Onaylanmış ihracatçı belgesi olanların fatura beyanı ile henüz menşe düzenleyemeyecekleri

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı : B.02.1.GÜM.0.06.00.45.1449-25 ANKARA Konu : "Onaylanmış İhracatçı" 15.03.2004 / 06968 GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERNEĞİ'NE Bilindiği üzere, 18.04.2003 tarihli ve 25083 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Pan Avrupa Menşe Kümülasyonuna (PAMK) dahil olan ülkeler ile aramızdaki ticareti düzenleyen Eşyanın Tercihli Menşeinin Tespiti Hakkında Yönetmelik'in 16 ncı maddesi eşyanın tercihli menşeinin EUR.l dolaşım sertifikası veya fatura beyan ile ispat edildiğini hükme bağlamaktadır. Anılan Yönetmelik'in 17 nci maddesi ile de fatura beyanının, toplam kıymeti 6000 EURO'yu geçmeyen menşeli ürünler için herhangi bir ihracatçı tarafından, toplam kıymeti 6000 EURO'yu geçen menşeli ürünler için ise sadece Onaylanmış İhracatçılar tarafından yapılabileceğini hükme bağlanmaktadır. Gerek yukarıda bahsi geçen Yönetmelik gerek PAMK Sistemine dahil olmamakla birlikte İsrail, Makedonya, Hırvatistan, Bosna Hersek ile yapılan tercihli ticaret anlaşmaları çerçevesinde bugüne kadar Müsteşarlığımızca hiçbir ihracatçıya bu kapsamda "Onaylanmış İhracatçı" yetkisi verilmemiştir. Başka bir ifadeyle, mevcut durumda kıymeti 6000 EURO'yu aşan eşya için hiçbir ihracatçının fatura beyanı düzenleme yetkisi bulunmamaktadır. Müsteşarlığımızca verilen "Onaylanmış İhracatçı" yetkisi, Türkiye'de serbest dolaşımda olan eşyanın Birlik üyesi ülkelere, Katma Protokol'de öngörülen tercihli rejimden yararlanmasını sağlamak üzere basitleştirilmiş usulde A.TR dolaşım belgesi düzenlenerek ihraç edilebilmesi yetkisi ile sınırlıdır. Başka bir ifadeyle, Müsteşarlığımızca, verilen "Onaylanmış İhracatçı" yetkisi, 2002/4616 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı[1] eki Türkiye ile Avrupa Topluluğu Arasında Oluşturulan Gümrük Birliğinin Uygulanmasına İlişkin Esaslar Hakkında Karar'ın genel hükümlerine bir istisna olmak üzere, Türkiye Ticaret, Sanayi, Deniz Ticaret Odaları ve Ticaret Borsaları Birliği'ne (TOBB) tasdik ve gümrük idarelerine vize işlemi için ibraz zorunluluğu olmadan A.TR dolaşım belgesi düzenleyebilme yetkisi ile sınırlıdır. Anılan yetkiyi haiz firmaların, belirtilen kapsamda A.TR dolaşım belgesi dışında sair herhangi bir belge düzenleyebilmeleri mümkün bulunmamaktadır. Bilgi edinilmesini ve Onaylanmış İhracatçı yetkisini haiz firmaların müşavirlerinin, basitleştirilmiş usulde A.TR dolaşım belgesi düzenleyebilme dışında fatura beyan gibi sair herhangi bir belge düzenleyebilme yetkilerinin bulunmadığı; aksi doğrultuda hareket eden firmaların tespiti halinde; söz konusu firmaların mevcut "Onaylanmış İhracatçı" yetkilerinin 23.01.2004 tarihi ve 25355 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 31 Seri No'lu Gümrük Genel Tebliği (Gümrük İşlemleri)'nin 8 inci maddesi hükmü uyarınca iptal edileceği hususlarında uyarılmalarını önemle rica ederim. DAĞITIM: Tüm Gümrük Müşavirleri Derneklerine [1] Mer'i mevzuat 2006/10895 sayılı BKK ile yayımlanmıştır.