İlaç tıbbi malzeme ve cihaz ile yardım malzemesinin Türkiyeden Suriyeye transitinde yapılacak işlemler ve gümrükler

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :E-21558579-166.99[GGM-06] Konu :BPH, FKH ve ZDH Bölgeleri Arasında Bazı Medikal Malzeme ve İnsani Yardım Eşyasının TGB Üzerinden Transiti 2021/12 Sayılı Genelge 08.02.2025 tarihli 2025/4 Sayılı genelge ile yürürlükten kaldırılmıştır. 16.07.2021 / 65714148 DAĞITIM YERLERİNE Şanlıurfa Valiliğinden alınan 14.04.2021 tarih ve 9611 sayılı yazıda özetle; Barış Pınarı Harekâtı (BPH) ile birlikte, terörden arındırılmış bölgelerde ilk günden itibaren Tel Abyad ve Rasulayn merkezlerinde bulunan 2 hastane ile bölgenin çeşitli yerlerinde bulunan sağlık merkezlerinde sağlık hizmeti sunulduğu, Bu hizmetlerin sürdürülmesi için Suriye'nin Fırat Kalkanı (FKH) ve Zeytin Dalı Harekat (ZDH) Bölgesinde bulunan hastanelerden Malzeme Kaynak Yönetimi Sistemi üzerinden ilgili hastanelerin envanterlerinde bulunan ihtiyaç fazlası ilaç, tıbbi sarf malzemesi ve tıbbi cihazların kamu kaynaklarının verimli kullanılması ve israfın önlenmesi amacıyla söz konusu Bölgeler arasında birbirlerine devredilebildiği, BPH bölgesi ile FKH ve ZDH Bölgeleri ile direkt bağlantı yolu olmadığından Hatay, Kilis ve Gaziantep illerinde yer alan Gümrük Kapılarından Türkiye tarafına geçiş yapılıp sonra Şanlıurfa'da bulunan Akçakale ve Ceylanpınar Gümrük Kapıları üzerinden BPH bölgesine bağlantı kurulabildiği, Anılan Bölgelerin birbirinden ayrı konumda bulunması, mezkur eşyanın sevkine ilişkin alınan izinlerin ve gümrük geçişlerinin herhangi bir mevzuat veya talimat çerçevesinde olmaması sebebiyle bahse konu eşyanın sevkinde aksaklıklar yaşandığı, İfade edilerek, Hem Sağlık Bakanlığı bünyesindeki insani yardım hastanelerinde bulunan ihtiyaç fazlası malzemelerin, hem de STK'lar tarafından bağışlanan malzemelerin sorunsuz ve ivedi bir şekilde ilgili yerlere sevk edilebilmesi için BPH, FKH ve ZDH Bölgelerinden sorumlu Valilikler ve Bölgelerde faaliyet gösteren gümrük müdürlüklerini kapsayacak biçimde, gümrük geçiş sorununun çözülerek bir standarda bağlanması talep edilmiştir. Söz konusu Valiliğin talebi, GAP Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğünün 30.04.2021 tarihli ve 63689260 sayılı yazısı ile İçişleri Bakanlığının 10.05.2021 tarihli ve 8005 sayılı yazısı ekinde Genel Müdürlüğümüze iletilmiştir. Konuya ilişkin olarak mezkur Bölge Müdürlüğünün yazısında özetle, Suriye ile ticaretimizi düzenleyen 2021/12 sayılı Genelgenin 8 inci maddesinde, Türkiye Gümrük Bölgesi (TGB) üzerinden Suriye'den Suriye'ye transit işlemlerinin düzenlendiği ve bu kapsamda medikal malzeme, ilaç vb. eşyanın transitine herhangi bir kısıtlama getirilmediği, Suriye Görev Gücü kapsamında Sağlık Bakanlığı Birimlerinin, Genelgenin 9 uncu maddesine istinaden eşyanın ayniyetini sağlayacak belgelerle, ilgili gümrük müdürlüklerine başvurmalarının uygun olacağı, Söz konusu sağlık ürünlerinin, TGB üzerinden Suriye'den Suriye'ye transitinde herhangi bir sakınca olmadığı, ayrıca mezkur eşyanın sevkiyat işlemlerinin sağlıklı bir şekilde yürütülmesi, gümrük mevzuatının öngördüğü şekilde transit beyannamelerinin düzenlenmesi, eşyanın ayniyet tespiti yapılarak Suriye Görev Gücü kapsamında yardımları koordine eden AFAD ya da söz konusu ürünlerin sevkini talep eden, Sağlık Bakanlığınca yapılmasının uygun olacağı, Belirtilerek, Şanlıurfa Valilik Makamına verilecek cevaba esas olmak üzere, konunun bir kez de Genel Müdürlüğümüzce değerlendirilmesi ve Bölge Müdürlüğünün talimatlandırılması istenmiştir. Bilindiği üzere, 4458 sayılı Gümrük Kanunun 34 üncü maddesinde, Türkiye Gümrük Bölgesine giren veya çıkan taşıtların gümrük gözetimine tabi olduğu ve bunların yürürlükteki hükümlere uygun olarak gümrük idareleri tarafından denetleneceği, Aynı Kanunun 84 üncü maddesinde de, serbest dolaşımda olmayan eşyanın gümrük gözetimi altında Türkiye Gümrük Bölgesi içindeki bir noktadan diğerine taşınmasının transit rejimi kapsamında gerçekleştirilebileceği ve aynı maddede sayılan belgelerden biri ile yapılabileceği, Gümrük Yönetmeliğinin 222 nci maddesinde transit rejimi kapsamında taşınan eşya için tahakkuk edebilecek gümrük vergilerinin ödenmesini garanti altına almak amacıyla teminat verilmesinin zorunlu olduğu, 495/1-e maddesinde ise gümrük işlemleri sırasında teminat istenmesi halinde genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin, belediyelerin, sermayesinin tamamı devlete ait olan kamu iktisadî teşebbüslerinin ve Türkiye'deki yabancı misyon şeflerinin verecekleri garanti mektuplarının idarece kabul olunacağı, Hüküm altına alınmıştır. Yukarıda yer verilen bilgiler ve mevzuat hükümleri ışığında, mezkur Valiliğin yazısında yer alan gerekçelerle ve söz konusu Bölgelerde mukim halkın ihtiyaçlarının karşılanabilmesi ve bu Bölgelere götürülen hizmetlerin aksamaması amacıyla; Sağlık hizmetlerinde kullanılan ilaç, tıbbi sarf malzemesi, tıbbi cihaz vb. eşya ile insani yardım eşyasının, TGB üzerinden Suriye'den Suriye'ye transit işlemlerinin, ilgili Valiliklerin gözetim ve sorumluluğunda olmak kaydıyla; 1. Mezkur eşyanın mühürlemeye uygun Türk plakalı araçlarla taşınması, 2. Transit taşıma için Valilikçe düzenlenecek izin yazısının hareket gümrük idaresince aranması, 3. Transit taşıma için yükümlüsünce transit beyannamesi düzenlenmesi ve anılan Yönetmelik maddesi uyarınca verilecek garanti mektubunun da gümrük beyannamesine eklenmesi, 4. Hareket ve varış gümrük idarelerince eşyanın ayniyetini tespite yönelik gerekli önlemlerin alınması, 5. İlgili Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğünce transit sevkiyatın güvenliğinin sağlanmasına yönelik gerekli görülebilecek önlemlerin de alınması, Koşullarıyla, Cilvegözü, Öncüpınar, Karkamış, Çobanbey, Akçakale, Zeytin Dalı ve Ceylanpınar Gümrük Müdürlüklerince, transit işlemlerinin yürütülmesi uygun bulunmuştur. Bilgi ve gereğini arz/rica ederim. Mustafa GÜMÜŞ Bakan a. Genel Müdür DAĞITIM: Gereği: Bilgi: Şanlıurfa Valiliği Cumhurbaşkanlığına Hatay Valiliği (Güvenlik İşleri Genel Müdürlüğü) Kilis Valiliği İçişleri Bakanlığına Gaziantep Valiliği (İller İdaresi Genel Müdürlüğü) Doğu Akdeniz Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Dışişleri Bakanlığına Müdürlüğüne GAP Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne