Standardizasyon Tebliğlerinin uygulama esasları (Mülga)

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü SAYI : B.02. 1 .GÜM.0.06.00. 17521/7788 KONU :2003 Yılı DTS Mevzuatı 14.01.2003 / 1012 GÜMRÜKLER BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE DTS Tebliğleri 2004 Uygulama Talimatı ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR. Dış Ticaret Müsteşarlığı Dış Ticarette Standardizasyon Genel Müdürlüğünden alınan 03.01.2003 tarihli, 240 sayılı yazı ve eki 2003 Yılı Dış Ticarette Standardizasyon Mevzuatına İlişkin Uygulama Esasları'nın birer fotokopisi ilişikte gönderilmiştir. Bilgi ve gereğini rica ederim. EKLER Ek 1)1 Yazı ve ekleri fot. (6 sayfa) T.C. BAŞBAKANLIK DIŞ TİCARET MÜSTEŞARLIĞI Dış Ticarette Standardizasyon Genel Müdürlüğü SAYI B.02l.DTM.0.07.05.01.I0l 03.01.03 240 KONU 2003 Yılı DTS Mevzuatı GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞINA (Gümrükler Genel Müdürlüğü) İLGİ: 02.01.2002 tarih ve 14 sayılı yazımız. Malumları olduğu üzere, 2003 yılı Dış Ticarette Teknik Düzenlemeler ve Standardizasyon Yönetmeliği ve Dış Ticarette Standardizasyon Tebliğleri 27.12.2002 tarih ve 24976 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmış ve 1.1.2003 tarihinde yürürlüğe girmiştir. İlgi'de kayıtlı yazımız ekinde yer alan "2002 yılı Dış Ticarette Standardizasyon Mevzuatına İlişkin Uygulama Esasları" yürürlükten kaldırılmış olup, "2003 yılı Dış Ticarette Standardizasyon Mevzuatına İlişkin Uygulama Esasları" ilişikte sunulmaktadır. Bilgileri ve gereği arz olunur, Ek: 2003 Yılı DTS Mevzuatı Uygulama Esasları 2003 YILI DIŞ TİCARETTE STANDARDİZASYON MEVZUATINA İLİŞKİN UYGULAMA ESASLARI I-Dış Ticarette Teknik Düzenlemeler ve Standardizasyon Yönetmeliği 1) Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin ikinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerinde belirtilen belgeler (TS-EN-ISO 9000 veya ISO 9000 veya EN-ISO 9000 Belgeleri veya Ticari Kalite Denetim Yeterlilik Belgesi) kapsamındaki ürünleri belge sahibi imalatçı-ihracatçılardan ihraç kaydı ile satın alan ihracatçıların anıları ürünleri ihracatında; a) İmalatçı-ihracatçının TS-EN-ISO 9000 veya ISO 9000 veya EN-ISO 9000 Belgesi'nin noterce veya Dış Ticaret Müsteşarlığı Bölge Müdürlüğü'nce onaylanmış örneğini ve mali belge sahibi imalatçı-ihracatçıdan aldıklarını belgeleyen satış faturasını gümrük idarelerine ibrazı halinde, b) imalatçı-ihracatçının Ticari Kalite Denetim Yeterlilik Belgesi'nin yalnızca Dış Ticaret Müsteşarlığı Bölge Müdürlüğü'nce onaylanmış örneğini ve malı belge sahibi imalatçı ihracatçıdan aldıklarını belgeleyen satış faturasını gümrük idarelerine ibrazı halinde, Kontrol Belgesi aranmayacaktır. 2) Söz konusu Yönetmeliğin 10 uncu maddesi uyarınca, 9 uncu madde kapsamında Kontrol Belgesi aranmaksızın ihraç edilen ürünler için, ilgili gümrük idareleri Yönetmeliğin (Ek 4) sayılı ekinde yer alan cetveli düzenleyerek, aylık olarak Müsteşarlığımıza (Dış Ticarette Standardizasyon Genel Müdürlüğü) gönderecektir. II-Dış Ticarette Standardizasyon (2003/1 sayılı Tebliğ: Bu Tebliğe ilişkin uygulama usul ve esasları, Türk Standartları Enstitüsü'ne 31.12.2002 tarih ve 58033 sayılı yazımız ile bildirilmiş olup, söz konusu yazı ve eklerinin birer örneği ilişiktedir. Söz konusu Tebliğin 12 nci maddesi uyarınca, 5, 6 ve 7 nci maddeler kapsamında Uygunluk Belgesi aranmaksızın ithal edilen ürünler için, ilgili gümrük idareleri Tebliğin (Ek 6) sayılı ekinde yer alan cetveli düzenleyerek, aylık olarak Müsteşarlığımıza (Dış Ticarette Standardizasyon Genel Müdürlüğü) gönderecektir. III-Dış Ticarette Standardizasyon (2003/2) sayılı Tebliğ: Müsteşarlığımız taşra teşkilatı bulunmayan Gürbulak (dahil) ile Nusaybin (hariç) arasındaki gümrük kapılarında, DTS (2003/2) sayılı Tebliğ kapsamında, ithalatta zorunlu denetime tabi ürünlerin denetimi TSE tarafından yapılacaktır. IV-Dış Ticarette Standardizasyon (2003/3 ve (2003/6) sayılı TebliğGümrük Yönetmeliği'nin 281 inci maddesinin (a) bendinde yer alan, Türkiye'ye girmesi veya Türkiye'den transit geçirilmesi yasak olan yabancı memleket eşyasının Gümrük Müsteşarlığı izni ile gümrük antrepolarına konulabilmesi hükmü DTS (2003/3) sayılı Tebliğ kapsamında ithali yasak atık ve maddelere uygulanmayacaktır. V-Dış Ticarette standardizasyon (2003/5) sayılı Tebliğ: DTS (2003/5) sayılı Tebliğ eki listelerde yer alan ve yanlarında (**) işareti bulunan maddelerden sayfa sonlarında yer alan dipnotlarda belirtilen G.T.l.P ler kapsamındaki maddelerin ithalatının gerçekleştirilebilmesi için, ilgili diğer mevzuat hükümleri saklı kalmak kaydıyla, Sağlık Bakanlığı'ndan alınan Kontrol Belgesi ve Özel İzin Belgesi gümrük idaresine ibraz edilecektir. VI-Tebliğlerde Ortak Uygulama Esasları: Birden fazla DTS Tebliği kapsamında ithalatta kontrole tabi olan ürünler için, ilgili tüm Tebliğler çerçevesinde işlem yapılacaktır. Dizer hususlar ise aşağıda belirtilmektedir. • Gümrük Mevzuatında düzenlenen "Basitleştirilmiş Usul" çerçevesinde gerçekleştirilecek gümrük işlemlerinde ve "Sonradan Kontrole Tabi İthalatçı"ların yapacakları ithalatta; DTS (2003/1) sayılı Tebliğ çerçevesinde Uygunluk Belgesi, DTS (2003/2), (2003/3), (2003/4), (2003/5) ve (2003/6) sayılı Tebliğler çerçevesinde ise Kontrol Belgesi aranacaktır, • DTS (2003/4), (2003/5) ve (2003/6) sayılı Tebliğler eki listelerde yer alan ve yanlarında (*) işareti bulunan maddelerden sayfa sonlarında yer alan dipnotlarda belirtilen G.T.İ.P'ler kapsamındaki ürünlerin ithalatının gerçekleştirilebilmesi için, ilgili diğer mevzuat hükümleri saklı kalmak kaydıyla, Kontrol Belgesi veya ilgili taahhütname ile birlikte, "Kimyasal Silahlar Sözleşmesi Ekinde Yer Alan Kimyasal Maddelerin İthaline İlişkin İthalat (2003/17) sayılı Tebliğ" hükümleri gereğince düzenlenen İzin Belgesi aranacaktır. • Sağlık Bakanlığı'nın kontrolüne tabi ürünlerin ithalatı ile ilgili Dış Ticarette Standardizasyon (2003/4) sayılı Tebliğin 6. ve 7. maddeleri; Tarım ve Köyişleri Bakanlığı'nın kontrolüne tabi ürünlerin ithalatı ile ilgili Dış Ticarette Standardizasyon (2003/5) sayılı Tebliğin ise 7. ve 8. maddeleri, bazı hallerde ithalatçının taahhütname vermesi suretiyle Kontrol Belgesi olmaksızın ithalatın gerçekleşmesini öngörmektedir. Ancak. ithalatçı firmalar tarafından Müsteşarlığımıza yapılan başvurulardan, anılan maddelerde yer alan "... ve bu maddelerin Tebliğ kapsamındaki diğer listelerde de yer almaması halinde .. ." ifadesi nedeniyle, firmaların gümrüklerde bazı güçlüklerle karşılaştığı anlaşıldığından. bu ifadeye açıklık getirilmesinde yarar görülmektedir. Söz konusu ifade, birden fazla listede yer alan bir ürünün ithalatında mutlaka Kontrol Belgesi gerektiği anlamına gelmemektedir. Ürünün kullanım amacına bağlı olarak ilgili Tebliğler kapsamındaki ilgili listeler çerçevesinde Kontrol Belgesi alınması ya da taahhütname verilmesi suretiyle ithalat gerçekleştirilir. Ayrıca, bir ürünün DTS (2003/4) ve DTS (2003/5) sayılı Tebliğler kapsamındaki ithalat işlemlerini yukarıda belirtilen şekilde gerçekleştirilmesine ilave olarak, söz konusu ürünün diğer Dış Ticarette Standardizasyon Teb1iğleri (2003/1, 2003/2, 2003/3 ve 2003/6) kapsamında da yer alması halinde, bu Tebliğler çerçevesinde de gerekli işlemler yapılacaktır. Söz konusu ürünün, (2003/1, 2003/2, 2003:3 ve 2003/6) sayılı Tebliğler kapsamında da Uygunluk Belgesi ya da Kontrol Belgesi alması gerekiyorsa, bu işlem yerine getirilecek; bu Tebliğler çerçevesinde taahhütname ile ithal edilmesine imkan tanıyan hükümler mevcut ise ithalat taahhütname verilmesi suretiyle de gerçekleştirilebilecektir. DIŞ TİCARETTE STANDARDİZASYON 2003/1 SAYILI TEBLİĞ UYGULAMA ESASLARI 1) DTS (2003/1) sayılı Tebliğ eki listede yer almayan ürünler uygunluk değerlendirmesine tabi tutulmayacak, listede yer almamakla beraber Tebliğ konusu standartlar kapsamına girdiği düşünülen ürünlerin tespiti halinde, söz konusu Tebliğ eki listeye ilave edilmesini teminen durum Türk Standartları Enstitüsü tarafından Müsteşarlığımıza bildirilecektir. Ürünün gümrük tarife istatistik pozisyonunu belirleme yetkisi ilgili gümrük idaresinde olduğundan, uygulamada gümrük idarelerince belirlenen G.T.İ.P'ler esas alınacaktır. 2) Türkiye'de "Just in time" sistemine dayalı olarak uluslararası rekabet koşullarında faaliyet gösteren ve otomotiv üretimine münhasır "Taşıt İmalat Yeterlilik Belgesi-Tip Onayı Belgesi" sahibi otomotiv imalatçısı firmaların ürettikleri ürünler için; -orijinal yedek parça temin eden ve bu imalatçı firmalar tarafından, kendi garanti ve sorumlulukları altında çalıştıkları tevsik edilen yedek parça ithalatçısı pazarlama kuruluşlarına orijinal yedek parça ithalatında, -orijinal parça üreten yan sanayi kuruluşlarına, üretecekleri bu parçaların üretiminde kullanmak üzere ithal edecekleri, söz konusu otomotiv imalatçısı firmalar tarafından onaylanmış listeler kapsamı (listede üretilecek parça ve bu parçanın üretiminde kullanılacak ürünler GTİP'leri ile belirtilecektir) ürünlerin ithalatında, denetim yapılmadan 'ithal Malı Belgesi" verilecektir. Ayrıca imalat Yeterlilik Belgesi veya Tip Onayı Belgesi ile Türkiye'de üretilen motorlu araçlar için, bu araçları üreten sanayici şirket tarafından yapılacak yedek parça ithalatında da denetim yapılmadan ithal Mali Belgesi" verilecektir. Söz konusu belgenin münhasıran OTOMOTİV (JUST İN TİME)" çerçevesinde düzenlendiği belgede belirtilecektir." Söz konusu muafiyet, yalnızca Türkiye'de üretilen araçları (tekerlekli tarım traktörleri dahil) kapsamaktadır. Bu kapsamda ithal edilecek parçaların Türkiye'de üretilen araçlara mı, ithalatı yapılan araçlara mı ait olduğu ayrımı yapılırken, firma beyanı esas alınacaktır. Bu konuda firma beyanına itibar edilmesi esas olmakla birlikte, şüphe üzerine yapılacak kontrollerde ithal araçların parçalarının bu kapsamda ithal edildiğinin tespit edilmesi halinde, keyfiyet ivedilikle Müsteşarlığımıza bildirilecek ve söz konusu firma bu muafiyetten bir daha yararlandırılmayacaktır. 3) DTS (2003/1) sayılı Tebliğin 5 inci maddesinin; İkinci paragrafına göre; TS-EN-ISO 9000 Kalite Sistem Belgesi sahibi sanayicilerin kendi ihtiyaçları için ithal edecekleri ürünlerle ilgili olarak TSE'ne yapacakları başvurularda; TS­EN-ISO 9000 Kalite Sistem Belgesi TSE tarafından incelenecek ve ithal edilmek istenen ürünlerin, belgenin verildiği tesiste üretim ihtiyacı (üretim girdisi, ambalaj malzemesi, vb) veya tesis ihtiyacı (fabrika makinalarının yedek parçaları vb.) olarak kullanılacağına dair bir yazı düzenlenerek gümrük idaresine ibraz edilmek üzere ithalatçıya verilecektir. Bu yazı 2003 yılının sonuna kadar (eğer TS EN ISO 9000 Belgesinin süresi 2003 yılı içinde doluyor ise, Belge süresinin sonuna kadar) geçerli olacaktır. Üçüncü paragrafına göre;TSE.TSEK (TSE Ex dahil) markalı üretim yapan sanayicilerin. bu markayı taşıyan ürünlerin üretiminde girdi olarak kullanmak üzere ithal etmek istedikleri ürünlerle ilgili olarak TSE ne yapacakları müracaatlarda, "Türk Standartlarına Uygunluk Belgesi" veya "Kalite Uygunluk Belgesi" ve kapasite raporu TSE tarafından incelenecek ve sonucuna göre ithal konusu ürünlerin söz konusu belgeler kapsamındaki ürünlerin üretiminde kullanıldığına dair bir yazı TSE tarafından düzenlenerek gümrük idaresine ibraz edilmek üzere ithalatçıya verilecektir. Bu yazı 2003 yılının sonuna kadar (eğer Marka kullanım sözleşmesi 2003 yılı içinde doluyor ise, sözleşmenin sonuna kadar) geçerli olacaktır. 4) DTS (2003/1) sayılı Tebliğ'in 6 ncı maddesi Avrupa Birliği'nde serbest dolaşıma girmiş ürünlere uygulanacaktır, Bu kapsamda TSE tarafından düzenlenecek yazıda ithal ürünün markası ve GTİP'i belirtilecek ve bu yazı 2003 sonuna kadar (eğer Teknik Dosyanın geçerlilik süresi 2003 yılı içinde doluyor ise, bu sürenin sonuna kadar) geçerli olacaktır. Söz konusu muafiyet, yalnızca CE ve e işaretleri ile sınırlı olmayıp, AB Mevzuatının öngördüğü her türlü ortak işareti kapsamaktadır. Bu kapsamda düzenlenen muafiyet yazılarına, mutlaka gerekli olmadıkça herhangi bir şerh düşülmeyecektir. ithal edilen ürünün gümrük sahasında kontrolünün gerekli görülmesi halinde, bu kontrol TSE elemanları tarafından yapılacak ve en geç 24 saat içinde sonuçlandırılacaktır. 5) 2003/1 sayılı Tebliğin 5.ve 6. maddeleri kapsamında ithal edilen ürünlerin, TSE tarafından düzenlenen yazıda belirtilen ürünler ile aynı olup olmadığı konusunda tereddüt basit olması halinde, gümrük idaresi TSE'nin ürünü kontrol etmesini isteyebilir. 6) TSE tarafından, aylık olarak düzenlenen ve Müsteşarlığımıza gönderilen uygunluk cetvellerinden petrol ürünlerine ilişkin olanlar ayrıca, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı'na (Petrol İşleri Genel Müdürlüğü) gönderilecektir.