Riskli transit sevkiyatlarında sevkiyatla ilgisi ve güzergahı olmayan idarelere bildirim yapılmaması

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü Sayı :E-18286106-310.01 Konu :Riskli Sevkiyat Kapsamında Tüm Gümrüklerin Bilgilendirilmesi Hk. 07.06.2023 / 86116967 yazıda ÇAY konusu yeniden işlenmiştir 14.06.2021 / 64635006 DAĞITIM YERLERİNE İlgi: a) 06.09.2019 tarihli ve E-79592197-010.07.01-00047407780 sayılı yazımız. b) 21.02.2020 tarihli ve E-18286106-948.02.02-00052505510 sayılı yazımız. İlgi (a) ve (b)'de kayıtlı yazılarımızda, Ülkemizde transit rejimi kapsamında yapılan sevkiyatlara ilişkin olarak, TIR araçlarında yüklü bulunan ve yurtta bırakılma ihtimali bulunan eşya gruplarının (çay, hırdavat, bijuteri, oyuncak, sigara, tütün, alkol, makaron, oto yedek parça vb.) hareket ve varış gümrük idarelerince x-ray kontrollerinin titizlikle yapılarak görüntü karşılaştırması yapılması, hareket gümrük idaresince eşya gruplarına ilişkin numunelerin ve yükleme biçimlerinin fotoğraflanarak varış gümrük idaresine bildiriminin sağlanması, çivileme ve silikonlama yöntemine karşı halat ve mühür kontrollerinin yapılması, dorse ve çekici şase numaralarının teyit edilmesi, brandada yırtık, tahribat olup olmadığının kontrol edilmesi, ATS cihazlarının tatbikinde gerekli özenin gösterilmesi ve transit araçların uzun süre beklemeleri durumunda gerekli kontrollerin yapılması ve Genel Müdürlüğümüz Komuta Kontrol Merkezi ile irtibata geçilmesi hususları talimatlandırılmıştı. Doğu Anadolu Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü'nün ekte yer alan 03.05.2021 tarih ve 63751917 sayılı yazısında, bahse konu talimat sorasında bazı idarelerin transit sevkiyat güzergahına yakın olan ya da transit güzergahında dahi olmayan tüm gümrüklere dağıtımlı yazıyla bildirim yaptığı, bu durumun riskli sevkiyatla ilişkisi olmayan, diğer gümrük idarelerindeki iş yoğunluğunu ve bürokrasiyi artırdığından bahisle Cumhurbaşkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün bürokrasinin azaltılması ve kamu hizmetlerinin hızlı, kaliteli, basitleştirilmiş ve düşük maliyetli yapılması yönündeki talimatlarıyla örtüşmediği değerlendirildiği ifade edilmiş, bu doğrultuda riskli sevkiyatın tüm gümrük idarelerine bildirilmesine son verilmesi, bunun yerine ithalat, ihracat transit işlemlerinde varsa tespit edilen olumsuzlukların ve yöntemlerin gerekli tedbir alınması için diğer gümrük idareleriyle paylaşılmasının daha faydalı olacağı belirtilmektedir. Bu kapsamda, talimat doğrultusunda yapılan bildirimlerin yalnızca ilgili idarelere yapılması, riskli sevkiyatla ilişkisi olmayan idarelere bildirim yapılarak gereksiz yazışmalara ve iş yoğunluğuna neden olunmaması hususlarında, Bilgi ve gereğini rica ederim. Murat YAMAN Bakan a. Genel Müdür Ek :Yazı Örneği Dağıtım: Tüm Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlükleri T.C. TİCARET BAKANLIĞI Doğu Anadolu Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü Sayı :E-21983056-310.01 Konu :Riskli Sevkiyat Kapsamında Tüm Gümrüklerin Bilgilendirilmesi Hk 03.05.2021 / 63751917 TİCARET BAKANLIĞINA (Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü) İlgi: a) 06.09.2019 tarihli ve 47407780 sayılı yazıları. b) Cumhurbaşkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün, 2018/13 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi'nin Uygulanması konulu, 07.02.2020 tarih ve 66836956-010.07.01-E.6253 sayılı yazıları. İlgi (a)'da kayıtlı yazıları konusu ile alakalı olarak bağlantımız Esendere Gümrük Müdürlüğünden alınan 03.05.2021 tarihli ve 63738744 sayılı yazı ve eklerinin bir örneği ilişikte sunulmuştur. Söz konusu yazıda ilgi (a)'da kayıtlı yazıları konusu ülkemizde transit rejimi kapsamında yapılan sevkiyatlara ilişkin olarak TIR araçlarında yüklü bulunan ve yurtta bırakılma ihtimali bulunan eşya gruplarının (çay, hırdavat, bijuteri, oyuncak, sigara, tütün, alkol, makaron vb.) hareket ve varış gümrük idarelerince x-ray kontrollerinin titizlikle yapılarak görüntü karşılaştırması yapılması, hareket gümrük idaresince eşya gruplarına ilişkin numunelerin ve yükleme biçimlerinin fotoğraflanarak varış gümrük idaresine bildiriminin sağlanması talimatlandırıldığı, Müdürlüklerince bu talimat doğrultusunda işlemler ikmal edilip, varış gümrük idaresi ile varış gümrük mahallindeki Gümrük Muhafaza Kaçak İstihbarat Müdürlüğüne bilgi yazısı yazılarak işlemler takip edildiği, Ancak bazı Gümrük İdarelerinden yapılan riskli sevkiyatlardan örneğin; İstanbul Deri Serbest Bölge Gümrük Müdürlüğünden-İstanbul Havalimanı Gümrük Müdürlüğüne; Nusaybin Gümrük Müdürlüğünden-Habur Gümrük Müdürlüğüne kendi bölge bağlantıları arasındaki riskli sevkiyatın tüm gümrüklere dağıtımlı yazıyla bildirim yapıldığı, Tekirdağ Gümrük Müdürlüğünden-Ambarlı Gümrük Müdürlüğüne yakın mahaldekilerinde tüm gümrüklere dağıtımlı yazıyla bildirim yapıldığı, Çorum Gümrük Müdürlüğünden-Sarp Gümrük Müdürlüğüne ihracat eşyası sevklerinde de güzergahında dahi olmayan tüm gümrüklere dağıtımlı yazıyla bildirim yapıldığı gibi bu durumun diğer gümrük idarelerinde de uygulanan bir teamül haline gelmeye başladığı ve sürekli artarak devam ettiği görüldüğü, Bu durumun ise riskli sevkiyatla ilişkisi olmayan, diğer gümrük idarelerindeki iş yoğunluğunu ve bürokrasiyi artırdığı, ilgi (b) de kayıtlı yazıları eki Cumhurbaşkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün bürokrasinin azaltılması ve kamu hizmetlerinin hızlı, kaliteli, basitleştirilmiş ve düşük maliyetli yapılması yönündeki talimatlarıyla örtüşmediği, herhangi bir Makam talimatına bağlı olmadan başlayan uygulamanın riskin önlenmesinde katkı sağlamayacağı düşünüldüğünden, riskli sevkiyatın tüm gümrük idarelerine bildirilmesine son verilmesi bunun yerine ithalat, ihracat transit işlemlerinde varsa tespit edilen olumsuzlukların ve yöntemlerin gerekli tedbir alınması için diğer gümrük idareleriyle paylaşılmasının daha faydalı olacağı düşünüldüğü belirtilerek konunun Makamlarına sunularak riskli sevkiyat işlemlerinde tüm gümrüklere bildirim yapılmasının değerlendirilerek talimata bağlanmasının uygun olacağı bildirilmektedir. Bilgi ve taktirlerine arz ederim. Akif ERTEKİN Bölge Müdürü V. Yazı ve Ekleri (14 adet)