Standart dışı depo veya ilave akaryakıt deposu tespitinde ceza uygulamasıyla birlikte karayolu mevzuatına göre de müeyyide için tutanak düzenlenmesi ve gönderilmesi

T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı : 44873033/153.99 Konu : Standart Depo Uygulaması 15.05.2014 / 338813 DAĞITIM Bakanlığımıza intikal eden olaylardan ve düzenlenen muhtelif denetim raporlarından, gümrük idarelerince yapılan kontroller sonucunda araç üzerinde standart dışı veya ilave akaryakıt deposu tespit edilmesi halinde yapılacak işlemler konusunda farklı uygulamalarda bulunulduğu anlaşılmıştır. Bilindiği üzere, ulaşım araçları ve özel konteynerlerde mevcut bulunan akaryakıt ve madeni yağlara ilişkin standart depo muafiyetine ilişkin düzenlemeler, Bakanlığımızca yürütülmekte olan 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki 4458 Sayılı Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında Kararın 95 ve 96 ncı maddelerinde hüküm altına alınmıştır. Bahse konu karar, araç cinsine göre gümrük vergilerinden muaf olarak ithal edilmesine izin verilen akaryakıt miktarına ve bu miktarın aşılması halinde uygulanacak olan cezalara ilişkin düzenlemeler içermektedir. Standart dışı veya ilave depolara ilişkin düzenlemeler ise öncelikle ulaştırma mevzuatında yer almakta olup, 11.06.2009 tarihli ve 27255 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Karayolu Taşıma Yönetmeliği'nin "Taşıtlarda tadilat ve yakıt depoları" başlıklı 31 inci maddesi; "(1) Araçlarda yapılan tadilatların 28/11/2008 tarihli ve 27068 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Araçların İmal, Tadil ve Montajı Hakkında Yönetmeliğe uygun ve Araç Tescil Belgesine işlenmiş olması zorunludur. (2) Tadilat yapılmak suretiyle koltuk kapasitesi artırılmış yolcu taşımaya mahsus taşıtlar yetki belgeleri eki taşıt belgelerine kaydedilmez. (3) Soğutma tertibatı bulunanlar hariç römork ve yarı römorklarda yakıt deposu bulundurulamaz. (4) Soğutma tertibatı bulunan römork ve yarı römorklarda sadece soğutma tertibatının çalıştırılması için gereken yakıt deposu bulundurulabilir. (5) Taşıtların yakıt depolarının toplam hacimlerine Bakanlık sınırlama getirebilir. (6) Birinci, ikinci, üçüncü ve beşinci fıkralara aykırı olan taşıtlar, durumun tespiti halinde yetki belgesi sahibinin yetki belgesi eki taşıt belgesinden re 'sen düşülür. Bu taşıtların, nitelikleri bu Yönetmelik hükümlerine uygun hale getirildikten sonra yeniden taşıt belgesine kayıt ettirilmek istenilmesi halinde ise düşüm tarihinden itibaren altmış gün geçmedikçe kayıt işlemi yapılmaz." hükümlerine amirdir. Aynı Yönetmeliğin "İhlal ve idari para cezası karar tutanağı düzenlenmesi" başlıklı 73 üncü maddesinin 1 inci fıkrasında; "Kanunda öngörülen ve bu Yönetmelikte belirtilen kusurları ve/veya ihlalleri işleyenler hakkında, bu Yönetmeliğin 72 nci maddesinde belirtilen görevliler tarafından idari para cezası ve/veya ihlal tespitine dair tutanak düzenlenir." hükmü yer almakta olup, anılan Yönetmeliğin 72 inci maddesinin 1 ve 2 inci fıkraları hükmü uyarınca, sınır kapılarında görev yapan gümrük muhafaza ve gümrük muayene memurları ile bunların amirleri de ihlal ve idari para cezası karar tutanağı düzenlenmesi hususunda yetkilidirler. Keza, Genel Müdürlüğümüzün 2012/4 sayılı Genelgesinin "4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu ve Yönetmeliği uyarınca yapılacak işlemler" başlıklı 18 nci maddesinde; "(1) 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanununun 27 nci maddesi ve anılan Kanuna bağlı Karayolu Taşıma Yönetmeliğinin 72 nci maddesi ile Bakanlığımızın sınır kapılarında görev yapan gümrük muayene ve muhafaza memurları ile bunların amirlerince anılan Kanun'da yazılı para cezalarının uygulanması ve ihlal tutanağı düzenleme yetkisi verilmiştir. Bu itibarla, Karayolu Taşıma Kanunu ile ilgili kusur ve/veya ihlallerin gümrüklü sahalarda tespiti halinde; a) Kusur ve/veya ihlalin sınır kapılarında tespiti halinde yukarıda sayılan gümrük personelince ihlal veya idari para cezası karar tutanağı düzenlenir. b) Kusur ve/veya ihlalin sınır kapıları haricindeki gümrüklü sahalarda tespiti halinde bu tespitler ihlal veya idari para cezası karar tutanağı düzenlenmek üzere en yakın ulaştırma birimine intikal ettirilir." hükmü yer almaktadır. Bu itibarla, gümrük idarelerince yukarıda belirtilen yasal hükümler doğrultusunda yapılacak kontrollerde ve denetimlerde; a) 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 95 ve 96 ncı maddeleri kapsamında yürütülen standart depo yakıt muafiyet limitleri ve bu limitlerin aşılması halinde uygulanacak cezai işlemler konusunda gerekli hassasiyetin gösterilerek uygulamaya devam edilmesi, b) Karayolu Taşıma Kanunu ve Yönetmeliği gereğince yapılan kontrol ve denetimlerde, Karayolu Taşıma Yönetmeliği Kapsamında düzenlenen yetki belgesi eki taşıt belgesinde kayıtlı olan taşıtlarda araç tescil belgesine işlenmemiş standart dışı yahut ilave depo tespit edilmesi halinde Karayolu Taşıma Yönetmeliği'nin 31 inci maddesi ve 73 üncü maddesinin 1 inci fıkrası ile Genel Müdürlüğümüz 2012/4 sayılı Genelgesinin 18 inci maddesi uyarınca işlem tesisinin yanı sıra, tespiti yapanlarca tutulacak tutanağın, mevzuata uygun olmayan taşıtların yetki belgesi sahibinin yetki belgesi eki taşıt belgesinden re'sen düşürülmesini teminen, ilgili taşıtın kayıtlı olduğu Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Bölge Müdürlüğüne mutlaka gönderilmesi, gerekmektedir. Bilgileri ile bağlantı gümrük idarelerinin bu yönde talimatlandırılarak yukarıda belirtilen işlemler konusunda azami dikkat gösterilmesi ve uygulamanın Bölge Müdürlüğünüzce de takibi hususunda gereğini rica ederim. Cenap AŞCI Genel Müdür V. Dağıtım: Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlükleri