Tehlikeli Madde Taşımacılığı Yapan ADR Uygunluk Belgesi olmayan 2014 model araçlara idari yaptırım

T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :96603261/120.01.04 Konu :Tehlikeli Madde Taşımacılığı Yapan Araçlar 14.05.2015 / 7950367 GÜMRÜK VE TİCARET BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜNE İlgi: a) 09.01.2014 tarihli, 495 sayılı yazımız. b) 16.04.2014 tarihli, 7340 sayılı yazımız. Bilindiği üzere, 24.10.2013 tarihli, 28801 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak 01.01.2014 tarihinde yürürlüğe giren Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmeliğin 23/1 maddesi ile Bakanlığımızın sınır kapılarındaki birimlerine tehlikeli madde taşımaları konusunda denetim yetkisi verilmiş olup Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı tarafından ayrıca, 26.12.2013 tarihli ve 1654 sayılı Yol Kenarı Denetim Genelgesi yayımlanmıştır. Söz konusu denetimlerin sınır gümrük idarelerinde yapılması durumunda yaşanabilecek sıkıntılara ilişkin çekincelerimiz ilgili Bakanlığa iletilmiş, anılan Bakanlıktan alınan 20.03.2014 tarihli, 14954 sayılı yazıda; Bakanlıklarınca yeni bir düzenleme yapılıncaya değin yukarıda bahsi geçen Yönetmelik ile gümrük personelince yapılması öngörülen denetimlerin gümrük kapılarında yapılmayabileceği ifade edilmiştir. Bu kez, Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Tehlikeli Mal ve Kombine Taşımacılık Düzenleme Genel Müdürlüğünden alınan ve ekte gönderilen 06.04.2015 tarihli ve 22793 sayılı yazıda; Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmeliğin 24.10.2013 tarihli, 28801 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak 01.01.2014 tarihinde yürürlüğe girdiği, anılan Yönetmeliğin Taşıt Uygunluk Belgesi ve izin Alma Zorunluluğu başlıklı 7 inci maddesinin ikinci fıkrasına göre 2014 model ve daha yeni araçların Taşıt Uygunluk Belgesi/ ADR Uygunluk Belgesi ile belgelendirilmeleri zorunluluğunun getirildiği; Bakanlıklarınca anılan Yönetmelik kapsamında araç ve ambalajların ADR'ye göre belgelendirme işlemlerini yürütmesi amacıyla Türk Standartları Enstitüsü'nün (TSE) yetkilendirildiği, ancak TSE'nin bugüne kadar geçen süre içerisinde alt yapı çalışmalarını tam olarak tamamlayamamış olması, taşımacılık sektörünün 2013 yılı içerisinde Yönetmeliğin yürürlük tarihinden önce ve 2014 yılı ilk çeyreğinde vermiş olduğu siparişlerde ADR Yönetmeliğine uygun olmayan araç temin etmelerinden ötürü söz konusu işlemlerde sıkıntıların yaşandığı; Bu itibarla, 2014 model araçların TSE tarafından belgelendirilmesine imkân tanınması, araç sahiplerinin idari yaptırımlara maruz kalmamaları ve benzeri mağduriyetlerin önüne geçilmesi amacıyla Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmeliğin Geçici 1 inci maddesinin birinci ve ikinci fıkrasının (a) bentlerinde değişiklik yapıldığı ve söz konusu değişikliğin 02.04.2015 tarihli ve 29314 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile yürürlüğe girdiği; bu itibarla 31.12.2015 tarihine kadar 2014 model araçların Bu belge 5070 sayılı elektronik imza kanuna göre güvenli elektronik imza ile imzalanmıştır. Yönetmeliğin Geçici 1 inci maddesinin birinci ve ikinci fıkralarının (a) bentleri kapsamında değerlendirilmesi ve yapılan denetimlerde Taşıt Uygunluk Belgesi/ADR Uygunluk Belgesi olmayan 2014 model araçlara yaptırım uygulanmaması gerektiği belirtilmektedir. Hâlihazırda, Bakanlığımız personelince sınır kapılarında mezkur Yönetmelik kapsamında kontroller yapılmamakla birlikte ileride bu kapsamda yapılması muhtemel kontrollerde gözönünde bulundurulması amacıyla anılan yazı ilişikte gönderilmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim. Halit HANOĞLU Bakan a. Genel Müdür Yardımcısı EK: Yazı Örneği ( 2 s.) DAĞITIM: Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerine T.C. ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANLIĞI Tehlikeli Mal ve Kombine Taşımacılık Düzenleme Genel Müdürlüğü Sayı :14511534-360.99[360.99]/ Konu :Tehlikeli Madde Taşıyan 2014 Model Araçlara İlişkin Uygulama 06.04.2015 / 22793 GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞINA Bilindiği üzere, 655 sayılı KHK ile Genel Müdürlüğümüze tevdi edilen görev, yetki ve sorumluluklar ile ADR'nin A ve B teknik eklerindeki değişikliklerin ulusal mevzuatımıza aktarılması amacıyla, Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmelik Bakanlığımızca revize edilerek 01.01.2014 tarihinde de yürürlüğe girmek üzere, 24.10.2013 tarihli ve 28801 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmış ve Yönetmeliğin Taşıt uygunluk belgesi ve izin alma zorunluluğu başlıklı 7 inci maddesini ikinci fıkrasına göre ise, 2014 model ve daha yeni araçların Taşıt Uygunluk Belgesi/ADR Uygunluk Belgesi ile belgelendirilmesi zorunluluğu getirilmiştir. Diğer taraftan, söz konusu Yönetmeliğin Geçici 1 inci maddesinin birinci fıkrasında, Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte Taşıt Uygunluk Belgesi/ADR Uygunluk Belgesi olmadan faaliyette bulunan ve trafik siciline tescilli 2013 model ve daha eski model taşıtların, belirlenen tarihe kadar Bakanlığın belirleyeceği usul ve esaslara göre Bakanlıktan veya Bakanlığın yetkilendirdiği kurum/kuruluştan "Taşıt Uygunluk Belgesi veya Taşıt Durum Tespit Belgesi"ni almaları zorunlu kılınmış olup, aynı madeninin ikinci fıkrasında ise 2013 model ve daha eski model araçların ise araç modellerine göre belirlenen tarihe kadar, Taşıt Uygunluk Belgesi/ADR Uygunluk Belgesi almaları zorunlu hale getirilmiştir. Bakanlığımızca Yönetmelik kapsamında, araç ve ambalajların ADR'ye göre Bakanlığımız adına belgelendirme iş ve işlemlerini yürütmek için Türk Standartları Enstitüsü (TSE) yetkilendirilmiştir ve bu yetkilendirme çerçevesinde TSE belgelendirme başvuru iş ve işlemlerini Temmuz 2013 tarihi itibarıyla kabul etmeye başlamış ve yeni model araçlara yönelik ilk belgelendirme işlemini ise 25 Ekim 2013 tarihinde gerçekleştirmiştir. Yönetmeliğin yayımlandığı tarihten bu güne kadar geçen süre içerisinde, yetkilendirilen TSE'nin belgelendirme konusundaki alt yapı çalışmalarını 2013 yılı sonuna kadar tam olarak tamamlamamış olması, taşımacılık sektörünün 2013 yılı içerisinde Yönetmeliğin yürürlük tarihinden önce vermiş oldukları siparişlerle 2014 yılının ilk çeyreğinde ADR hükümlerine uygun olmayan araç temin etmiş olmaları gibi gerekçelerden dolayı, TSE tarafından 2014 model araçların Yönetmeliğin 7 inci maddesinin ikinci fıkrasına göre "Taşıt Uygunluk Belgesi/ADR Uygunluk Belgesi" belgelendirilme iş ve işlemlerinde bazı sıkıntıların yaşandığı tespit edilmiştir. Bu tespitler doğrultusunda, 2014 model araçların TSE tarafından belgelendirmesine imkan tanımak ve söz konusu araç sahiplerinin idari yaptırımlara maruz kalmalarını ve benzeri mağduriyetlerini önlenmesi için, Yönetmeliğin Geçici 1 inci maddesinin birinci ve ikinci fıkrasının (a) bentlerinde değişiklik yapılmaya ihtiyaç duyulmuş ve söz konusu değişiklik 02.04.2015 tarihli ve 29314 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Tehlikeli Maddelerin Karayoluyla Taşınması Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile yürürlüğe girmiştir. Bu itibarla; 31.12.2015 tarihine kadar, 2014 model araçların Yönetmeliğin Geçici 1 inci maddesinin birinci ve ikinci fıkralarının (a) bentleri kapsamında değerlendirilmesi ve yapılan denetimlerde Taşıt Uygunluk Belgesi/ADR Uygunluk Belgesi olmayan 2014 model araçlara idari yaptırım uygulanmaması hususunda, bilgilerinizi ve gereğini arz/rica ederim. İzzet IŞIK Bakana. Genel Müdür V. DAĞITIM: Gereği: Bilgi: -İÇİŞLERİ BAKANLIĞINA -TÜRKİYE ODALAR VE BORSALAR (Emniyet Genel Müdürlüğü) BİRLİĞİNE -İÇİŞLERİ BAKANLIĞINA -ULUSLARARASI NAKLİYECİLER (Jandarma Genel Komutanlığı) DERNEĞİ (UND) -GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞINA -ULUSLARARASI TAŞIMACILIK VE -B LİSTESİNE LOJİSTİK HİZMET ÜRETENLERİ DERNEĞİ (UTİKAD) -PETDER PETROL SANAYİ DERNEĞİNE