Asetik Anhidrit Maddesinin narkotik uyuşturucu ve uyarıcı maddeler kapsamında olmadığından yükümlülük doğacağı

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :96603261-755.02.07 Konu :Asetik Anhidrit Maddesi Hk. 16.01.2020 / 51447834 TRAKYA GÜMRÜK VE DIŞ TİCARET BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜNE İlgi: a) 07.11.2019 tarihli ve 56936642-755.02.07/00049211420 sayılı yazınız. b) 02.01.2020 tarihli ve 56936642-755.02.07/00050957973 sayılı yazınız. İlgi (a)'da kayıtlı yazınız konusu "asetik anhidrit" maddesinin Gümrük Kanunu'nun 191 inci maddesi hükmünde bahsi geçen "narkotik uyuşturucu ve uyarıcı maddeler" kapsamında değerlendirilip değerlendirilemeyeceğine ilişkin Sağlık Bakanlığı (Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu)'na görüş sorulmuş olup, bir örneği ilişikte gönderilen anılan Bakanlıktan alınan 13.01.2020 tarihli ve E.10327 sayılı yazıda; "Asetik Anhidrit" adlı kimyasal maddenin 1988 tarihli Uyuşturucu ve Psikotrop Maddelerin Kaçakçılığına Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesi eki tablo-1'de ve ayrıca 16.06.2004 tarih ve 25494 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 'Kontrole Tabi Kimyasal Maddeler Hakkında Yönetmelik' ile her yıl Bakanlığımız tarafından yayımlanan Sağlık Bakanlığının Özel İznine Bağlı Maddelerin İthalat Denetimi Tebliği eki listelerinde yer aldığı, - 24/6/1933 tarih ve 2435 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Uyuşturucu Maddelerin Murakabesi Hakkında Kanun'a 1996 yılında eklenen "Uyuşturucu ve Psikotrop Madde Üretim ve Dağıtımının Önlenmesi" başlıklı Ek Madde 1'de "((Ek: 13/11/1996 - 4208/16 md.) 1988 tarihli Uyuşturucu ve Psikotrop Maddelerin Kaçakçılığına Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesine Ek I ve II Numaralı Tablolar ile bu Tabloların değişikliklerinde yer alan maddelerin imali, ithali ve ihracı, nakli, bulundurulması, alımı ve satımı Sağlık Bakanlığının iznine bağlıdır." hükmü doğrultusunda söz konusu sözleşme eki tablo 1'de yer alan asetik anhidrit isimli kimyasal maddenin eroin yapımında kullanılan kontrole tabi kimyasal madde olduğu ve ithalatı/ihracatı ve yurt içi tüketiminin Bakanlıkları izni ile yapıldığı, İzin alınmaksızın ülkeye ithal eden, imal eden, satan, satın alan, nakleden, depolayan veya ihraç eden kişiler hakkında TCK'nın 188 inci maddesinin 7 inci fıkrasının "Uyuşturucu veya uyarıcı etki doğurmamakla birlikte, uyuşturucu veya uyarıcı madde üretiminde kullanılan ve ithal veya imali resmî makamların iznine bağlı olan maddeyi ülkeye ithal eden, imal eden, satan, satın alan, sevk eden, nakleden, depolayan veya ihraç eden kişi, dört yıldan az olmamak üzere hapis ve yirmibin güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır." uygulanması gerektiği, belirtilerek bu bağlamda asetik anhidrit isimli maddenin uyuşturucu ve uyarıcı etki doğurmamakla birlikte uyuşturucu madde elde edilmesinde kullanılan kontrole tabi kimyasal madde olduğu hususu ifade edilmiştir. Bilindiği üzere, Gümrük Kanunu'nun 191 inci maddesi; "İthali ve ihracı yasaklama veya kısıtlamaya tabi eşya için de 181 ila 185 ve 188 ila 190 ıncı maddelerde belirtilen gümrük yükümlülüğü doğar. Ancak, sahte paralar ile tıbbi ve bilimsel amaçlı kullanımları nedeniyle yetkili idareler tarafından denetlenen ekonomik dolaşıma girmeyen narkotik uyuşturucu ve uyarıcı maddelerin Türkiye Gümrük Bölgesine kanuna aykırı olarak girmesi halinde, kaçakçılık ve diğer ceza koyan kanun hükümlerine göre işlem yapılacağından, gümrük yükümlülüğü doğmaz. Bununla birlikte, cezai hükümler koyan kanunlar gereğince, gümrük vergilerinin ceza tespitine esas olması veya cezai kovuşturmaların gümrük yükümlülüğünün varlığına bağlı olması hallerinde, gümrük yükümlülüğü doğmuş sayılır." hükmünü amirdir. Bu itibarla, "asetik anhidrit" maddesinin Gümrük Kanunu'nun 191 inci maddesi hükmünde bahsi geçen "narkotik uyuşturucu ve uyarıcı maddeler" kapsamında değerlendirilmemesi gerekmekte olup dolayısıyla gümrük yükümlülüğü doğacağı sonucuna varılmıştır. Bilgi ve gereğini rica ederim. Mustafa GÜMÜŞ Bakan a. Genel Müdür EKLER: - 1 adet yazı