Engelliler ve yaşlılar için Erişilebilirlik İzleme ve Denetleme Formları ile kurumların sorumlulukları idari para cezası

T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı Sayı :34710080-841.01.01 Konu :Erişilebilirlik İzleme ve Denetleme Formları Genelgesi 14.03.2017 / 23361659 DAĞITIM Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Engelli ve Yaşlı Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nden alınan ve bir örneği ekte gönderilen 26.02.2017 tarihli ve 22636 sayılı yazı ile özetle, son dönemde ulusal mevzuatta başta engelliler ve yaşlılar olmak üzere bireylerin toplumsal hayata katılımının önündeki engellerin kaldırılması amacıyla birçok düzenlemenin yapıldığı ve bu kapsamda 5378 Sayılı Engelliler Hakkında Kanunun 7. maddesi, geçici 2. ve 3. maddelerinden bahisle ve 20.07.2013 tarihinde yürürlüğe giren "Erişebilirlik İzleme ve Denetleme Yönetmeliği" çerçevesinde yapılan erişilebilirlik standartlarının ve yükümlülüklerinin uygulanmasının izlenmesi ve denetimi görevi her ilde Aile ve Sosyal Politikalar, Bilim, Sanayi ve Teknoloji, İçişleri, Çevre ve Şehircilik, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlıkları ile engelliler ile ilgili konfederasyonların temsilcilerinden oluşturulan komisyona verildiği bildirilmiştir. Bu kapsamda illerde Valilikler bünyesinde oluşturulan "Erişilebilirlik İzleme ve Denetleme Komisyonları"nca yapılan denetimler sonucunda erişilebilir olmayan her bir tespit için idari para cezasının uygulanabileceği belirtilmiş ve anılan Yönetmelikte 21.09.2016 tarihinde yapılan düzenlemede "izleme ve denetleme formaları"nın ilgili Bakanlık ve konfederasyonların görüşü alınarak Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı tarafından çıkarılan Genelge ile belirleneceği hükme bağlandığı bildirilmiş olup, http://eyh.aile.gov.tr adresinde yer alan ilgili formlar çerçevesinde yeni ve mevcut bina ile açık alanlarda yapılacak düzenlemelerin bahse konu Genelge ve ekleri ile uygunluk sağlanması gerektiği bildirilmiş olup, konu ile ilgili teknik bilgi desteğine ihtiyaç duyulması halinde ise anılan Bakanlığın Engelli ve Yaşlı Hizmetleri Genel Müdürlüğü ile iletişime geçilmesi hususunun duyurulması istenilmiştir. Bilgilerini ve gereğini rica ederim. İsmail TOPÇU Bakan a. Destek Hizmetleri Dairesi Başkanı V. Ek: -Yazı ve Eki Örnekleri ( 4 Sayfa ) Dağıtım: - Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlükleri - Tüm Ticaret İl Müdürlükleri T.C. AİLE VE SOSYAL POLİTİKALAR BAKANLIĞI Engelli ve Yaşlı Hizmetleri Genel Müdürlüğü Sayı :96413503-330.99-E.22636 26.02.2017 Konu :Erişilebilirlik İzleme ve Denetleme Formları Genelgesi GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞINA İlgi :02.12.2016 tarihli ve 2016/7 sayılı Erişilebilirlik İzleme ve Denetleme Formları Genelgesi Başta engelliler ve yaşlılar olmak üzere bireylerin toplumsal hayata katılımının önündeki engellerin kaldırılması diğer bir ifadeyle herkesin binalara, açık alanlara ve ulaşım hizmetlerine; başkasına ihtiyaç duymadan güvenli bir şekilde ulaşabilmesi için yapılı çevrede ve kentsel hizmetlerde fiziksel, mimari, yönlendirici ve bilgilendirici tedbirlerin alınması kamu kurumlarının temel görevleri arasında yer almaktadır. Ülkemizde, engelli vatandaşlarımızın erişilebilirlik hakkını da içeren toplumsal hayata tam katılımları özellikle son dönemde ulusal mevzuatta pek çok düzenleme ile güvence altına alınmıştır. Bu düzenlemelerden biri, 5378 sayılı Engelliler Hakkında Kanun'daki erişilebilirlik konusundaki hükümlerdir. Kanunun 7 nci maddesinde "Yapılı çevrede engellilerin erişebilirliğinin sağlanması için planlama, tasarım, inşaat, imalat, ruhsatlandırma ve denetleme süreçlerinde erişilebilirlik standartlarına uygunluk sağlanır. Özel ve kamu toplu taşıma sistemleri ile sürücü koltuğu hariç dokuz veya daha fazla koltuğu bulunan özel ve kamu toplu taşıma araçlarının engellilerin erişebilirliğine uygun olması zorunludur. Bilgilendirme hizmetleri ile bilgi ve iletişim teknolojisinin engelliler için erişilebilir olması sağlanır." ibaresi ile ilgili kurum, kuruluş ve kişilere çeşitli yükümlülükler getirilmiştir. Ayrıca Kanunun geçici 2 nci ve geçici 3 üncü maddelerinde kamu kurum ve kuruluşlarına ait mevcut resmi yapılar, mevcut tüm yol, kaldırım, yaya geçidi, açık ve yeşil alanlar, spor alanları ve benzeri sosyal ve kültürel alt yapı alanları ile gerçek ve tüzel kişiler tarafından yapılmış ve umuma açık hizmet veren her türlü yapılar ile büyükşehir belediyeleri ve belediyeler tarafından şehir içinde sunulan ya d;a denetlenen toplu taşıma hizmetleri ile diğer ulaşım hizmetlerinde erişilebilirliğin sağlanmasına yönelik amir hükümler yer almaktadır. 5378 sayılı Engelliler Hakkında Kanunun geçici 3 üncü maddesi ile erişilebilirlik standartlarının ve yükümlülüklerinin uygulanmasının izlenmesi ve denetimi görevi her ilde Aile ve Sosyal Politikalar, Bilim, Sanayi ve Teknoloji, İçişleri, Çevre ve Şehircilik, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlıkları ile engelliler ile ilgili konfederasyonların o temsilcilerinden oluşturulan komisyona verilmiştir. Komisyonca yürütülecek denetleme faaliyetlerinin usul ve esaslarını belirleyen "Erişilebilirlik İzleme ve Denetleme Yönetmeliği" 20.07.2013 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Yönetmelik gereği illerde valilikler bünyesinde oluşturulan Erişilebilirlik İzleme ve Denetleme komisyonlarınca yapılan denetimler sonucunda erişilebilir olmayan her bir tespit için idari para cezası uygulanabilmektedir. Anılan Yönetmelikte 21.09.2016 tarihinde yapılan düzenlemede "İzleme ve Denetleme Formları"nın ilgili Bakanlıklar ve konfederasyonların görüşü alınarak Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı tarafından çıkarılan Genelge ile belirleneceği hükme bağlanmıştır. Bu kapsamda, erişilebilirlik standartlarına göre oluşturulan ilgi Genelge ekinde yer alan söz konusu formlar, umuma açık hizmet veren her türlü yapılar ve açık alanlar ile toplu taşıma araçlarının denetlenmesinde komisyonlar tarafından kullanılacaktır. Anılan Genelge ve eklerine http://eyh.aile.gov.tr ve http://sgb.aile.gov.tr/mevzuat/genelgeler adresli web sayfalarından erişilebilir. Bu kapsamda; yeni ve mevcut bina ve açık alanlarda yapılacak düzenlemelerde erişilebilirlik standartlarına (Türk Standartları Enstitüsü tarafından yayımlanan erişilebilirlik standartları), mevcut bina ve açık alanlarda yapılacak düzenlemelerde standartlardaki ölçütlerin teknik nedenlerle sağlanamaması halinde ise anılan Genelge eklerine uygunluk sağlanması, konuyla ilgili teknik bilgi desteğine ihtiyaç duyulması halinde Engelli ve Yaşlı Hizmetleri Genel Müdürlüğü ile iletişime geçilmesi için Bakanlığınızın/Başkanlığınızın ilgili birimleri ile bağlı, ilgili ve ilişkili kurumlara gerekli duyurunun sağlanması hususunda; Bilgilerinizi ve gereğini arz ederim. Dr. Fatma Betül SAYAN KAYA Bakan DAĞITIM: Avrupa Birliği Bakanlığına Adalet Bakanlığına Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığına Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına Çevre ve Şehircilik Bakanlığına Dışişleri Bakanlığına Ekonomi Bakanlığına Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığına Gençlik ve Spor Bakanlığına Gümrük ve Ticaret Bakanlığına Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığına Kalkınma Bakanlığına Maliye Bakanlığına Milli Eğitim Bakanlığına Milli Savunma Bakanlığına Orman ve Su İşleri Bakanlığına Sağlık Bakanlığına Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığına Kültür ve Turizm Bakanlığına Anayasa Mahkemesi Başkanlığına Danıştay Başkanlığına Yargıtay Başkanlığı Sayıştay Başkanlığına