Deniz ve hava limanlarındaki petrol ürünlerine ilişkin ihrakiye teslimlerinin sadece lisans sahibi kişi ve kuruluşlarca yapılabileceği

T.C. BAŞBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :B.02.1.GÜM.0.06.00.26.773-752 Konu :İhrakiye Satışları 15.02.2008 / 04364 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE İlgi: a) 14.01.2005 tarihli ve 1144 sayılı yazımız. b) 25.03.2005 tarihli ve 7336 sayılı yazımız. c) 28.06.2005 tarihli ve 16469 sayılı yazımız. İlgide kayıtlı yazılar ile ilgili olarak Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu'ndan alınan 06.02.2008 tarihli ve 4312 sayılı yazının bir örneği ilişikte gönderilmiştir. Bilgi edinilmesini ve konunun bağlantınız gümrük idarelerine iletilerek uygulamada göz önünde bulundurulmasını rica ederim. Müsteşar a. Müzeyyen NAİFOĞLU Daire Başkanı EKLER : 1) Yazı örn. DAĞITIM : Tüm Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine T.C. ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU (Petrol Piyasası Dairesi Başkanlığı) Sayı :B.62.0.PPD.0.13.204.01/1503 Konu :İhrakiye satışları hk. 06.02.2008 / 04312 GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞINA Bilindiği üzere, 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanununun amacı; yurt içi ve yurt dışı kaynaklardan temin olunan petrolün doğrudan veya işlenerek güvenli ve ekonomik olarak rekabet ortamı içerisinde kullanıcılara sunumuna ilişkin piyasa faaliyetlerinin şeffaf, eşitlikçi ve istikrarlı biçimde sürdürülmesi için yönlendirme, gözetim ve denetim faaliyetlerinin düzenlenmesini sağlamak olup, petrole ilişkin piyasaların sağlıklı ve düzenli işlemlerinin sağlanmasına ve geliştirilmesine yönelik; düzenleme, yönlendirme, gözetim ve denetim işlemlerini kapsamaktadır. 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu'nun 2 nci maddesinin 15 inci bendinde İhrakiye; "Ülkenin karasuları ve/veya karasuları bitişiğinde deniz vasıtalarına veya hava meydanlarında yerli yabancı uçaklara vergili veya vergisiz sağlanan akaryakıtı ve madeni yağı", 16 ncı bendine ise İhrakiye teslim şirketi ve bayii; "Yurt içinden veya yurt dışından temin ettiği ihrakiyeyi deniz ve hava taşıtlarına ikmal eden lisanslı sermaye şirketini ve lisanslı bayileri,"olarak tanımlanmış olup, yine kanun 2 nci maddesinin 34 üncü bendi "Petrolün; ithalini, ihracını, rafinajını işlenmesini, depolanmasını, iletimini, ihrakiye teslimini, taşınmasın, dağıtımını, bayiliğini." Piyasa faaliyeti olarak tanımlanmış ve bu piyasa faaliyetlerinin yapılabilmesini teminen Kanunun 3 üncü maddesinde yer alan "a) Rafinaj, işleme, madeni yağ üretimi, depolama, iletim, serbest kullanıcı ve ihrakiye faaliyetlerinin yapılması ve bu amaçla tesis kurulması ve/veya işletilmesi, b) Akaryakıt dağıtımı, taşıması ve bayilik faaliyetlerinin yapılması, İçin lisanslı alınması zorunludur." hükmünü ile de lisans alma zorunluluğu getirmiştir. Kurumumuz ilgili mevzuatı kapsamında, piyasa faaliyetlerine yönelik olarak Kurumumuz tarafından yapılan izleme, gözetim ve denetim işlemleri neticesinde, lisansa tabi bir faaliyet olan ihrakiye tesliminin yurt içinde veya yurtdışında yerleşik olan, ancak lisansı olmayan gerçek veya tüzel bazı kişiler tarafından da yapıldığı tespit edilmiştir. Bu kapsamda, yurt içi ve yurt dışı kaynaklardan temin olunan petrolün doğrudan veya işlenerek güvenli ve ekonomik olarak rekabet ortamı içerisinde kullanıcılara sunumuna ilişkin piyasa faaliyetlerinin şeffaf, eşitlikçi ve istikrarlı biçimde sürdürülmesi için yönlendirme, gözetim ve denetim faaliyetlerinin düzenlenmesinin sağlanması ve akaryakıt kaçakçılığının önlenmesini teminen kurumlar arası işbirliğinin ve bu kapsamda gerekli koordinasyonun sağlanması önem arzetmektedir. Yukarıda yer alan açıklamalar ve Kurumumuz ilgili mevzuatı kapsamında; ülkemiz karasuları ve/veya karasuları bitişiğinde deniz vasıtalarına veya hava meydanlarında yerli ve yabancı uçaklara vergili veya vergisiz sağlanan ve ihrakiye olarak tanımlanan akaryakıt ve madeni yağın, bahse konu deniz ve hava vasıtalarına teslimine yönelik faaliyet ile iştigal edecek olan kişilerin (gerçek veya tüzel), bu kapsamda yapılacak olan faaliyetin konusuna göre Kurumumuzdan lisans alması gerekmektedir. Bilgilerinizi ve gereğini arz ederim. Hasan KÖKTAŞ Başkan DAĞITIM: Gereği : Gümrük Müsteşarlığına Denizcilik Müsteşarlığına Sivil Havacılık Genel Müdürlüğüne