayan damga vergisinin ceza ve gecikme faizi ile birlikte tahsil edilmesi gerekmektedir. Zira, bu beyannamelere ilişkin damga vergisi alacağı beyannamelerin iptali aşamasında değil. düzenlenip imzalanması aşamasında doğmaktadır. Dolayısıyla, daha önce istisna uygulanması nedeniyle vadesinde ödenmeyen vergiler açısından vergi dairelerince ilgililer adına cezalı tarhiyat yapılması suretiyle tahsilatın gerçekleştirilmesi gerekmektedir. Bu itibarla, döviz kazandırıcı faaliyetlere ilişkin olmayan ya da döviz kazandırıcı faaliyetlerin gerçekleşmemesi nedeniyle istisna dışı kalan ve İptal edilen ihracat beyannamelerine ilişkin damga vergisinin cezalı tarhiyatı gerektirmesi nedeniyle konu ile ilgili olarak Döviz Kazandırıcı Faaliyetlerde Damga Vergisi ve Harç İstisnası Uygulaması Hakkında (1) Seri No.lu Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına devam edilmesi gerekmekte olup söz konusu verginin Gümrük Müdürlüklerince tahsili mümkün bulunmamaktadır. Bilgi edinilmesini ve gereğini rica ederim. Başkan a. İlhan KARAYILAN Gelir İdaresi Grup Başkanı