Telafi edici verginin yapılandırılması için 31.8.2020 den önce doğmuş 17.11.2020 itibariyle kesinleşmiş olması gerektiği

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :E-80571967-010.05-00060608445 Konu :Telafi Edici Vergi- Yapılandırma 15.01.2021 / 60608445 DAĞITIM YERLERİNE Bilindiği üzere, 7256 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun, 17.11.2020 tarihli ve 31307 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Anılan Kanunun uygulmasını gösterir 27.11.2020 tarih ve 313117 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 7256 sayılı Kanun Kapsamında Gümrük Alacaklarının Yeniden Yapılandırılmasına İlişkin Tebliğin 4 üncü maddesinin birinci fıkrası; ''(1) 31/8/2020 tarihinden (bu tarih dâhil) önce gümrük yükümlülüğü doğan ve gümrük idarelerince takip edilen alacaklardan, 17/11/2020 tarihi itibarıyla (bu tarih dâhil) kesinleşen; a) Vadesi geldiği hâlde ödenmemiş ya da ödeme süresi henüz geçmemiş bulunan gümrük vergilerinin ödenmemiş kısmının tamamı ile bunlara bağlı faiz, gecikme faizi, gecikme zammı gibi fer'i amme alacakları yerine 17/11/2020 tarihine kadar Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutarın; ödenmemiş alacağın sadece fer'i alacaktan ibaret olması hâlinde fer'i alacak yerine Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutarın, Kanunda belirtilen süre ve şekilde tamamen ödenmesi şartıyla gümrük vergilerine bağlı faiz, gecikme faizi, gecikme zammı gibi fer'i amme alacakları ve aslı 17/11/2020 tarihinden önce ödenmiş olanlar dâhil olmak üzere asla bağlı olarak kesilen idari para cezalarının tamamının, ... tahsilinden vazgeçilir.'', hükmünü amirdir. Genel Müdürlüğümüze intikal eden olaylardan Telafi Edici Verginin anılan Kanun kapsamında değerlendirilmesi hususunda bir takım tereddütler intikal etmektedir. Telafi Edici Vergi, bir ithalat vergisi olup söz konusu ithalat vergisi şartlı muafiyet sistemi dahilde işleme rejimi kapsamı ithalat beyannamesinin tescilinde teminata bağlanmaktadır. Ayrıca, 2008/2 sayılı Telafi Edici Vergi Uygulamaları Hakkında Genelgenin 15 inci maddesinde, telafi edici vergiye ilişkin eksik ödeme yapılmış olması halinde eksik ödemenin tahsil edilmesini teminen Bölge Müdürlüğü tarafından firmaya ve ilgili gümrük idaresine bildirimde bulunulmakta, TEV'in fazla ödendiğinin tespit edilmesi halinde ise yine gümrük idaresine ve firmaya bildirimde bulunulmakta ancak bu meblağın firmaya iade edilmesini beklemeden kapatma işlemi sonuçlanlandırılmaktadır. Öte yandan, 9/7/2015 tarihli 2015/15 sayılı Genelgede, Dahilde işleme izin belgesi/izninin açık olduğu durumlardaki rejim ihlali tespitleri sonucunda oluşacak vergi aslı alacaklarının kesinleşmiş alacaklar olarak değerlendirileceği ve bu alacaklar için 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun ilgili maddeleri kapsamında 2011/8 sayılı Genelge'de belirtildiği şekilde işlem tesis edileceği hususu düzenlenmiştir. 2006/12 sayılı Dahilde İşleme Rejimi Tebliğinin 33 üncü maddesinin 8 inci fıkrasında da işlem görmüş ürünün elde edilmesinde kullanılan vergiye konu eşyanın tespitinde firma beyanının esas alınacağı, aksine bir durumun tespiti halinde, ödenmeyen ya da eksik ödenen telafi edici verginin, yedinci fıkrada belirtilen ödemenin yapılması gereken tarih itibarıyla 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edileceği belirlenmiştir. Bu itibarla, belge/izin açık olduğu sürece bir ithalat vergisi olan TEV için de 2015/15 sayılı Genelgede yer verilen şekilde işlem yapılması gerekmektedir. Bunun yanında, 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 194 üncü maddesinin 1 inci fıkrası çerçevesinde gümrük yükümlülüğü doğan ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 194 üncü maddesinin 4 üncü fıkrası uyarınca eşyanın Türkiye Gümrük Bölgesi dışına çıktığı tarihe kadar ödenmesi gereken vergilerin bu tarih itibariyle kesinleştiğinin kabul edilmesi icap etmektedir. Bu çerçevede, gümrük vergileri arasında yer alan telafici edici verginin anılan Kanun kapsamında yapılandırılabilmesi için telafi edici vergiye ilişkin gümrük yükümlülüğünün 31.08.2020 tarihinden (bu tarih dahil) önce doğmuş olması ve söz konusu vergilerin yukarıda belirtildiği şekilde 17.11.2020 tarihi itibarıyla (bu tarih dahil) kesinleşmiş olması gerekmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim. Mustafa GÜMÜŞ Bakan a. Genel Müdür Dağıtım: Tüm Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlükleri.