Zirai Karantina Çalışma Prensipleri Talimatı ve Serbest Bölge Uygulamaları belgesi; Bitki İhraç Dilekçesi, Bitki Sağlık Sertifikası, Re-Export Bitki Sağlık Sertifikası, Bitki Transit Bildirisi, Transit Geçiş İzni, İade Ürün Giriş İzni, Serbest Bölgelerden İthal İzni, Serbest Bölgeye İade

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :B.02.1.GÜM.0.06.00.14.431 / 7246 Konu :Serbest Bölgelere Giriş ve Çıkış İşlemleri 14.10.2005 / 26463 GÜMRÜK ve MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE İlgi :17.08.2004 tarihli ve 23558 sayılı yazımız. İlgide kayıtlı yazımız eki Tarım ve Köyişleri Bakanlığının 09.08.2004 tarihli, 4864 sayılı yazısıyla; Serbest Bölgelerden bitki ve bitkisel ürünlerin giriş ve çıkış işlemlerinde: Serbest bölgelerin gümrük işlemlerinin yürütüldüğü gümrük müdürlüklerince firmalardan zirai karantina kontrolünün yapılmasının istenildiği ve Tarım ve Köyişleri Bakanlığınca yapılan kontroller sonucu düzenlenen izin yazısının aranıldığı, Bazı gümrük müdürlüklerince ise söz konusu izin yazısının aranılmadığı, bu nedenle bazı firmaların Tarım ve Köyişleri Bakanlığının konu ile ilgili müdürlüklerine başvurmadıkları veya başvuru sonucu aldıkları belgenin gümrük müdürlüklerince talep edilmediğinden kullanılmadığı ifade edilerek, uygulamada birliktelik sağlanması açısından Serbest Bölge Gümrük Müdürlüklerine gerekli uyarının yapılması talep edilmiştir. Konu ile ilgili olarak anılan Bakanlıktan alınan 05.09.2005 tarihli, 20590 sayılı yazı ve eki "Zirai Karantina Çalışma Prensipleri Talimatı ve Serbest Bölge Uygulamaları" başlıklı belge ilişikte gönderilmiştir. Bahsi geçen yazılar konusu mallar ile ilgili gümrük işlemlerinin, mezkur yazılarda belirtilen hususlar dikkate alınarak yapılması hususunda gereğini rica ederim. Remzi AKÇİN Genel Müdür Yardımcısı V. DAĞITIM Tüm Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine (Hakkari, Hopa, Malatya, Sinop hariç) T.C. TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI Koruma ve Kontrol Genel Müdürlüğü SAYI :250.10.03.10/DKŞ.06-5017 Konu: Gümrük işlemleri 05.09.2005-20590 63727 GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞINA (Gümrükler Genel Müdürlüğü) İlgi: 13.06.2005 tarih ve B.02.1.GÜM.0.06.00.14.431.246-014666 sayılı yazınız, Müsteşarlığınız Gümrükler Genel Müdürlüğünden alınan yazıda, dış ticaret işlemlerinde konu olan bitki, bitkisel ürün ve gıda ürünlerinin ithalatında, ihracatında, ve transit geçişlerinde, tabi tutulduğu işlemlere yönelik olarak, istenen belgeler ve bu belgelerin nasıl düzenleneceğine ilişkin bilgiler Genel Müdürlüğümüzden sorulmaktadır. Bilindiği, üzere, ihracatta bitki ve bitkisel ürünlerin İhracatında. 6968 sayılı Zirai Mücadele ve Zirai Karantina Kanunu ve Zirai Karantina Tüzüğü ve mevzuatlarımız doğrultusunda yürütülmektedir. Bu mevzuatlar çerçevesinde hazırlanan Zirai Karantina Uygulamaları ekte gönderilmektedir. İhracatta ve Serbest Bölgelerdeki karantina işlemleri bu çerçevede uygulanmaktadır. Yurt dışına ihraç edilen bitki ve bitkisel ürünlerin bitki sağlık sertifikası olmadan ülkeden çıkışları mümkün değildir.Bunun yanında giden içinde patojen bulunma riski olmayan bir gıda ürünü ise bitki sağlık sertifikası gerekli olmamasına karşın alıcı ülke talep ettiği taktirde ihraç kapılarımızda görevli inspektörler tarafından bitki sağlık sertifikası düzenlemektedir. 5179 sayılı Gıdaların Üretimi,Tüketimi ve Denetlenmesine Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun'un 28. Maddesinde "Türk gıda mevzuatına uymayan gıda maddeleri ve gıda ile temasta bulunan madde ve malzemeler serbest bölgelere getirilebilir, üretilebilir ve yurt dışı edilebilir" hükmü bulunmaktadır.Bu nedenle gıda güvenliği açısından zorunlu bir uygulama bulunmamaktadır. Ayrıca 30 Haziran 2002 tarih ve 247801 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan "Serbest Bölgelerde Sağlık Sertifikalarının Düzenlenmesine Dair Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ "(Tebliğ No: 2002/38) hükümleri çerçevesinde İl Müdürlüklerince Serbest Bölgedeki ürünler için Sağlık Sertifikaları düzenlenmektedir. Bu kapsamda , ilgili tebliğde belirtilen hususlara uygun olması şartıyla Türkiye'ye veya üçüncü ülkelere ihracat öncesinde sağlık sertifikası düzenlenmektedir. Bilgilerinizi ve gereğini arz ederim. Dr.Durali KOÇAK Bakan a. Genel Müdür V. Eki: 5 sayfa ZİRAİ KARANTİNA ÇALIŞMA PRENSİPLERİ TALİMATI Ve SERBEST BÖLGE UYGULAMALARI İHRACAT: İhracat işlemi; ülkemizden yurt dışına gönderilmek istenen bitki ve bitkisel ürünler için uygulanır ve ilgili müdürlüğe Bitki İhraç Dilekçesi (Ek:l) ile müracaat edilir. Muayene edilen bitki ve bitkisel ürünler için müdürlükçe "Bitki Sağlık Sertifikası" düzenlenir. Yurt dışı edilmiş ürünlerin bitki sağlık sertifikasının yenilenmesi (alıcı ülkenin şartlarını taşımaması, kaybedilmesi veya kullanılamaz halde olması) durumunda ek deklarasyon kısmına ilk sertifikanın tarih ve numarası yazılır. Bitki sağlık sertifikasında belirtilmesi gereken bitki ve bitkisel ürünler, Bitki Sağlık Sertifikasında ayrılan bölüme (Bölüm:8) sığmayacak kadar çok ve çeşitliyse Ek Deklarasyon (Ek:2) hazırlanır, mühürlenip, imzalanarak Bitki Sağlık Sertifikasına eklenir. Bitki Sağlık Sertifikası, İngilizce (talep edilirse Fransızca ve Almanca), K.K.T.C.'ye ise Türkçe olarak düzenlenir. Bitki Sağlık Sertifikalan inspektörün imzasını ve kaşesini, müdürlüğün mührünü taşımak zorundadır. Zirai karantina yönünden zararlı organizma taşıma riski olmayan ürünlere, alıcı ülke mevzuat! gereği istenirse Bitki Sağlık Sertifikası düzenlenir. RE-EXPORT İHRACAT : Re-export ihracat işlemi; ithalatı gerçekleşmiş veya gümrüklere gelen ancak millileşmeden başka bir ülkeye satışı yapılmış bitki ve bitkisel ürünler için uygulanır ve ilgili müdürlüğe Bitki İhraç Dilekçesi (Ek:l) ile müracaat edilir. Re-Export ihracatı yapılacak olan bitki veya bitkisel ürünün Orijinal Bitki Sağlık Sertifikasındaki koşulların, alıcı ülkenin koşullarını karşılaması durumunda Re-Export Bitki Sağlık Sertifikası düzenlenir, orijinal sertifikanın onaylı sureti eklenir. Alıcı ülkenin orijinal sağlık sertifikasında belirtilenlerden farklı koşulları istemesi durumunda; ürün kontrol ve-veya gerektiğinde analiz yapılır ve uygun bulunması durumunda Re-Export Bitki Sağlık Sertifikası düzenlenir ve orijinal sertifikanın onaylı sureti eklenir. Bitki Sağlık Sertifikası olmadan gelen ürün, bitki ve bitkisel özelliğini kaybetmiş İse ayrıca alıcı ülke Bitki Sağlık Sertifikası talep ediyorsa Re-export Bitki Sağlık Sertifikası düzenlenir. Re-export edilmesi durumunda ise alıcı ülkece Bitki Sağlık Sertifikası talep ediliyorsa, ürün kontrol edilir ve uygun bulunması durumunda Bitki Sağlık Sertifikası düzenlenir, orijin ülke belirtilir. TRANSİT GEÇİŞ: Transit işlemi; bir ülkeden diğer bir ülkeye gitmek amacı ile ülkemiz sınırlarından ve topraklarından faydalanarak ürünlerini geçirmek isteyenler ile giriş kapısından gümrüklü alanlara geçiş yapmak isteyenler için uygulanır ve ilgili müdürlüğe Bitki Transit Bildirisi (Ek-3) ile müracaat edilir. Muayene sonucunda, Bitki Sağlık Sertifikasının aslı görülerek sureti. Gümrük Transit Beyannamesi veya Tır Karnesinin fotokopileri alınır, iki nüsha olarak düzenlenen Bitki Transit Bildirisinin (Ek:3) arka yüzüne Transit Geçiş İzni'ndeki (Ek:4) bilgiler yazılarak bir nüshası ilgili Gümrük Müdürlüğüne gönderilmek üzere firmaya verilir. İnspektör transit geçecek nakil vasıtalarını gümrük görevlileri ile birlikte açarak kontrol ve muayene edebilir. İHRACATI YAPMAN ÜRÜNLERİN YURDUMUZA İADESİ İhracatı gerçekleşmiş ancak, ithalat yapan ülkece herhangi bir nedenle geri gönderilen Bitki ve bitkisel ürünlerin yurda girişinin yapılabilmesi için ilgili müdürlüğe İade Ürünler İzin Bildiri (Ek:5) ile müracaat edilir. Kontrol işlemleri tamamlandıktan sonra ilgili Gümrük Müdürlüğüne İade Ürün Çiriş İzni.(Ek:6) yazılır. Yurda iade edilen bitki ve bitkisel ürünlerin ihracatı aşamasında verilmiş olan Bitki Sağlık Sertifikasının aslı veya sureti, aslı veya sureti kaybedilmiş ise alındığı birimden onaylı fotokopisi istenir. Alıcı ülke tarafından Bitki Sağlık Sertifikası istenmeden gönderilen ve iade edilen ürünlerde Bitki Sağlık Sertifikası aranmaz, ürün kontrolü yapılır. Zirai Karantina Yönetmeliğinde yer alan zararlı organizmalardan temiz bulunması halinde yurda girmesine izin verilir. Bahsedilen her iki durumda da ürünün gümrük çıkış ve giriş beyannameleri, faturanın fotokopisi istenir. SERBEST BÖLGE UYGULAMALARI 1-SERBEST BÖLGE GİRİŞ-ÇIKIŞ İŞLEMLERİ a) Türkiye'den Serbest Bölgeye giriş; TÜRKİYE → SERBEST BÖLGE İHRACAT İhracat işlemi yapılır. Bitki İhraç dilekçesi (Ek 1) ile müracaat edilir, kontroller sonucu temiz bulunduğunda Bitki Sağlık Sertifikası düzenlenir. b) Serbest Bölgeden Türkiye'ye Giriş: SERBEST BÖLGE → TÜRKİYE İTHALAT Bitki İthal Bildirisi (Ek 7) ile müracaat edilir, kontrolü yapıldıktan sonra, temiz ise ilgili müdürlüğe Serbest Bölgeden İthal İzni (Ek 8) yazılır. Serbest bölgeye girerken Zirai Karantina Yöneltildiği, Ek:I-Il'e göre analizi yapılmış olan ürünler için ülkeye giriş aşamasında tekrar analiz yapılmaz. Analizi yapılmamış olanlar için analizler yapılarak temiz ise girişine müsaade edilir. c)Yabancı Ülkeden Serbest Bölgeye Giriş: İlk giriş kapısı (limanı ve havaalanı olan) serbest bölgeler YABANCI ÜLKE → SERBEST BÖLGE SERBEST BÖLGEYE GİRİŞ Zirai karantina yönetmeliği Ek:I-II-III veya tamimler kapsamında olan tüketim amaçlı ürünler ile bitki ve bitkisel üretimde kullanılacak olan veya işleme tabi tutulacak (paketleme) üretim amaçlı ürünlerin kontrolü aşamasında, gerekli analizlere tabi tutulup, temiz ise girişine izin verilir ve ilgili müdürlüğe Serbest Bölge Giriş İzni (Ek: 10) yazılır. Aranan Belgeler: - Serbest Bölgeye Giriş Başvuru Formu (Ek:9) - Orijin ülke bitki sağlık sertifikası (aslı veya aslı görülüp sureti), - Serbest bölge işlem formu fotokopisi (gümrük beyannamesi yerine), - Fatura fotokopisi. d)Serbest Bölgeden Yabancı Ülkeye Çıkış: SERBEST BÖLGE → YABANCI ÜLKE SERBEST BÖLGEDEN ÇIKIŞ Serbest Bölgede üretim sahası olanlar hariç, diğer bitki ve bitkisel ürünler için serbest bölge orijin ülke olamayacağından, ürünlerin çıkışı aşamasında Re-Export İhracat işlemi yapılmalıdır. Gerekli kontrolü yapıldıktan sonra ürün temiz ise Re-Export Bitki Sağlık Sertifikası düzenlenir. Ancak ürünün ülkeyi terk edeceği çıkış gümrüğü farklı ise ürünün ülkeyi terk edeceği gümrüğe kadar TRANSİT İŞLEMİ yapılır. (Bak.Serbest Bölge Transit İşlemleri ) Aranan belgeler: - Bitki İhraç Dilekçesi (Ek:l) - Orijin ülkece düzenlenen Bitki Sağlık Sertifikasının aslı veya sureti, - Serbest bölgeye girişi ile ilgili belgenin fotokopisi, - Fatura Fotokopisi. e)İslenmiş Ürünlerin Serbest Bölgeden Çıkışı: YABANCI ÜLKE → SERBEST BÖLGE → YABANCİ ÜLKE veya TÜRKİYE (Evsafı değişecek kadar işlem görmüş) Serbest Bölgeye Giriş veya Serbest Bölgeden Çıkış İhracat (Bitki Sağlık Sertifikası düzenlenir) Serbest Bölgeye gelen bitki ve bitkisel ürünler evsafı değişecek şekilde işlem görmüşse (çiğ kahvenin kavrulup öğütülmesi, un-şeker-kakao'nun işlenmesi ile yapılan gofret gibi ürünler) Serbest Bölgeden çıkışı aşamasında ürünün menşei Serbest Bölge olarak değerlendirilip ihracat kontrolü yapılır, temiz ise Bitki Sağlık Sertifikası düzenlenir. (Menşei'ne Türkiye yazılır) Aranan belgeler: - Bitki İhraç Dilekçesi (Ek:l) -Türkiye'den Serbest Bölgeye ihracatında düzenlenen Bitki Sağlık Sertifikasının aslı veya sureti -Serbest Bölgeye girişi ile ilgili belgenin fotokopisi (Yabancı Ülkeden gelmiş ise) 2-SERBEST BÖLGE TRANSİT İŞLEMLERİ a)Yabancı Ülkeden Serbest Bölgeye Geçiş: (ülkeye ilk giriş kapısındaki kontrolü) YABANCI ÜLKE → TÜRKİYE → SERBEST BÖLGE (Kara, Hava veya Deniz Giriş Kapılan) TRANSİT GEÇİŞ Bitki Transit Bildirisi (Ek:3) ile müracaat edilir. Ülkeye ilk giriş yaptığı kapıda kontrolü yapıldıktan sonra, iki nüsha olarak düzenlenen Bitki Transit Bildirisinin (Ek:3) arka yüzüne Transit Geçiş İzni'ndeki (Ek:4) bilgiler yazılarak bir nüshası ilgili Gümrük Müdürlüğüne gönderilmek üzere firmaya verilir. (Bitki Sağlık Sertifikasının arka yüzü kaşelenir.) -Zirai karantina yönetmeliği Ek:I-II-III kapsamı dışında olan tüketim amaçlı ürünler ve -Üretim ve işleme-paketleme amacıyla getirilenler hariç depolama amacıyla getirilen üretim materyalleri analize tabi tutulmadan, Transit Geçiş İzni ile Serbest Bölgeye direk girebilir. -Zirai Karantina Yönetmeliği Ek:I-II-IIl kapsamında olan, bitki ve bitkisel üretimde kullanılacak veya işleme (paketleme) tabi tutulacak üretim amaçlı ürünler için verilen Bitki Transit Bildirisi, ilgili serbest bölge kapısına kadar geçerlidir. Serbest bölgeye girişi aşamasında gerekli ise müdürlükçe analize gönderilir, temiz olması durumunda girişine izin verilir. Ancak ürünün ülkeye gireceği giriş gümrüğü farklı ise ürünün ülkeyi terk edeceği gümrüğe kadar TRANSİT İŞLEMİ yapılır. Aranan Belgeler: - Bitki Transit Bildirisi (Ek:3) - Orijin ülke bitki sağlık sertifikası (aslı veya aslı görülüp sureti), - Serbest bölge işlem formu fotokopisi (gümrük beyannamesi yerine), - Fatura fotokopisi. b)Serbest Bölgeden Serbest Bölgeye Geçiş: SERBEST BÖLGE → SERBEST BÖLGE TRANSİT GEÇİŞ Transit geçiş işleminde aranan belgeler istenip, kontrolü yapılır, iki nüsha olarak düzenlenen Bitki Transit Bildirisinin (Ek:3) arka yüzüne Transit Geçiş İzni'ndeki (Ek:4) bilgiler yazılarak bir nüshası ilgili Gümrük Müdürlüğüne gönderilmek üzere firmaya verilir. 3-SERBEST BÖLGE İADE İŞLEMLERİ a) Serbest Bölgeye İade : Kontrol aynen serbest bölgeye giriş kontrolü gibi yapılır, temiz ise ilgili serbest bölge müdürlüğüne İade Ürün Giriş İzni (Ek:6) yazılır. Aranan belgeler: - İade Ürünler İçin Bildiri (Ek:5) - Serbest bölgeye iade edilen bitki ve bitkisel ürünlerin serbest bölgeden çıkışı aşamasında verilmiş olan bitki sağlık sertifikasının veya Re-export Bitki Sağlık sertifikasının aslı, sureti veya fotokopisi, - Ürünün serbest bölgeden çıkışı sırasındaki serbest bölge işlem formu fotokopisi (Gümrük Çıkış Gümrük Beyannamesi yerine geçen) - Serbest Bölgeye iade aşamasındaki Serbest Bölge İşlem Formu fotokopisi (Gümrük Giriş Beyannamesi yerine geçen) - Fatura Fotokopisi b)Serbest Bölgeden Türkiye'ye iade : Türkiye'den Serbest Bölgeye gönderilen ürün herhangi bir nedenle geri geliyorsa İHRACATI YAPILAN ÜRÜNLERİN YURDUMUZA İADESİ işlemi yapılır. NOT: Belgeler ve yazılar Müdürlüğünüzce gerekli olan ve ilgili gümrük müdürlüklerince istenen sayıda düzenlenir. Belgelerdeki bilgilere ek yapılmak istenirse bilgilerin alt kısmına EK BİLGİLER yazılarak ekleme yapılabilir.