GHDESM alınacak teminatla ilgili (Mülga)

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü ANKARA Sayı : B.02.1.Güm.0.06.00.16.498/538 Konu : G.H.D.E.S.M.ve Depolardan alınacak teminatlar 22.03.2001 / 07260 yazıda ilgi tutulmuştur. 06.04.2001 / 09156 yazıda ilgi tutulmuştur. 18.01.2002 / 01407 yazıda ilgi tutulmuştur. 16.09.2008 / 22428 yazı ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR. 16.02.2001 / 4602 GÜMRÜKLER BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE Bilindiği üzere, 05.02.2000 tarihinden önce yürürlükte bulunan 1615 sayılı Gümrük Kanunu uyarınca hazırlanan ve 22.07.1999 tarih ve 23763 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Gümrük Hattı Dışı Eşya Satış Mağazaları ve Depoları Yönetmeliğine göre mağaza ve depolar "genel antrepo" addedilerek gerek Gümrük Kanununun gerekse Gümrük Yönetmeliği'nin Antrepo Rejimini kapsayan hükümlerine tabi tutulmaktaydı. Buralarda bulunan eşyanın gümrük vergi ve cezalarına karşılık olmak üzere de mülga 1615 sayılı Gümrük Kanunu'nun 104 üncü maddesinde; " Bakanlık genel ve özel antrepo açma ve işletme izni vereceği gerçek ve tüzel kişilerden, bu kanuna göre aranacak vergi ve ceza haklarını korumak üzere münasip göreceği miktarda teminat isteyebileceği" hüküm altına alınmıştı. Mezkur Yönetmeliğin faaliyete geçebilmek için aranan şartlar başlıklı 8 inci maddesinin (a) bendinde, faaliyete geçebilmek için Kamu Kuruluşları dışındaki kuruluşlarca mağazaların faaliyet konuları ve yerlerine göre Gümrük Kanunu uyarınca aranacak vergi ve cezaya karşılık olmak üzere Gümrük Müsteşarlığınca belirlenecek tutardaki nakdin veya banka teminat mektubunun veya hazine tahvil ve bonolarının teminat olarak mağazanın denetimi altında bulunduğu gümrük müdürlüğüne ibraz edilmesi hükmünden hareketle, genel antrepo işletme izni verilen firmalardan 1615 sayılı Gümrük Kanunu'nun 104 üncü maddesi gereğince bu kanuna göre aranacak Gümrük Vergileri ile para cezası ve İthalat Rejimi Kararına göre alınacak fon haklarını korumak üzere; 1999 yılında 500 m2'ye kadar olan genel antrepo için 25.855.200.000.-TL (Yirmibeş milyar sekizyüzellibeş milyonikiyüzbin); 500 m2'den sonraki her metrekare için de; 25.855.000.-TL (Yirmibeşmilyon sekizyüzelli beşbin); Teminat alınmakta idi. Ancak, 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 05.02.2000 tarihi itibariyle yürürlüğe girmesiyle birlikte söz konusu mahaller "özel antrepo" statüsüne alınmıştır. Anılan Kanunun 98 inci maddesinin 1 inci fıkrasında; "81 inci maddenin 2 nci fıkrası hükmü saklı kalmak kaydıyla, gümrük idareleri, antrepo işleticisinden 96 ncı maddede belirtilen sorumluluklarla ilgili olarak yönetmelikle belirlenen esaslar çerçevesinde teminat ister." Denilmektedir. Aynı Kanunun 202 nci maddesinin 4 üncü fıkrası da; "Teminat aranmayacak ve kısmi teminat uygulanacak halleri belirlemeye Bakanlar Kurulu yetkilidir." hükmünü amirdir. Diğer taraftan, 07.01.2000 tarihli, 2000/69 sayılı Kararname eki 4458 sayılı Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında Kararın "Kısmi teminat uygulanacak haller" başlıklı 37 nci maddesinin (b) bendinde; Gümrük Kanununun 98 inci maddesi hükmü uyarınca Kanuna göre aranacak gümrük vergileri ile para cezası ve İthalat Rejimi Kararına göre aranacak fon haklarını korumak üzere antrepo işletme izni verilenlerden alınacak teminat tutarlarını belirlemeye ve alınacak teminat tutarını ithalat vergileri tutarının %10'una kadar indirmeye Müsteşarlığın bağlı olduğu Bakanın yetkili olduğu belirtilmektedir. Gümrüksüz Satış Mağazaları İşletmecileri Derneği ile mağaza işletmecilerinden alınan muhtelif tarihli dilekçelerde; mevcut mevzuat itibarıyla gümrük hattı dışı eşya satış mağazaları ve depolarının özel antrepo sayıldığı ve bunun sonucu olarak bu antrepoların tabi oldukları mükellefiyetlerden sorumlu kılındığı ancak, bu uygulamanın özellikle teminatlar konusunda işletmecilerin altından kalkamayacakları bir mali yükümlülüğü beraberinde getirdiği, bununda büyük mağduriyetlere sebep olduğu ve pek çok işletmecinin faaliyetini durdurma noktasına geldiği belirtilerek, buralardan alınacak teminatın eskiden olduğu gibi her yıl yeniden değerleme oranına tabi tutulmak suretiyle mağduriyetlerini önleyecek bir çözüm bulunması talep edilmektedir. Bu itibarla, 07.01.2000 tarihli 2000/69 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının verdiği yetkiye istinaden, gümrük hattı dışı eşya satış mağazaları ve depolarının özel antrepo statüsünü devam ettirmekle birlikte aranılacak teminatın, Gümrük Genel Tebliği (Antrepo Rejimi) Seri No : 3 ile açıklanmış olan esaslar çerçevesinde 2000/59 sayılı Genelgede belirtilen A Tipi Genel Antrepolardan alınacak teminat miktarları üzerinden hesaplanmak suretiyle işlem yapılması Devlet Bakanlığı Makamının 16.02.2001 sayılı 2001/10 sayılı Onayı ile uygun bulunmuştur. Bilgi ve buna göre gereğini rica ederim.