2024-2028 Stratejik plan çalışmalarına katkı ve katılımın sağlanması ile gereken desteğin verilmesi 2022-1 genelge

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Strateji Geliştirme Başkanlığı Sayı :E-51281447-602.04.99- Konu :Ticaret Bakanlığı 2024-2028 Stratejik Plan Hazırlama Genelgesi 15.09.2022 / 78184583 DAĞITIM YERLERİNE 24/12/2003 tarihli ve 25326 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak 2006 yılında yürürlüğe giren 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 9'uncu maddesindeki, "kamu idareleri; kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlarlar." hükmü gereğince, idareler stratejik plan hazırlamak ve uygulamak yükümlülüğü altındadır. Bu çerçevede, 2024-2028 yıllarını kapsayan "Ticaret Bakanlığı Stratejik Planı" hazırlık çalışmalarının başladığını belirten ve bu çalışmalara ilişkin usul ve esasları içeren ve ilişikte yer alan 2022/1 sayılı "Ticaret Bakanlığı 2024-2028 Stratejik Plan Hazırlama Genelgesi" Bakanlık Makamının 13.09.2022 tarihli onayı ile yürürlüğe girmiştir. Bu doğrultuda, Başkanlığımız koordinasyonunda yürütülecek stratejik plan çalışmalarına gerekli görülmesi halinde etkin katkı ve katılımın sağlanması ile gereken desteğin verilmesi hususunda, Bilgilerini ve gereğini rica ederim. Süleyman ALICI Bakan a. Strateji Geliştirme Başkanı Ek: Bakanlık Makamı Onayı ve Genelge Dağıtım: Tüm Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlükleri 81 İl Valiliği (Ticaret İl Müdürlüğü) Tüm Serbest Bölge Müdürlükleri Tüm Yurt Dışı Teşkilatı T.C. TİCARET BAKANLIĞI Strateji Geliştirme Başkanlığı Sayı :E-51281447-010.06.01-00078000535 Konu :Ticaret Bakanlığı 2024-2028 Stratejik Plan Hazırlama Genelgesi BAKANLIK MAKAMINA 24/12/2003 tarihli ve 25326 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak 2006 yılında yürürlüğe giren 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu 'nun 9'uncu maddesindeki, "kamu idareleri; kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlarlar." hükmü gereğince, idareler stratejik plan hazırlamak ve uygulamak yükümlülüğü altındadır. Bu doğrultuda, 22/04/2021 tarihli ve 31462 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu İdarelerince Hazırlanacak Stratejik Planlar, Performans Programları ve Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik'in 8'inci maddesinde, "Stratejik plan hazırlık süreci, stratejik plan genelgesinin yayımı ile başlatılır." hükmünün de gereğince, 2024-2028 yıllarını kapsayan "Ticaret Bakanlığı Stratejik Planı" hazırlık çalışmalarına ilişkin usul ve esaslar genelge ile düzenlenmiştir. Bu çerçevede, söz konusu "Ticaret Bakanlığı 2024-2028 Stratejik Plan Hazırlama Genelgesi" ve ekinin yürürlüğe konulmasını takdir ve tensiplerinize arz ederim. Süleyman ALICI Strateji Geliştirme Başkanı Uygun görüşle arz ederim. ..2022 Mustafa TUZCU Bakan Yardımcısı OLUR …/…/2022 Dr. Mehmet MUŞ Bakan Konu :2024-2028 Ticaret Bakanlığı Stratejik Plan Çalışmalarının Başlaması GENELGE (2022/1) 24/12/2003 tarihli ve 25326 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak 2006 yılında yürürlüğe giren 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 9'uncu maddesi uyarınca, kamu idarelerinin; kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını, stratejik amaçlarını, ölçülebilir hedeflerini ve performans göstergelerini içeren bir stratejik plan hazırlamaları gerekmektedir. Mezkur Kanun'un 60'ıncı maddesi ile de idarenin stratejik planının hazırlanmasını koordine etmek ve sonuçlarının konsolide edilmesi çalışmalarını yürütmek görevi strateji geliştirme birimlerine verilmektedir. Kamu İdarelerince Hazırlanacak Stratejik Planlar ve Performans Programları ile Faaliyet Raporlarına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik'in 11'inci maddesinde, "Stratejik planın değerlendirilmek üzere stratejik planın kapsadığı dönemin ilk yılından önceki yılın Nisan ayı sonuna kadar Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı'na gönderilir" hükmü yer almaktadır. Ancak, hazırlıkları başlatılan On İkinci Kalkınma Planı'nın ise 2023 yılı içerisinde Türkiye Büyük Millet Meclisince onaylanması beklenmekte olup 2024-2028 dönemi stratejik plan taslaklarının, On İkinci Kalkınma Planı ile uyum sağlayabilmesi için gönderim tarihi 2023 yılının Kasım ayı sonuna ertelenmiştir. Stratejik plan, en geç 2024 yılı Ocak ayının ilk haftası kamuoyuna açıklanacak olup bütçe ve denetim süreçlerinde esas alınmak üzere Türkiye Büyük Millet Meclisi Plan ve Bütçe Komisyonu ile Sayıştay Başkanlığı'na da gönderilecektir. Bu kapsamda, 2024-2028 yıllarını kapsayan "Ticaret Bakanlığı Stratejik Planı" hazırlık çalışmaları Bakanlığımız Strateji Geliştirme Başkanlığı koordinasyonunda başlamıştır. Stratejik plan çalışmalarının sağlıklı bir şekilde yürütülebilmesi; idarenin tüm çalışanlarının planı sahiplenmesi ve Bakanlığımızın tüm paydaşlarının katkısını sağlayacak katılımcı bir yöntemin uygulanması ile mümkündür. Bu doğrultuda, stratejik plan çalışmalarında ön plana çıkan aktif roller şu şekildedir: 1- Strateji Geliştirme Kurulu (SGK): Çalışmaları üst düzeyde sahiplenmek, yönlendirmek ve takibini yapmak üzere üst yönetici ve idarenin harcama yetkilileri ile ihtiyaç duyması halinde üst yöneticinin görevlendireceği diğer kişilerden oluşmaktadır. Kurul; stratejik planlama ekibini ve hazırlık programını onaylar, sürecin ana aşamaları ile çıktılarını kontrol eder, harcama birimlerinin stratejik planlama sürecine aktif katılımını sağlar ve tartışmalı hususları görüşüp karara bağlar. "Strateji Geliştirme Kurulu Listesi" ilişikte yer almaktadır. 2- Strateji Geliştirme Başkanlığı (SGB): Stratejik planın tüm süreçlerinde Stratejik Planlama Ekibi'ni yönlendirme ve bilgilendirme görevini üstlenir. 3- Stratejik Planlama Ekibi (SPE): Stratejik plan çalışmalarına Bakanlığımız birimlerinin aktif katılımını sağlamak amacıyla Strateji Geliştirme Başkanı başkanlığında harcama birimleri temsilcilerinden oluşturulacaktır. Ekibin amaca uygun bir yapıda kurulması, hazırlanacak planın kapsayıcılığı ve çalışmaların başarısı için kritik öneme sahiptir. Bu kapsamda aşağıda belirtilen hususların göz önünde bulundurulması önem arz etmektedir. • SPE üyeleri görev yaptığı birimi temsile ve karar almaya yetkili, çalışmalara katkıda bulunacak bilgi, birikim ve tecrübeye sahip, uyumlu çalışan, çalışmaya istekli ve çalışmalara yeterli zamanı ayırabilecek personel arasından harcama birimlerince seçilerek SGB'ye bildirilir. • SPE üyeleri SGB önderliğinde hazırlık programının oluşturulması, stratejik planlama sürecinin hazırlık programına uygun olarak yürütülmesi, gerekli faaliyetlerin koordine edilmesi ile SGK'nın uygun görüşüne ve Bakanın onayına sunulacak belgelerin hazırlanmasından sorumludur. • SPE üyelerinin bağlı oldukları birimin stratejik planlama koordinatörü olarak hareket etmesi ve harcama birimi ile SPE ve SGB arasındaki iletişimi ve bilgi akışını etkin bir şekilde sağlaması beklenmektedir. • SPE üyeleri, tüm bu işlemlerin takibi ve koordinesinden; stratejik planın hazırlık, 5 yıllık uygulama, izleme ve değerlendirme sürecinden sorumludur. • Çalışma süresince SPE üyelerinin devamlılığının sağlanması büyük önem taşıdığından çeşitli sebeplerle üyenin değişmesi durumunda SGB'ye üye değişikliği ve yeni üye bilgileri gecikmeksizin iletilir. Bu itibarla, Strateji Geliştirme Başkanlığı'nın koordinasyonunda yürütülecek "Ticaret Bakanlığı 2024-2028 Stratejik Planı" çalışmalarına etkin katkı ve katılımın sağlanması ile gereken desteğin verilmesi hususlarında gerekli hassasiyetin gösterilmesini önemle rica ederim. Ek: Strateji Geliştirme Kurulu Listesi BAŞKAN (Bakan Yardımcısı) Mustafa TUZCU ÜYELER (Harcama Birimleri) Harcama Birimi Yöneticileri İhracat Genel Müdürlüğü İhracat Genel Müdürü İthalat Genel Müdürlüğü İthalat Genel Müdürü İç Ticaret Genel Müdürlüğü İç Ticaret Genel Müdürü Gümrükler Genel Müdürlüğü Gümrükler Genel Müdürü Uluslararası Anlaşmalar ve Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü Uluslararası Anlaşmalar ve Avrupa Birliği Genel Müdürü Uluslararası Hizmet Ticareti Genel Müdürlüğü Uluslararası Hizmet Ticareti Genel Müdürü Serbest Bölgeler Genel Müdürlüğü Serbest Bölgeler Genel Müdürü Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü Gümrükler Muhafaza Genel Müdürü Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğü Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürü Esnaf, Sanatkarlar ve Kooperatifçilik Genel Müdürlüğü Esnaf, Sanatkarlar ve Kooperatifçilik Genel Müdürü Ticaret Araştırmaları ve Risk Değerlendirme Genel Müdürlüğü Ticaret Araştırmaları ve Risk Değerlendirme Genel Müdürü Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürü Personel Genel Müdürlüğü Personel Genel Müdürü Hukuk Hizmetleri Genel Müdürlüğü Hukuk Hizmetleri Genel Müdürü Bilgi Teknolojikleri Genel Müdürlüğü Bilgi Teknolojikleri Genel Müdürü Destek Hizmetleri, Tasfiye İşleri ve Döner Sermaye Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri, Tasfiye İşleri ve Döner Sermaye Genel Müdürü Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Rehberlik ve Teftiş Başkanı Strateji Geliştirme Başkanlığı Strateji Geliştirme Başkanı Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği Basın ve Halkla İlişkiler Müşaviri Özel Kalem Müdürlüğü Özel Kalem Müdürü