AFAD Deprem Gözlem istasyonları için yer tahsisi taleplerinde Bakanlık izni alınarak gerekli kolaylığın gösterilmesi

T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı Sayı :34710080-952.03.03.01 Konu :Deprem Gözlem Sistemleri 15.08.2017 / 27301858 DAĞITIM YERLERİNE Başbakanlık AFAD Başkanlığından alınan 14.07.2017 tarihli ve 106909 sayılı yazıda; Başkanlıklarınca mevcut deprem gözlem istasyonlarının işlerliğini sürdürmenin yanı sıra, deprem parametrelerinin belirlenmesindeki doğruluk oranını artırmak, yüksek çözünürlükte veri elde etmek ve kamuoyunu daha güvenli bilgilendirmek üzere, her yıl bütçe olanakları doğrultusunda yeni deprem istasyonları kurulduğu, Deprem gözlem istasyonlarının ülkemizin deprem aktivitesi yüksek olan bölgeler başta olmak üzere, belirli aralıklarla ülke genelinde uygun görülen açık sahalar (hazine, mera, ormanlık alan) ile kamu kurum ve kuruluşlarına ait tesis alanlarına kurulduğu belirtilerek, deprem gözlem alt yapısının geliştirilmesi için, yeni kurulacak deprem kayıt istasyonlarının yer seçim çalışmalarının AFAD teknik personeli tarafından yapılmakta ve seçilen yerler için ilgili kamu kurum ve kuruluşlarından izinler alındığı, ancak ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının farklı bakanlıklara bağlı olması ve işleyiş açısından farklı mevzuatların uygulanması sebebiyle çeşitli engellerle karşılaşıldığı ve yapılacak iş ve işlemlerde ciddi aksamalar yaşandığı, Deprem gibi hayati öneme sahip bir konuda toplumun doğru bilgilendirilmesi, ilgili kurum ve kuruluşların doğru yönlendirilmesi, ülke kaynaklarının etkin ve yerinde kullanılması, gerekli hizmetlerin zamanında ve sağlıklı yürütülmesi için kurumların konuya yüksek duyarlılıkla destek olmasının büyük önem arz ettiği, Bu bağlamda ülke genelinde bakanlıkların bağlı ve ilgili kurumları ile taşra teşkilatlarına ait uygun görülen alanlarına Başkanlıklarınca kurulacak deprem gözlem istasyonları için yer kullanım izin prosedürlerine dair gerekli kolaylık ve lojistik desteğin verilmesi talep edilmektedir. Anılan Başkanlıkça kurulacak olan deprem gözlem istasyonları için yer kullanımı talebinde bulunulması halinde konunun Bakanlığımıza intikal ettirilmesini, izin alınmasını müteakip gerekli kolaylığın sağlanması konusunda, Bilgilerini ve gereğini rica ederim. Cenap AŞCI Bakan a. Müsteşar Ek: Yazı Örneği (2 Sayfa) Dağıtım: Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlükleri 81 İl Valiliği (Ticaret İl Müdürlüğü) T.C. BAŞBAKANLIK Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı Sayı :96903426-952.01.05.02/ 106909 14.07.2017 Konu :Deprem Gözlem Sistemleri DAĞITIM YERLERİNE T.C. Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı (AFAD) Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki 5902 sayılı Kanunun 12'inci maddesi 2'inci bendinde "Deprem gözlemi yapan üniversiteler, yerel yönetimler ve tüm kurum ve kuruluşlar deprem gözlem verilerini eşzamanlı olarak Başkanlığa aktarır. Meydana gelen depremin büyüklük ve şiddeti gibi temel veriler kamuoyuna resmi olarak sadece Başkanlık tarafından duyurulur" hükmü getirilerek, yasal sorumluluk ve yetki verilmiştir. Dolayısıyla AFAD, Ülkemizde deprem konusunda çalışmalar yapmak, yaptırmak ve kamuoyunu bilgilendirmekle yetkili tek resmi otoritedir. AFAD, Deprem Dairesi Başkanlığınca yürütülmekte olan "Ulusal Sismik Ağın Geliştirilmesi ve Deprem Araştırmaları (USAG)" projesi kapsamında hâlihazırda ülke genelinde 255 geniş-bant ve 658 ivme-ölçer olmak üzere toplam 915 deprem gözlem istasyonu ile 7/24 esasına göre deprem aktivitesi kaydedilip, değerlendirilmekte ve kamuoyu bilgilendirilmektedir. AFAD, mevcut deprem gözlem istasyonlarının işlerliğini sürdürmenin yanı sıra, deprem parametrelerinin belirlenmesindeki doğruluk oranını artırmak, yüksek çözünürlükte veri elde etmek ve kamuoyunu daha güvenli bilgilendirmek üzere, her yıl bütçe olanakları doğrultusunda yeni deprem kayıt istasyonları kurmaktadır. Deprem kayıt istasyonlarında kullanılan mekanik ve elektronik cihazların çevresel etkilerden korunması amacıyla, özel imal edilmiş ve etrafı dekoratif çitlerle çevrili 130x130x160 cm ebatlarında prefabrik konteyner kullanılmaktadır. Deprem gözlem istasyonlarının enerji ihtiyacı güneş paneli ve şehir elektriğinden sağlanmakta olup veri iletişimi için GSM veya UYDU sistemleri kullanılmaktadır. Deprem gözlem istasyonları, ülkemizin deprem aktivitesi yüksek olan bölgeler başta olmak üzere, belirli aralıklarla Ülke genelinde uygun görülen açık sahalar (hazine, mera, ormanlık alan) ile kamu kurum ve kuruluşlarına ait tesis alanlarına kurulmaktadır. Ülkemizde meydana gelen ve büyük ölçüde can ve mal kayıplarına yol açan ve afet sonucunu doğuran doğa olaylarının başında şüphesiz depremler gelmektedir. Ülkemizin deprem gerçeği göz önüne alındığında, Ülke ölçeğinde deprem tehlikesinin belirlenmesi ve değerlendirme çalışmaları için, sürekli ve etkin işletilebilen deprem gözlem sistemi altyapısının işbirliği ve koordinasyon içerisinde yürütülmesi gerekmektedir. Deprem gözlem alt yapısının geliştirilmesi için, yeni kurulacak deprem kayıt istasyonlarının yer seçim çalışmaları AFAD teknik personeli tarafından yapılmakta ve seçilen yerler için ilgili kamu kurum ve kuruluşlardan izin alınmaktadır. İlgili kamu kurum ve kuruluşların farklı Bakanlıklara bağlı olması ve işleyiş açısından farklı mevzuatların uygulanması sebebiyle çeşitli engellerle karşılaşılmakta ve yapılacak iş ve işlemlerde ciddi aksamalar yaşanmaktadır. Genel olarak yer kullanım izin talebine karşın; kurumların kendi mevzuatları gereğince basit bir deprem gözlem istasyonu için bile özel protokol, projelendirme, raporlama, kira bedeli, döner sermayelerine kaynak aktarımı, mera payı, ÇED raporu, meşcere haritası, çevreye zarar verilmeyeceği taahhüdü, fizibile raporu, yatırım vaziyet planı, toprak etüdü, ilgili mühendisten büro onayı, ruhsat alma, Belediye Meclisi Kararı vb. gerekçeler öne sürülerek çoğu zaman olumsuz görüşler alınmakta veya aylarca süren prosedürleri aşmak zorunda kalınmaktadır. Deprem gibi hayati öneme sahip bir konuda toplumun doğru bilgilendirilmesi, ilgili kurum ve kuruluşların doğru yönlendirilmesi, ülke kaynaklarının etkin ve yerinde kullanılması, gerekli hizmetlerin zamanında ve sağlıklı yürütülmesi için kurumlarımızın konuya yüksek duyarlılıkla destek olması büyük önem arz etmektedir. Bu bağlamda, Ülke genelinde Bakanlıklarımızın bağlı ve ilgili kurumları ile taşra teşkilatlarına ait uygun görülen alanlarına (tesis alanlarında 4 m 2 ve açık sahalarda 20 m2 civarında), AFAD tarafından kurulacak deprem gözlem istasyonları için yer kullanım izin prosedürlerine dair gerekli kolaylık ve lojistik desteğin sağlaması hususunda, Bilgilerinizi ve gereğini önemle rica ederim. Veysi KAYNAK Başbakan yardımcısı DAĞITIM: Gereği: • Adalet Bakanlığı • Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı • Avrupa Birliği Bakanlığı • Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı • Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı • Çevre ve Şehircilik Bakanlığı • Dış İşleri Bakanlığı • Ekonomi Bakanlığı • Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı • Gençlik ve Spor Bakanlığı • Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı • Gümrük ve Ticaret Bakanlığı • İç İşleri Bakanlığı • Kalkınma Bakanlığı • Kültür ve Turizm Bakanlığı • Maliye Bakanlığı • Milli Eğitim Bakanlığı • Milli Savunma Bakanlığı • Orman ve Su İşleri Bakanlığı • Sağlık Bakanlığı • Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı