Serbest Bölgelerde özet beyan verilme şekli

T.C. BAŞBAKANLIK GUMRUK MÜSTESARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı : B.02.1.GÜM.0.06.00.14.431-147 Konu : 15.09.2000/28060 GÜMRÜKLER BAŞMÜDÜRLÜGÜNE İzmir Gümrükleri Başmüdürlüğünden alınan 18.02.2000 tarihli, 10324 sayılı yazıda; serbest bölgelerden bir şekilde çıkacak olan {Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine veya Transit Rejimine tabi tutularak) eşyanın serbest bölgede kalma süresinin sınırsız olması ve gümrük rejimlerinden birine ilişkin beyannamenin verilmesi ile bu işlemlerin sonuçlandırılmasına ilişkin sürelerin başlamış olacağı göz önüne alınarak 4458 Sayılı Gümrük Kanununun 39 uncu maddesine göre özet beyan verilmesinin gereksiz olduğu, bu işleme son verilmesinin mümkün olmaması halinde Serbest Bölgeye giren ve çıkan tüm eşya için düzenlenen ve Dış Ticaret Müsteşarlığına bağlı Serbest Bölge Müdürlüğünce de tasdik edilerek gümrük beyannamesine eklenen ve içeriğinde eşyaya ilişkin tüm bilgilerin {eşyanın geldiği/gideceği ülke, menşei, cinsi, GTİP, kap/adedi, türü, miktarı/birimi, değeri/para birimi) yer aldığı Serbest Bölge İşlem Formlarının Özet Beyan Formu olarak kabul edilmesinin uygun olacağı belirtilmektedir. Bilindiği üzere; 4458 sayılı Gümrük Kanununun Eşyanın Gümrüğe Sunulması başlıklı 39 uncu maddesi; "Müsteşarlıkça belirlenen esaslara uygun olarak serbest bölgelere konulan eşya hariç olmak üzere, gümrük idaresine veya gümrük idarelerinin belirlediği veya uygun gördüğü diğer bir yere gelen eşya, bunu Türkiye Gümrük Bölgesine getiren kişi veya yerine göre eşyanın gelişinden sonra taşımasını üstlenen kişi tarafından gümrüğe sunulur." 42 nci maddesi; ''44 üncü madde hükümleri saklı kalmak üzere, 39 uncu madde uyarınca gümrüğe sunulan eşya için, eşyanın gümrüğe sunulmasını takiben ilk iş günü mesai bitimine kadar ilgili gümrük idaresine bir özet beyan verilir." Hükmünü amirdir. Dolayısıyla, serbest bölgelere konulan eşya hariç olmak üzere Türkiye Gümrük Bölgesine getirilen eşyanın gümrüğe sunulması ve bu eşya için özet beyan formu verilmesi zorunludur. Diğer taraftan, aynı Kanunun 43 üncü maddesi; "Özet beyan, Müsteşarlıkça belirlenen örneğe uygun bir form ile yapılır. Müsteşarlık, eşyanın teşhisi için gerekli ayrıntıları içeren ve uluslararası kabul gören bir ticari veya resmi belgenin de özet beyan olarak kullanımına izin vermeye yetkilidir ." Gümrük Yönetmeliğinin 129 maddesi ise; "Özet beyan bu yönetmeliğin 10 nolu ekinde yer alan form ile yapılır. Özet beyan yerine orjinal manifesto, konşimento, CMR, TIR karnesi, CİM veya CİV gibi belgelerden biri de kabul edilir. Müsteşarlık eşyanın teşhisi için, gerekli ayrıntıları içeren ve uluslararası kabul gören diğer bir ticari veya resmi bir belgenin de özet beyan olarak kullanımına izin vermeye yetkilidir." Hükmünü içermektedir. Bu itibarla, Serbest bölgeye giren ve çıkan eşya için düzenlenen, Dış Ticaret Müsteşarlığına bağlı Serbest Bölge Müdürlüğünce de tasdik edilerek Gümrük Beyannamesine eklenen ve eşyaya yönelik özet beyandaki bilgileri içeren Serbest Bölge İşlem Formlarının Özet Beyan Formu olarak kabul edilmesi Müsteşarlık Makamının 30.08.2000 tarihli, 2000/451 sayılı Onayı ile uygun bulunmuştur. Bilgi ve gereğini rica ederim.