DİİB kapsamı eşyanın süresi içinde kati ithalata çevrilmesi ve kaçakçılık takibatı gerektiren haller

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı : B.02.1.GÜM.0.06.00.46.1091/1599 Konu : Konuyla ilgili (2009/37) Sayılı Genelge Yayımlanmıştır. 13.10.2003 - 291 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE Dış Ticaret Müsteşarlığı İhracat Genel Müdürlüğünün 30.05.2003 günlü, 0120003347 sayılı yazısı ekinde alınan, DİİB kapsamında ihracatı gerçekleştirilmeyen ancak belge süresi içerisinde (belge tarihi ile belgede kayıtlı sürenin bitiminin rastladığı ayın son günü) kati ithalatı yapılan eşyaya ilişkin verginin 2 (iki) katı para cezasının alınmaması gerektiği hususunda tüm ihracatçı birlikleri genel sekreterliklerine muhatap 30.05.2003 günlü 0120003346 sayılı yazısının bir örneği ilişikte gönderilmiştir. Bilindiği üzere; 4458 sayılı Gümrük Kanununun 108 inci maddesi; "Serbest dolaşımda olmayan eşya, işlem görmüş ürünlerin üretiminde kullanılmasından sonra Türkiye Gümrük Bölgesinden yeniden ihraç edilmesi amacıyla, gümrük vergileri ve ticaret politikası önlemlerine tabi tutulmaksızın ve vergileri teminata bağlanmak suretiyle, dahilde işleme rejimi kapsamında geçici olarak ithal edilebilir...", 74 üncü maddesi; "Türkiye Gümrük Bölgesine gelen eşyanın serbest dolaşıma girişi; ticaret politikası önlemlerinin uygulanması, eşyanın ithali için öngörülen diğer işlemlerin tamamlanması ve kanunen ödenmesi gereken vergilerin tahsili ile mümkündür.", 113 üncü maddesi; "Değişmemiş eşyanın veya işlem görmüş ürünlerin serbest dolaşıma girmiş sayılacağı durum ve koşullar serbest dolaşıma giriş rejimi hükümleri çerçevesinde belirlenir.", 114 üncü maddesi; "1.Dahilde işleme rejimi kapsamında bir gümrük yükümlülüğünün doğması halinde, 115 inci madde hükümleri saklı kalmak kaydıyla, gümrük vergileri, ithal eşyasının dahilde işleme rejimine ilişkin beyannamenin tescil tarihindeki vergi oranı ve diğer vergilendirme unsurları göz önünde bulundurularak hesaplanır. 2.İthal eşyası, dahilde işleme rejimine ilişkin beyannamenin tescil tarihinde, tarife kotaları ve tarife tavanları çerçevesinde tercihli tarife uygulamasından yararlanabilir durumda ise söz konusu eşyanın bu tercihli tarifeden yararlanabilmesi, serbest dolaşıma giriş beyannamesinin tescil edildiği tarihte de mevcut tercihli tarifenin yürürlükte olmasına bağlıdır." Hükümlerine amirdir. Bu itibarla, anılan kanunun yukarıda belirtilen madde hükümlerinden hareketle, Dahilde İşleme Rejimi kapsamında geçici olarak ithal edilen ancak süresi içerisinde ihraç edilmeyen eşyaya Gümrük Kanunun 207/b ve 238 inci maddeleri uygulanmakla birlikte, eşyanın serbest dolaşıma girişi için; a) 4051 rejim kodu seçilerek serbest dolaşıma giriş beyannamesinin tescil edilmesi, b) Varsa Ticaret Politikası önlemlerinin uygulanması, c) Varsa eşyanın ithali için ibrazı zorunlu belgelerin temini, Gerekmektedir. Buna karşın, Dahilde İşleme Rejimi kapsamında ithal edilen eşya ile ilgili olarak süresi içerisinde rejim değişikliği talebinde bulunularak Serbest Dolaşıma Giriş Beyannamesinin tescil edilmesi ve Dış Ticaret Mevzuatı ve sair mevzuat uyarınca aranan belgelerin ibrazı halinde rejim ihlali söz konusu olmayacağından vergilerinin aynı kanunun 114 ve 207/a maddeleri dikkate alınarak tahsil edilmesi, para cezası tahsil edilmemesi gerekmektedir. Diğer taraftan, Dahilde İşleme Rejimi kapsamında işlem görmüş ürünlerin üretiminde kullanılmasından sonra yeniden ihraç edilmek amacıyla gümrük vergileri ve Ticaret Politikası önlemlerine tabi tutulmaksızın geçici olarak ithal edilen eşyanın; başkasına devredildiğinin veya satıldığının tespiti ya da süresi içerisinde ihraç edilmemekle birlikte, gümrükçe onaylanmış herhangi bir işlem veya kullanıma tabi tutulmaması halinde, Gümrük Kanununun 207 ve 238 inci maddelerinin tatbikinin (para cezası emanete alınarak) yanı sıra, 4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununun 3/2-f maddesi hükmü uyarınca[1] gerekli takibatın yapılarak Cumhuriyet Başsavcılıklarına suç duyurusunda bulunulması gerekmektedir. Bilgi ve buna göre gereğini rica ederim. [1] Mer'i 5607 Sayılı Kanun