ATS Sisteminde Yaşanan Sorunlardan gerektiğinde deaktivasyon için muhafaza memurları dışındoa gözetim memurlarına da görev verilebilmesi(Mülga)

T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü Sayı :18286106-310.06 Konu :Araç Takip Sisteminde Yaşanan Sorunlar 08.12.2021 / 69703475 yazı ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR 15.11.2016 / 20092764 DAĞITIM YERLERİNE Bilindiği üzere transit eşya taşıyan araçlara ülkemizde kaldıkları süre boyunca izlenebilmeleri amacı ile giriş gümrük idaresince "Mobil Ünite Cihazı" takılmakta ve bu araçlar çıkış gümrük idaresine kadar Araç Takip Sistemi (ATS) yazılımı üzerinden takip edilmektedir. Gümrük Muhafaza Hizmetleri Yönergesinin "Araç Takip Sistemi" hakkındaki "İzleme" başlıklı 69'uncu Maddesinde; "Mobil ünite takılan taşıtları izleme işlemi; aktivasyonun gerçekleştirildiği ve deaktivasyonun gerçekleştirileceği gümrük sahasında görev yapan operatörler, taşıtın güzergâhı üzerinde yer alan idarelerde görevli operatörler ve mobil ekipler tarafından, koordinasyonun sağlanması amacıyla da Genel Müdürlük tarafından, yazılım üzerinden hem anlık olarak hem de geçmişe yönelik olarak gerçekleştirilir. İzleme esnasında, yazılımın uyarı vermesi ve/veya operatör tarafından taşıtın hareketlerinin riskli veya şüpheli olarak değerlendirilmesi durumlarında, izleme yapan operatör tarafından yazılıma ek not girilerek durumu açıklayan bilgiler belirtilir ve en yakın İdareye bilgi verilir. " denilmektedir. Ancak, güncelleme notları çoğunlukla Komuta Kontrol Merkezi personelince girilmekte ve sistemi kullanan idareler kendilerine Komuta Kontrol Merkezi tarafından bilgi verilmediği sürece güncelleme notu girmemektedirler. Ayrıca, mobil ünite cihazı takılarak takibi yapılan araçların, özellikle antrepolarda uzun süre beklediği görülmekte ve bir örneği ilişikte gönderilen Uluslararası Nakliyeciler Derneği' nin 18/10/2016 tarihli dilekçesinden de anlaşılacağı üzere bu konuyla ilgili mağdur olunduğuna dair zaman zaman Genel Müdürlüğümüze şikayetler gelmektedir. Bu kapsamda, antrepolarda uzun süre bekleyen araçların kontrolünün, mağduriyete sebebiyet vermemek açısından Muhafaza Memurunun olmadığı durumlarda yetki verilmek suretiyle Gümrük Memurlarınca da yapılmasında bir sakınca bulunmamaktadır. Bahse konu durumların önlenebilmesi amacıyla, sistemin ilgili idareler tarafından dikkatli bir şekilde takip edilmesi, bölgelerinde bulunan araçlara zamanında müdahale edilerek gerektiği durumlarda aracın kontrolünün yapılması, yapılan işlemlerin güncelleme notu olarak girilmesi, gerekli kontroller yapıldıktan sonra bölgelerinde bulunan araçlardan deaktivasyon işlemi gerçekleştirilecek olan cihazların zamanında sökülmesinde gerekli özenin gösterilmesi; Hususlarında bilgi ve gereğini rica ederim. Abdullah SOYLU Bakan a. Genel Müdür Ek: 1 Adet Dilekçe Dağıtım: Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlükleri ULUSLARARASI NAKLİYECİLER DERNEĞİ Sayı :1202-16/EE/EE-FŞ 18.10.2016 Konu :Araçlardaki ATS Cihazlarının Sökülmesi Hakkında GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞINA (Gümrükler Genel Müdürlüğü) Derneğimiz üyesi taşımacı firmalarımız tarafından aktarılan bilgilerde Muhtelif hareket gümrüklerince ATS cihazı takılarak ülkemizin farklı gümrük idareleri denetimindeki antrepolara sevki yapılan araçlardaki ATS cihazlarının sökülmesi işlemlerinde sorunlar ile karşılaşıldığı, cihaz sökme işlemleri ile ilgili Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlüğü personelinin yetkili olması fakat memur sayısının az olması sebebiyle araçların 2-3 güne varan sürelerde beklemeler ile karşı karşıya kaldığı hususu paylaşılmaktadır. Derneğimize aktarılan sorunlardan ilki, ATS cihazı takılarak Erenköy Gümrük Müdürlüğü denetimindeki antrepolara sevki yapılan araçlardaki ATS cihazlarının sökülmesi için anılan Müdürlükçe ilgili antrepoya boşaltılacak tüm yüklerin antrepo beyannamelerinin açılmasının beklendiği ve özellikle içerisinde birden fazla alıcıya ait (parsiyel) yüklerin bulunduğu araçlarda, bir alıcının antrepo beyannamesini herhangi bir nedenle açamaması ya da geç açması durumunda araçtaki diğer yüklerin sahiplerinin, ATS cihazı sökülememesi sebebiyle mağdur edilerek yüklerini alamadığı, firmalarımız araçlarının antrepo sahasında boşaltma yapmadan beklemek zorunda kaldığı ve beklemeler sebebiyle ilave maliyetler oluştuğu şeklindedir. Yine, ATS cihazları ile ilgili aktarılan bir başka sorunda, cihazın araçtan sökülmesi ile ilgili işlemlerde sadece Gümrük Muhafaza Kaçakçılık ve İstihbarat Müdürlüğü memurlarının yetkili olduğu ve bu memurlarımızın sayısının da yetersiz olması gerekçesi ile antrepoya giden araçlardan ATS cihazının sökülme işlemlerinin İstanbul ve İzmir gibi ülkemizin farklı gümrük idarelerinde 1-2 günü bulabildiği ve yine taşımacılarımızın mağdur edildiği şeklindedir. Bu çerçevede, yukarıda anılan sorunlara çözüm üretilebilmesi amacıyla, ilgili antrepoya gelen yükler için varış bildiriminin yapılmasını müteakip ATS cihazının antrepolarda görevli yetkilendirilmiş gümrük müşaviri ya da gümrük memuru tarafından sökülebilmesi yönünde Bakanlığımız taşra teşkilatının talimatlandırılması ve gerekli yetkilendirmenin yapılabilmesi hususlarındaki Genel Müdürlüğümüz desteklerini takdirlerinize arz ederiz. Saygılarımızla, Erman EREKE Fatih ŞENER İcra Kurulu Üyesi İcra Kurulu Başkanı Dağıtım: Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü