TPS 0858 kodlu Bitki koruma ürünleri ithal izin belgesine muafiyet beyanı seçeneklerinin eklendiği

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :E-20117910-111-00113533868 Konu :93/4005 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı İle Uygulanan Gümrük Vergisi ve Toplu Konut Fonu Muafiyeti Hk 15.09.2025 / 113533868 İSTANBUL GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERNEĞİNE İlgi :29.07.2025 tarihli ve 111880817 kayıt sayılı yazınız. İlgide kayıtlı yazınızda özetle, 11.02.1993 tarihli ve 21493 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 93/4005 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı'nın 1'inci maddesi ve Bitki Koruma Ürünleri ile Bitki Koruma Ürünü Hammaddelerinin İthalatı Hakkında Yönetmeliğin 8'inci madde hükümlerine yer verilerek, bahse konu düzenlemeler arasındaki farklılığın uygulama birliğinin sağlanmasında güçlük yarattığı, özellikle üçüncü ülkelerden ithal edilen haşerat öldürücü türü ürünlerde 93/4005 sayılı Karara atıfla düzenlenen izin belgelerine rağmen, gümrük müdürlükleri tarafından ilgili Yönetmelik gerekçesiyle Gümrük Vergisi ve Toplu Konut Fonu uygulanması gerektiği yönünde yorumlar yapılabildiği ifade edilerek uygulamada birliğin sağlanmasını teminen konunun açıklığa kavuşturulması talep edilmektedir. Konuyla ilgili olarak Tarım ve Orman Bakanlığı Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğü'nden alınan 12.09.2025 tarihli ve 20979289 sayılı yazıda özetle, Bitki koruma ürünleri (BKÜ) ile BKÜ imalatında kullanılan hammaddelerin (teknik veya yardımcı madde) ithalat izin ve kontrollerinin 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu ve bu Kanuna bağlı olarak çıkarılan Bitki Koruma Ürünleri ile Bitki Koruma Ürünü Hammaddelerinin İthalatı Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre Bakanlıklarınca yürütüldüğü, Söz konusu Yönetmeliğin 8'inci maddesinin beşinci fıkrasında; "2/2/1993 tarihli ve 93/4005 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Ziraî Mücadele İlaç ve Teknik Maddeleri, Teknik Madde İmalinde Kullanılan Hammaddelerin, Çekici Tuzaklar ile Hidrolize Protein İhtiva Eden Cezbedicilerin Gümrük Vergisi ile Toplu Konut Fonu'ndan Muaf Olarak İthal Edilmesi Hakkında Karar gereğince, üretimi yapılarak ülke ihtiyacının karşılanacağı taahhüt edilen bitki koruma ürünleri imalatında kullanılan hammaddeler, bu hammaddeleri içeren bitki koruma ürünleri ile bitki gelişim düzenleyici olarak ruhsatlandırılan bitki koruma ürünleri ve bu ürünlerin imalatında kullanılan hammaddeler için; a) Avrupa Birliği ve EFTA ülkeleri dışında başka bir ülkeden ithalatın gerçekleşmesi durumunda, "Gümrük Vergisi ve Toplu Konut Fonu Ödenmek Kaydıyla", b) Avrupa Birliği ve EFTA ülkelerinden ithalatın gerçekleşmesi durumunda "Gümrük Vergisi ve Toplu Konut Fonundan muaf" olarak, ithalat iznine esas uygunluk yazısı düzenlenir." hükmüne amir olduğu, Anılan Yönetmeliğin mezkur maddesinin 2/2/1993 tarihli ve 93/4005 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı'na dayanak alınarak düzenlendiği, Bu kapsamda, Bakanlıklarınca BKÜ ile BKÜ hammaddelerinde dışa bağımlılığın azaltılması ve bu konuda yerli üretimin desteklenmesi amacıyla ülkemizde üretimi yapılarak ülke ihtiyacının karşılanacağı taahhüt edilen bitki koruma ürünlerinin imalatında kullanılan hammaddelerin, bu hammaddeleri içeren BKÜ ile bitki gelişim düzenleyici olarak ruhsatlandırılan BKÜ ve bu ürünlerin imalatında kullanılan hammaddelerin ithalatında "Gümrük Vergisi ve Toplu Konut Fonu" ödenmesi durumunun, söz konusu Yönetmeliğin 8'inci maddesinin beşinci fıkrasında belirtilen hüküm doğrultusunda değerlendirildiği belirtilmektedir. Diğer taraftan, BKÜ ile hammaddelerinin ithalat iznine esas uygunluk yazılan halihazırda, Tek Pencere Sistemi (TPS) üzerinde "0858" kodlu "TPS - Bitki Koruma Ürünleri/ Hammaddeleri İthal İzin Belgesi" ile elektronik olarak düzenlenmekte olup "0858" kodlu belgenin "Özel Şartlar" bölümüne; 1. "11.02.1993 tarihli ve 21493 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 93/4005 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı Gereğince Gümrük Vergisi ve Toplu Konut Fonundan Muaftır." 2. "Gümrük Vergisi ve Toplu Konut Fonu Ödenmek Kaydıyla Gümrükten Çekilmesi Uygundur." seçenekleri eklenmiş; böylelikle yükümlüsünce TPS üzerinde yapılan başvurular kapsamında bahse konu muafiyete ilişkin hususların beyanı mümkün kılınmıştır. Bilgilerini ve gereğini rica ederim. Cenk Burak ALTAY Bakan a. Daire Başkanı 29 Temmuz 2025 Sayı :2025/2853-BU Konu :93/4005 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Uygulanan Gümrük Vergisi ve Toplu Konut Fonu Muafiyeti Hk. T.C. TİCARET BAKANLIĞI GÜMRÜKLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 11.02.1993 tarihli ve 21493 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 93/4005 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı'nın 1. maddesi uyarınca; "Zirai mücadele ilaç ve teknik maddelerinin, teknik madde imalinde kullanılan hammaddelerin, çekici tuzaklar ile hidrolize protein ihtiva eden cezbedicilerin ithali, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı'nın uygun görmesi kaydıyla, Gümrük Vergisi ile 2976 sayılı Kanunun 2'nci maddesine göre Toplu Konut Fonu'ndan muaftır." hükmü yer almaktadır. Bu kapsamda, Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından Tarım Ürünleri Takip Sistemi (TPS) üzerinden gerekli belgelerin ibrazı ve uygunluk yazısının alınması suretiyle, bahse konu ürünlerin (örneğin haşerat öldürücüler, cezbedici tuzaklar vb.) ithalatı sırasında gümrük vergisi ve TKF muafiyeti uygulanabilmektedir. Ancak, 14.12.2018 tarihli ve 30625 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Bitki Koruma Ürünleri ile Bitki Koruma Ürünü Hammaddelerinin İthalatı Hakkında Yönetmelik"in 8. maddesinin 5. fıkrasında; " ... üretimi yapılarak ülke ihtiyacının karşılanacağı taahhüt edilen bitki koruma ürünleri ve bu ürünlerin hammaddeleri için: a) Avrupa Birliği ve EFTA ülkeleri dışındaki ülkelerden ithalat durumunda 'Gümrük Vergisi ve TKF ödenmek kaydıyla', b) Avrupa Birliği ve EFTA ülkelerinden ithalat durumunda ise 'muafiyetli olarak' uygunluk yazısı düzenlenir." şeklinde bir düzenleme yer almaktadır. Bu iki düzenleme arasındaki farklılık, gümrük idarelerinde uygulama birliğinin sağlanmasında güçlük yaratmakta; özellikle 3. ülkelerden ithal edilen haşerat öldürücü türü ürünlerde, Tarım ve Orman Bakanlığı'nca düzenlenen 93/4005 sayılı Karara atıfla muafiyet içeren izin belgelerine rağmen, gümrük idarelerince ilgili yönetmelik gerekçesiyle gümrük vergisi ve TKF uygulanması gerektiği yönünde yorumlar yapılabilmektedir. Bu durum, ticaret erbabı açısından mağduriyetlere ve uygulama karmaşasına neden olmaktadır. Bu çerçevede, 93/4005 sayılı Karar ve ilgili yönetmeliğin uygulamasında birlik sağlanması ve gümrük idarelerinin tereddütlerinin giderilmesini teminen gerekli değerlendirmelerin yapılarak açıklığa kavuşturulması hususunu, Bilgi ve gereğini arz ederiz. Serdar KESKİN İstanbul Gümrük Müşavirleri Derneği Yönetim Kurulu Başkanı Dağıtım: Gereği için: T.C. Ticaret Bakanlığı, Gümrükler Genel Müdürlüğü Bilgi için: T.C. Tarım ve Orman Bakanlığı E.E.