Ortak transit NCTS refakat belgesiyle parsiyel taşımalarda varış süre aşımlarının hesaplanması ile ceza uygulanmaması durumları ve ara gümrüklerce verilecek meşruhatlar

T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı : 96603261-120.01.02 Konu : Transit Süre Aşımları 26.12.2019 / 50770996 yazıda ilgi tutulmuştur. 30.05.2022 / 74830813 yazıda ilgi tutulmuştur. 13.10.2016 / 19328063 DAĞITIM YERLERİNE Bakanlığımıza son zamanlarda intikal eden olaylardan, özellikle parsiyel yük bulunan araçlar için düzenlenen transit beyannamelerinde transit işlemi için verilen süre sınırının yükümlüden kaynaklanmayan nedenlerle aşılmasına karşın Gümrük Kanununun 241 inci maddesine istinaden cezai işlem uygulandığı anlaşılmıştır. Bilindiği üzere Ortak Transit Sözleşmesinin Ek I, 37 inci maddesi "Eşyanın, hareket idaresi tarafından öngörülen süre sınırı geçirildikten sonra varış idaresine sunulduğunda bu süre sınırına uyulmaması durumunun varış idaresini ikna edecek şekilde açıklanması ve taşıyıcı veya asıl sorumluya yüklenemeyecek koşullardan kaynaklanması halinde, asıl sorumlunun öngörülmüş olan süre sınırına uyduğu kabul edilir." hükmüne amir olup, süre aşımında söz konusu hükme göre işlem tesisi gerekmektedir. Söz konusu hüküm gereğince, parsiyel taşımalarda taşıtın bir gümrük idaresine varışından boşaltma sonrasında bir sonraki gümrük idaresine sevkine kadar geçen süre dolayısıyla süre aşımının meydana gelmesi halinde, bu durumun asıl sorumlu veya taşıyıcıya yüklenemeyecek koşulların varlığından kaynaklandığının tevsiki için; -Birden fazla transit beyannamesi kapsamı eşya tek bir taşıma aracı ile taşınıyor ise, eşyanın sunulduğu ilk varış idaresince, aynı taşıtta bulunan ve varış idareleri farklı olan eşyaya ilişkin yükümlü tarafından ibraz edilecek diğer transit refakat belgelerinin süre sınırı hanesine elle taşıtın söz konusu gümrük idaresine geldiği ve bu idareden ayrıldığı tarih kaydedilerek yükümlüsüne geri verilecek, sıradaki her bir idare tarafından da sonraki idareler varışlı transit refakat belgeleri için aynı şekilde işlem yapılacak, -Yükümlü tarafından taşıtın bir önceki gümrük idaresine varışından söz konusu idareden sevkine kadar geçen süre bilgisini ihtiva eden transit refakat belgesinin varış idaresine sunulmasını müteakip hareket idaresince verilen süre sınırının aşılıp aşılmadığının kontrolünde bir önceki gümrük idaresinin kayıtları da dikkate alınarak işlem tesis edilecektir. Örneğin, Habur Gümrük Müdürlüğünden, Kayseri ve Ankara Gümrük Müdürlüklerine sevk edilecek eşya için açılan 2 transit beyannamesi için verilen süre sınırları: - Kayseri Gümrük Müdürlüğü: 10.10.2016, 12:00 - Ankara Gümrük Müdürlüğü: 11.10.2016, 12:00 iken, taşıt 09.10.2016 tarihinde 12:00'da Kayseri Gümrük Müdürlüğüne ulaşmış, Kayseri Gümrük Müdürlüğü varışlı beyannameye ilişkin işlemler tekemmül ettirildikten sonra taşıt 11.10.2016 tarihinde 12:00'da Ankara Gümrük Müdürlüğüne sevk edilmiştir. Bu durumda, Habur Gümrük Müdürlüğü tarafından eşyanın Ankara Gümrük Müdürlüğüne ulaşması için verilen süre sınırının aşılmış olacağı tabiidir. Söz konusu taşıtın, Ankara Gümrük Müdürlüğüne 12.10.2016 tarihinde saat 12:00 da ulaşması durumunda normalde süre aşımından dolayı ceza gerekirken, Kayseri Gümrük Müdürlüğü tarafından eşyanın varışı ile sevki arasındaki 2 günlük süre zarfında kendi idareleri gözetiminde kaldığına ve taşıtın idarelerinden 11.10.2016 tarihinde 12:00'da sevk edildiğine ilişkin bilginin Ankara Gümrük Müdürlüğü varışlı beyannameye manuel olarak kaydedilmiş olması halinde, Ankara Gümrük Müdürlüğü'nce Kayseri Gümrük Müdürlüğünün kaydına istinaden öngörülen süre sınırına uyulduğu kabul edilerek işlem tesis edilecektir. Diğer taraftan söz konusu parsiyel taşımalarda hareket idaresi tarafından transit süre sınırı belirlenirken parsiyel taşımaya yönelik yükümlüsü tarafından verilecek bilginin de dikkate alınması gerekmektedir. Bilgi edinilmesini ve yükümlülerin de bilgilendirilmesini teminen bağlantınız gümrük idarelerinin bu hususta talimatlandırılmasını rica ederim. Mustafa GÜMÜŞ Bakan a. Genel Müdür V. DAĞITIM: Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlükleri