Cep telefonlarına ve bunların aksamlarına ait kılıflarda tarife saptırması ile gözetimden kaçınıldığı

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı : B.02.1.GÜM.0.06.00.17.521.7083 Konu : Gözetime Tabi Eşya İthalatı 253 16.03.2005 / 06551 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğünden alınan 04.02.2005 tarihli 27542 sayılı yazısı ekte gönderilmiştir. Yazıda belirtilen hususlarla ilgili olarak gerekli hassasiyetin gösterilmesi hususunda gereğini rica ederim. Müsteşar a. Umman HAMİTOĞULLARI Genel Müdür Yardımcısı EKLER: 1 Adet Yazı Örneği ve Eki DAĞITIM: Tüm Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI Emniyet Genel Müdürlüğü Sayı : B.05.1.EGM.0.09.07.02.2005 / 27542 Konu : Kaçakçılıkla Mücadele. GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞINA (Gümrükler Genel Müdürlüğü) Ülkemizde ekonominin korunması ve ithalat rejiminin düzenlenmesi amaçlarıyla ithalat işlemlerinde, ithal edilecek eşyalar hakkında uygulanmakta olan muhtelif kota ve tedbirlerin, gümrük kaçakçılığı ile iştigal eden suç örgütlerince hileli yöntemlerle etkisiz hale getirilip ciddi boyutlarda vergi kaçakçılığı yapılmak suretiyle oluşturulan haksız rekabet ortamında haksız kazanç sağlanılarak ülkemize zarar verildiği tespit edilmiştir. Bu kapsamda 21.08.2004 tarih ve 25560 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2004/8[1] seri nolu tebliğde "gözetim uygulaması" kapsamındaki maddeler listesinde 420291, 420292 veya 420299 tarife pozisyonundaki eşyaların, CIF kıymetinin tebliğde belirtilen kıymetten az olması halinde gözetim uygulamasının yapılacağı yani tebliğde belirtilen kıymetin altında bir ithalatın gerçekleştirilmesinde Dış Ticaret Müsteşarlığından gözetim belgesinin alınması ve ithalat aşamasında bu belgenin Gümrük İdaresine ibraz edilmesiyle ithalatın yapılabileceği hüküm altına alınmasına rağmen, örneğin Şırnak Emniyet Müdürlüğünce gerçekleştirilen operasyonlarda görüldüğü şekilde Çin menşeli eşyaların yanı sıra gözetim veya vergiye tabi muhtelif markalarda saat, cep telefon kapağı, şarj cihazı, batarya ve telefon kılıflarının, 4202.91, 4202.92 ve 4202.99 pozisyonlarından "telefon aksesuarı" olarak ithal edilmesi gerektiği halde yalan beyanda bulunarak vergiden muaf durumda olan 8529.90.40.00.00[2] tarife pozisyonundan "cihazların aksam ve parçaları "adı altında ve ithalat beyannamelerinde belirtilen miktarlardan çok daha yüksek miktarlarda ithal edildiği, böylelikle 4202.91, 4202.92 ve 4202.99 pozisyonlarında uygulanması gereken % 3-10 arası vergi mükellefiyetinin yerine getirilmediği, Esendere Gümrük Müdürlüğünde bir adedinin kıymeti 5 cent civarında gösterilen cep telefonu kılıflarının, ithalatçı firma tarafından Dış Ticaret Müsteşarlığı'na başvurulup gözetim belgesi izni alınmadan ve eşya için sadece 5 cent üzerinden değil gözetime tabi olması nedeniyle tebliğde belirtilen 3-25 ABD Doları değer belirlenmeden yanlış tarife pozisyonundan beyanname açılarak % 3-10 arasında gümrük vergisi ödemenden sadece % 18 oranında KDV ödenip ithalatın gerçekleştirildiği, özellikle Çin menşeli eşyalar ile yurda kaçak yollarla sokulmak istenen bazı eşyaların yalan beyan yoluyla "aksam ve parçalar" adı altında ithal edilmesinin özellikle Esendere Gümrük Müdürlüğündeki fiziki şartların yetersiz ve işlemlerin bilgisayar ortamında gerçekleştirilmemesi nedeniyle tercih edildiği tespit edilmiştir. Ayrıca bazı firmalarca, gözetim belgesi alınması zorunlu malların CIF kıymetinin yüksek gösterilmesi halinde vergi miktarının hemen hemen gözetim uygulamasındakine eşit olması nedeniyle vergi mükellefiyetinden kurtulmak için malın brüt ağırlığının düşük gösterildiği, benzer uygulamaların gözetim uygulamasına tabi diğer mallar için de sözkonusu olduğu, eğer gözetim uygulamasında kriter kg, adet, çift veya m2 ise bu kriterlerde bir usulsüzlük yapılarak, tebliğde belirtilen kıymetin % 5 altı veya üzerine çekildiği yönünde olaylara rastlanmaktadır. Diğer taraftan tanınmış firmalara ait marka veya lisansa tabi telefon kapaklarının, bataryaların, tuş takımları ile saatlerin yetkili firma veya distribütörler tarafından değil de diğer firmalar tarafından ithalatının gerçekleştirildiği görülmektedir. Yine, Çin menşeli mallara uygulanmakta olan kota ve gözetim tedbirlerinden dolayı, bu malların önce İran'a getirilip daha sonra İran menşeli göstermek suretiyle Ülkemize ithalatlarının gerçekleştirildiği yapılan tespitler arasındadır. Bilgi ve gereğini arz ederim. Hanefi AVCI Emniyet Genel Müdürü a. Kaçakçılık ve Organize Suçlarla Mücadele Daire Başkanı 1.Sınıf Emniyet Müdürü DAĞITIM: -Dış Ticaret Müsteşarlığı'na (İthalat Genel Müdürlüğü) -Gümrük Müsteşarlığı'na (Gümrükler Genel Müdürlüğü) -Maliye Bakanlığı'na (Gelirler Genel Müdürlüğü) EKİ: 1- Gümrük Beyanname Fotokopisi (3 sayfa) [1] 2007/8 Tebliğ ile yürürlükten kaldırılmıştır. [2] PcGK Not: 2007 yılında yürürlüğe giren tarife cetvelinde 8517.70.90 olarak yer almaktadır.