Hayvan ve hayvansal ürünlerin yurda girişinde veteriner sınır kontrol noktalarının (VSKN) bilgilendirilmesi ile koordineli çalışılması

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :96603261-310.04.02 Konu :Hayvan ve Hayvansal Ürünlerin Transit İşlemleri 13.10.2020 / 58151621 DAĞITIM YERLERİNE Tarım ve Orman Bakanlığı Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğünden alınan ve ekte bir örneği yer alan 11.10.2020 tarihli ve 2747443 sayılı yazıda; "Bilindiği üzere, Bakanlığımız Veteriner Sınır Kontrol Noktası Müdürlükleri ülkeye giriş ve transit çıkışta hayvan ve hayvansal ürünlerin kontrollerinden sorumlu birimler olarak görev yapmaktadırlar. 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu'nun 34 üncü maddesi 4 üncü fıkrasında "Bakanlık, bu Kanun kapsamında ülkeye giriş yapacak ve kontrole tâbi tutulacak canlı hayvan ve ürünlerle ilgili bilgileri hazırlar ve Gümrük Müsteşarlığına bildirir. Gümrük Müsteşarlığı, Türkiye Gümrük Bölgesine gelen ürünlere ilişkin bilgileri Bakanlığa iletir ve her kurum kendi görev alanlarına giren konularda eşgüdüm ve işbirliği hâlinde bu Kanun kapsamındaki canlı hayvan ve ürünlerin ülkeye giriş ve çıkış işlemlerinin yapılmasını sağlar" hükmü yer almaktadır. Bu kapsamda, 31.12.2010 tarih ve 27802 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Veteriner Sınır Kontrol Noktası Müdürlüklerinin Görev ve Çalışma Esaslarına Dair Yönetmelik'in 6 ncı maddesinin (f) fıkrasında "Transit durumunda girişin yapılacağı veteriner sınır kontrol noktası müdürlüğündeki sorumlu personel sevkiyatın çıkışının yapılacağı veteriner sınır kontrol noktası müdürlüğüne sevkiyat hakkında detaylı bilgiyi iletir. Sevkiyatın çıkışını yapan veteriner sınır kontrol noktası müdürlüğündeki sorumlu personel sevkiyatın çıkış yaptığına dair bilgiyi giriş veteriner sınır kontrol noktası müdürlüğüne bildirir."hükmü yer almaktadır. Ayrıca, 17.12.2011 tarih ve 28145 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Ürünlerin Ülkeye Girişinde Veteriner Kontrollerinin Düzenlenmesine Dair Yönetmelik'in 13 üncü maddesi (e) fıkrasında çıkış veteriner sınır kontrol noktası müdürlüğündeki resmi veteriner hekim, söz konusu ürünün ülkeden ayrıldığını 7 nci maddenin birinci fıkrasında belirtilen belge üzerinde belirtir ve belgenin bir kopyasını giriş veteriner sınır kontrol noktası müdürlüğüne elektronik olarak veya diğer iletişim araçları ile gönderir" hükmü yer almaktadır. Yukarıda belirtilen mevzuat gereği başka bir ülkeye transit geçiş amacıyla ülkemize giriş yapan her canlı hayvan ve hayvansal ürün sevkiyatının hem giriş kapısında hem de çıkış kapısında yer alan Veteriner Sınır kontrol Noktası Müdürlüklerinde kontrollerinin gerçekleştirilmesi ve her iki birimin birbirini konudan haberdar etmesi gerekmektedir. Ancak yapılan işlemlerin kontrolü sırasında, transit geçiş amacıyla ülkemize giriş yapmış bazı sevkiyatların giriş esnasında belirtilen çıkış veteriner sınır kontrol noktası müdürlüğünden çıkışlarının gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Konunun araştırılması ile söz konusu sevkiyatların ilgili veteriner sınır kontrol noktası müdürlüğüne bildirim gerçekleştirmeden ilgili kapıdan veya başka gümrük kapısından çıkış yaptıkları ve sorumlu gümrük müdürlüklerinin Bakanlığımız veteriner sınır kontrol noktası müdürlüklerine bu konuda bilgi vermedikleri tespit edilmiştir. İlgili mevzuatın uygulanabilmesi ve Bakanlığımızca yürütülen işlemlerin sağlıklı ve doğru şekilde sonuçlanabilmesi adına ülkemize hayvan ve hayvansal ürün girişi konusunda yetkilendirilmiş sınır kapılarında yer alan Bakanlığınız birimlerine bu konunun hatırlatılması ve birimlerimizle koordineli çalışmaları ile ilgili olarak talimatlandırılması... ." Denilmektedir. Bilgi edinilmesini ve bağlantınız gümrük idarelerinin mezkur yazı doğrultusunda bilgilendirilmesini; ayrıca, sınır kapılarında veteriner sınır kontrol noktası müdürlüklerinin bilgilendirilmesinde varsa yaşanan sorunların ve önerilerin Tarım ve Orman Bakanlığına intikal ettirilmek üzere Bakanlığımıza bildirilmesini rica ederim. Mustafa GÜMÜŞ Bakan a. Genel Müdür Ek. Yazı Örneği ( 2 s.) DAĞITIM: Tüm Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüklerine T.C. TARIM VE ORMAN BAKANLIGI Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğü Sayı :E-10724253-325.13-2747443 11.10.2020 Konu :Hayvan ve Hayvansal Ürünlerin Transit İşlemleri TİCARET BAKANLIĞINA (Gümrükler Genel Müdürlüğü) Bilindiği üzere Bakanlığımız Veteriner Sınır Kontrol Noktası Müdürlükleri ülkeye giriş ve transit çıkışta hayvan ve hayvansal ürünlerin kontrollerinden sorumlu birimler olarak görev yapmaktadırlar. 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu'nun 34 üncü maddesi 4 üncü fıkrasında "Bakanlık, bu Kanun kapsamında ülkeye giriş yapacak ve kontrole tâbi tutulacak canlı hayvan ve ürünlerle ilgili bilgileri hazırlar ve Gümrük Müsteşarlığına bildirir. Gümrük Müsteşarlığı, Türkiye Gümrük Bölgesine gelen ürünlere ilişkin bilgileri Bakanlığa iletir ve her kurum kendi görev alanlarına giren konularda eşgüdüm ve işbirliği hâlinde bu Kanun kapsamındaki canlı hayvan ve ürünlerin ülkeye giriş ve çıkış işlemlerinin yapılmasını sağlar" hükmü yer almaktadır Bu kapsamda 31.12.2010 tarih ve 27802 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Veteriner Sınır Kontrol Noktası Müdürlüklerinin Görev ve Çalışma Esaslarına Dair Yönetmelik'in 6 ncı maddesi (f) fıkrasında "Transit durumunda girişin yapılacağı veteriner sınır kontrol noktası müdürlüğündeki sorumlu personel sevkiyatın çıkışının yapılacağı veteriner sınır kontrol noktası müdürlüğüne sevkiyat hakkında detaylı bilgiyi iletir. Sevkiyatın çıkışını yapan veteriner sınır kontrol noktası müdürlüğündeki sorumlu personel sevkiyatın çıkış yaptığına dair bilgiyi giriş veteriner sınır kontrol noktası müdürlüğüne bildirir" hükmü yer almaktadır. Ayrıca 17.12.2011 tarih ve 28145 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Ürünlerin Ülkeye Girişinde Veteriner Kontrollerinin Düzenlenmesine Dair Yönetmelik'in 13 ünvü maddesi (e) fıkrasında "Çıkış veteriner sınır kontrol noktası müdürlüğündeki resmi veteriner hekim, söz konusu ürünün ülkeden ayrıldığını 7 nci maddenin birinci fıkrasında belirtilen belge üzerinde belirtir ve belgenin bir kopyasını giriş veteriner sınır kontrol noktası müdürlüğüne elektronik olarak veya diğer iletişim araçları ile gönderir" hükmü yer almaktadır. Yukarıda belirtilen mevzuat gereği başka bir ülkeye transit geçiş amacıyla ülkemize giriş yapan her canlı hayvan ve hayvansal ürün sevkiyatının hem giriş kapısında hem de çıkış kapısında yer alan Veteriner Sınır kontrol Noktası Müdürlüklerinde kontrollerinin gerçekleştirilmesi ve her iki birimin birbirini konudan haberdar etmesi gerekmektedir. Ancak yapılan işlemlerin kontrolü sırasında, transit geçiş amacıyla ülkemize giriş yapmış bazı sevkiyatların giriş esnasında belirtilen çıkış veteriner sınır kontrol noktası müdürlüğünden çıkışlarının gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. Konunun araştırılması ile söz konusu sevkiyatların ilgili veteriner sınır kontrol noktası müdürlüğüne bildirim gerçekleştirmeden ilgili kapıdan veya başka gümrük kapısından çıkış yaptıkları ve sorumlu gümrük müdürlüklerinin Bakanlığımız veteriner sınır kontrol noktası müdürlüklerine bu konuda bilgi vermedikleri tespit edilmiştir. İlgili mevzuatın uygulanabilmesi ve Bakanlığımızca yürütülen işlemlerin sağlıklı ve doğru şekilde sonuçlanabilmesi adına ülkemize hayvan ve hayvansal ürün girişi konusunda yetkilendirilmiş sınır kapılarında yer alan Bakanlığınız birimlerine bu konunun hatırlatılması ve birimlerimizle koordineli çalışmaları ile ilgili olarak talimatlandırılması hususunda; Gereğini bilgilerinize arz ederim. Harun SEÇKİN Bakan a. Genel Müdür V.