A Tipi uluslararası gözetim şirketlerinin değişiklik bildiriminde akreditasyon belgelerinin TÜRKAK internet sitesindeki sertifika ile yapılabileceği

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü Sayı :E-30188204-552.02 Konu :Uluslararası Gözetim Şirketleri 15.10.2021 / 68219469 DAĞITIM YERLERİNE Bilindiği üzere, 31.12.2014 tarihli ve 29222 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 2015/24 sayılı "Uluslararası Gözetim Şirketi Statüsüne İlişkin Tebliğ'de, uluslararası gözetim şirketlerinin (UGŞ) faaliyet ve sorumluluk alanları ile yükümlülükleri de düzenlenmektedir. Bu çerçevede son zamanlarda özellikle Tebliğin 8'inci ve 13'üncü maddesinin uygulanması ile ilgili olarak Bölge Müdürlükleri tarafından Genel Müdürlüğümüze bazı tereddütler iletilmektedir. Söz konusu maddelere açıklık getirilmesi amacıyla Genel Müdürlüğümüz değerlendirmeleri aşağıda sunulmaktadır. Tebliğin 8'inci maddesinin üçüncü fıkrasında "B tipi uluslararası gözetim şirketleri tarafından gerçekleştirilen gözetim faaliyetlerinin, yetkilendirme listesinde belirtilen uzmanlıklardan birine sahip olan uzman personel tarafından yürütülmesi esastır. Ancak, gözetim faaliyetini yürütecek B tipi uluslararası gözetim şirketi personelinin, yetkilendirme listesinde belirtilen uzmanlığa sahip olmamakla birlikte, yürütülecek gözetim faaliyetinin gerektirdiği uzmanlık bilgisi ve deneyime sahip olduğunun şirketi temsile ve ilzama yetkili kişi tarafından onaylanması halinde, gözetim faaliyeti bu personel tarafından yürütülebilir. Aksi durumun ispatı halinde 15 inci maddenin ikinci fıkrasının (a) bendi uygulanır." hükmü yer almaktadır. Tebliğin 5'inci maddesinde talep edilen başvuru belgeleri arasında, "Gözetim faaliyetini yürütecek uzman personelin istihdam edildiğini kanıtlayan hizmet sözleşmesi veya işe giriş bildirgesi" sayılmakta olup, bu çerçevede gözetim faaliyetinin yetkilendirme listesinde belirtilen uzmanlıklardan birine sahip olan uzman personel tarafından yürütülmesi esastır. Yukarıda zikredilen 8'inci maddenin üçüncü fıkrası hükmünün ise istisna niteliğinde bir hüküm olduğu değerlendirilmektedir. Söz konusu istisna hükmü, yürütülecek gözetim faaliyetine ilişkin yetkili uzman personel istihdamı zorunluluğunu bertaraf etmemekte olup, gözetim faaliyetinin, yetkilendirme listesinde belirtilen uzmanlığa sahip personelin olmadığı durumlarda, iş akışının aksamaması için gerekli uzmanlık bilgisi ve deneyime sahip olan diğer personel tarafından yürütülebilmesi amacıyla getirilmiş bir tedbir niteliğindedir. Bu minvalde, söz konusu hükme dayanarak yetkilendirme listesinde yer alan uzmanlıklara sahip olmayan kişilerin, şirketi temsile ve ilzama yetkili kişinin onayıyla UGŞ'lerde gözetim faaliyeti yürütebilmesinin ancak, bu kişilerin faaliyetin gerektirdiği uzmanlık bilgisi ve deneyime sahip olduğunun Bölge Müdürlüğüne sunulacak eğitim, kurs sertifikası vb. belgelerle desteklenmesi halinde mümkün olabileceği değerlendirilmektedir. Tebliğin 13'üncü maddesinin üçüncü fıkrasında ise "A tipi uluslararası gözetim şirketlerinin, akreditasyon belgelerinde meydana gelen değişiklikleri en geç bir ay içinde, şirket veya kuruluşun merkezinin yerleşik olduğu ilin bağlı olduğu Bölge Müdürlüğüne ibraz etmeleri zorunludur." hükmü yer almaktadır. Gerek Bölge Müdürlüklerinden tarafımıza ulaşan resmi yazılarda gerekse sektör temsilcileri tarafından iletilen sorunlar arasında, TÜRKAK'ın yenilenen akreditasyon sertifikalarının asıllarını şirketlere ulaştırmasının uzun zaman aldığı, bu çerçevede şirketlerin anılan Tebliğ hükmündeki ibraz yükümlülüğünü, sertifikada değişikliğin meydana geldiği tarihten sonraki bir ay içerisinde yerine getirmelerinin mümkün olmadığı şeklinde değerlendirdikleri yer almaktadır. Akreditasyon sertifikalarında meydana gelen değişiklikleri "ibraz" için sertifikanın aslına veya noter onaylı örneğine ihtiyaç bulunmadığı; sertifikaların güncel haline TÜRKAK internet sayfasından ulaşmanın mümkün olduğu, bu çerçevede, A tipi UGŞ'lerin akreditasyon sertifikalarında meydana gelen değişiklikleri, TÜRKAK'ın internet sitesinde yer alan sertifikaları vasıtasıyla bir ay içerisinde resmi yazı ile Bölge Müdürlüklerine ibraz edilebilecekleri; değişiklikleri içeren yeni belgenin aslı veya noter onaylı örneğinin Bölge Müdürlüklerine daha sonra iletilmesinin mümkün olduğu değerlendirilmektedir. Bilgileri ve bu çerçevede; - 2015/24 sayılı Tebliğin 8'inci maddesinin üçüncü fıkrası çerçevesinde yürütülen gözetim faaliyetlerinin yukarıdaki açıklamalar çerçevesinde ele alınması ve - A tipi UGŞ'lerin akreditasyon belgelerinde meydana gelen değişikliklere ilişkin "ibraz"ın TÜRKAK internet sitesinde yer alan sertifikanın yazı ile Bölge Müdürlüğüne bildirimi yoluyla yapılabileceği hususunun, Bölge Müdürlükleri görev alanında faaliyet gösteren A tipi UGŞ'lere iletilmesi hususunda gereğini rica ederim. AHMET KARABAY Bakan a. Genel Müdür V. Dağıtım: İstanbul Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü Uludağ Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü Trakya Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü Batı Marmara Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü Doğu Marmara Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü Ege Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü Pamukkale Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü Batı Akdeniz Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü Orta Akdeniz Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü Doğu Akdeniz Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü Orta Anadolu Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü Orta Karadeniz Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü Doğu Karadeniz Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü Kaçkar Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü Gürbulak Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü Doğu Anadolu Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü Fırat Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü Gap Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü İpekyolu Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü