TIR karnesi sorgulama ve takip işlemlerinde artan giriş-çıkış volet takiplerinin zamanında yapılması

T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :44813033/708-99/ Konu :Artan Giriş/Çıkış 01.07.2013 / 12365 yazıda ilgi tutulmuştur 14.03.2013 / 05223 GÜMRÜK VE TİCARET BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ'NE İLGİ :15.02.2013 tarih ve 3055 sayılı yazımız. Bilindiği üzere, mülga TIR Uygulama Tebliğinin 33 üncü maddesi uyarınca 01.06.2009 tarihi itibariyle giriş/hareket gümrük idarelerince yürütülmekte olan TIR karnesi takip işlemlerinin ilgili gümrük idarelerince yerine getirilip getirilmediği Tebliğin 46 ncı maddesi uyarınca, Gümrük Veri Ambarı Sistemi (GÜVAS) kayıtları üzerinden Genel Müdürlüğümüzce periyodik olarak kontrol edilmekteydi. Ancak, 31.12.2010 tarihli 27802 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Gümrük Genel Tebliğinin (TIR İşlemleri Seri No.1) 42 nci maddesi ile giriş veya hareket gümrük idarelerince yapılacak olan TIR karnesi takip işlemleri ayrıntılı olarak hükme bağlanmış olmakla birlikte ayrıca, 45 inci maddesinde de, "TIR/Transit Takip Programında ve Gümrük Veri Ambarı Sistemi'nde (GÜVAS) kayıtlan açık görünen TIR karneleri sorgulanarak bu TIR karneleri ile ilgili takip işlemlerinin bağlantıları gümrük idareleri tarafından yerine getirilip getirilmediği gümrük ve muhafaza başmüdürlükleri tarafından düzenli olarak kontrol edilir." hükmü gereğince Başmüdürlüklere kontrol ve takip görevi verilmiştir. Diğer taraftan, 1975 tarihli Uluslararası TIR Sözleşmesinin 11/1 maddesinde "Bir TIR işleminin ibra edilmemiş olması halinde yetkili makamlar şayet, TIR karnesinin kabul edildiği tarihten itibaren bir yıl içinde ilgili kuruluşu ibra edilmeme keyfiyetini bildirmemişlerse, 8 inci maddenin 1 ve 2 nci fıkralarında belirtilen paraları kefil kuruluştan talep edemezler." hükmü yer almaktadır. Bu itibarla Gümrük Veri Ambarı Sistemin de (GÜVAS) 01.01.2011-31.12.2012 tarih aralığında yapılan sorgulamada bağlantınız gümrük idarelerinde işlem görmesine rağmen GÜVAS kayıtlarında artan giriş ve artan çıkış veren çok sayıda TIR karnesi olduğu tespit edilmiş ve TIR karnelerine ilişkin liste ekte gönderilmiştir. Söz konusu listelerde kayıtlı her bir TIR karnesi tarafımızca tek tek araştırılarak artan giriş ve artan çıkış verme sebepleri TIR karnelerinin karşısına yazılmıştır. EK-1 de yer alan üstede kayıtlı TIR karnelerinden -"Volet-2 sevk gümrüğünde onaysız" yazan TIR karnelerinin sevk gümrük idareleri ile yazışım yapılarak engel bir durum olmaması halinde onay işlemlerinin tamamlanmasının sağlanması, -"Volet-2 sevk gümrüğünde yok" yazan TIR karnelerinin sevk gümrük idarelerinden araştırılarak takibatı gerektiren bir durum bulunup bulunmadı var ise takibata geçilmesi, Gerekmektedir. (Giriş/Hareket gümrük idaresince) EK-2 de yer alan listede kayıtlı TIR karnelerinden; -"Volet-1 (önceki gümrük) işlem görmemiş" yazan TIR karnelerinin gümrük idarenizde neden işlem görmediğinin araştırılarak ilgi (a) kayıtlı yazımız da belirtilen hususlar çerçevesinde değerlendirilmesi, -"Volet-1 (önceki gümrük) onaysız" yazan TIR karnelerinin engel bir durum olmaması halinde onay işlemlerinin tamamlanması, Gerekmektedir. (Giriş /Hareket gümrük idaresince) Öte yandan, her iki üstede "Çekilmemiş" yazan TIR karneleri tarafımızca Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığına bildirilmiştir. Söz konusu listelerde bağlantınız gümrük idarelerine ait TIR karnelerinin tespit edilerek ilgili gümrük idarelerine gereği için yazımızın ve eki dökümlerin gönderilmesi ve yukarıda belirttiğimiz hususlar doğrultusunda her bir TIR karnesinin bağlantınız gümrük idarelerince incelenerek sonuçlandırılması tereddüt edilen durumlarda ise 0312 306 85 64 numaralı telefon ile irtibata geçilmesi gerekmektir. Ayrıca GÜVAS üzerinde yapılan "Artan Giriş ve Çıkış" sorgulamalarının ek listemizde yapılan çalışma örnek alınarak, mezkur Tebliğ hükümlerinin herhangi bir gecikmeye mahal verilmeden uygulanması ve Bölge Müdürlüklerinizce bağlantınız gümrük idarelerinde söz konusu TIR karnesi sorgulama ve takip işlemlerinin zamanında ve doğru yapılması konusunda gerekli önlemlerin alınması ve buna uymayan personel ile ilgili olarak idari işlem yapılması gerekmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim. Sefa EKİN Bakan a. Genel Müdür Yrd. EK: 2 adet liste DAĞITIM Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerine