Kaçak olarak yakalanan canlı hayvan ve ürünlerinin tarım il müdürlüğüne teslim edileceği ve söz konusu eşyaya ilişkin masrafların Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından karşılanması

T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Tasfiye Hizmetleri Genel Müdürlüğü Sayı :B.21.0.THG.0.00.00.00-[10.04.03]-399[1] Konu :Kaçak Canlı Hayvan ve Ürünleri 16.08.2011 / 293 D O S Y A İlgi: 25.03.2003 tarihli ve B.07.0.TAS.0.03/1442 sayılı yazımız. Kaçak ve kaçak zannı ile yakalanan canlı hayvanların 4648 sayılı Hayvan Sağlığı ve Zabıtası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkındaki Kanunun 1 inci maddesi ile değiştirilen 3285 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin beşinci fıkrasına istinaden Tasfiye İşleri Döner Sermaye İşletmeleri Genel Müdürlüğü bağlantısı İşletme Bölge Müdürlüklerince teslim alınmayacağı, ilgili Defterdarlık Milli Emlak Müdürlüğüne (Mal Müdürlüğü) belgeleri ile birlikte devredilmesi gerektiği bir örneği ilişikte yer alan ilgide kayıtlı yazımızda belirtilmişti. Ancak, Bakanlığımıza intikal eden olaylardan, 08.05.1986 tarihli ve 3285 sayılı Hayvan Sağlığı ve Zabıtası Kanununun 11.06.2010 tarihli ve 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu ile yürürlükten kaldırılması nedeniyle bu tür eşyanın tasfiyesinde yapılacak işlem konusunda tereddütler yaşandığı anlaşılmıştır. Bilindiği üzere, 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanununun 34 üncü maddesinin beşinci fıkrasında; "Bakanlık, resmî kontrol sonucu ülkeye girişi uygun olmayan canlı hayvan, ürün ve diğer maddeleri alıkoyar. Bunlara, sahibinin bilgisi dâhilinde, karantina altına alma, geri gönderme, özel işleme tâbi tutma, esas kullanım amacı dışında başka bir amaçla kullanılmasına izin verme veya itlaf ve imha önlemlerinden bir veya birkaçını uygular veya uygulatır. Bu önlemler, insan, bitki ve hayvan sağlığı ile çevre için doğrudan ya da dolaylı herhangi bir olumsuz etkiye sebep olmayacak şekilde uygulanır. Bu iş ve işlemler için yapılacak tüm masraflar sahibi tarafından karşılanır. İmha ve itlaf hâlinde Bakanlıkça herhangi bir tazminat ödenmez.", 35 inci maddesinin ikinci fıkrasında; "Bu Kanun kapsamında elde edilecek gelirlerden 21.12.1967 tarihli ve 969 sayılı Tarım ve Köyişleri Bakanlığının Merkez ve Taşra Kuruluşlarına Döner Sermaye Verilmesi Hakkında Kanun ile ilgili olan faaliyet gelirleri, döner sermaye bütçelerine gelir olarak kaydedilir ve bu gelirler öncelikli olarak bu Kanun kapsamındaki faaliyetlerin yürütülmesinde kullanılır. Diğer gelirler genel bütçeye gelir kaydedilir.", dördüncü fıkrasında "Bakanlık bütçesine, döner sermaye faaliyetleri dışında, bu Kanun kapsamındaki görevlerin yerine getirilmesi amacıyla gerekli ödenek konulur.", 41 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinde; "34 üncü maddede ithalâtla ilgili Bakanlık tarafından belirlenen esaslara aykırı olarak, kaçak getirilen canlı hayvan ve ürün sahipleri hakkında 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu hükümlerine göre işlem yapılmak üzere savcılığa suç duyurusunda bulunulur. Canlı hayvan ve ürünlere el konulur, mülkiyeti kamuya geçirilir. Kaçak olarak yurda girdiği tespit edilen canlı sığır cinsi hayvanlar ile koyun ve keçiler en yakın kesimhanede kestirilerek mülkiyeti kamuya geçirilir. Kaçak getirilen canlı hayvan ve ürünler piyasaya dağıtılmışsa sahibi tarafından toplanır; ürünü piyasadan toplamaması hâlinde toplamama cezası olarak sahiplerine beşbin Türk Lirası idarî para cezası verilir.", 42 nci maddesinin ikinci fıkrasında; "Bu Kanunda belirtilen idarî yaptırımları uygulamaya, il tarım müdürü yetkilidir. İl tarım müdürü bu yetkisini ilçe tarım müdürlerine yazılı olarak devredebilir. Ancak, resmî kontroller sırasında, insan sağlığı, gıda ve yem güvenilirliği, bitki ve hayvan sağlığı açısından tehlike oluşturması ve acil tedbirleri gerektirmesi durumunda, idarî para cezaları hariç olmak üzere diğer idarî yaptırımları uygulamaya kontrol görevlisi de yetkilidir. Verilen idarî para cezaları otuz gün içinde ödenir.", Aynı maddenin üçüncü fıkrasında; "İtlaf ve imha işlemleri, tüm masrafları sahibi tarafından karşılanmak üzere Bakanlık gözetiminde gerçekleştirilir. Malların sahipsiz yakalanması durumunda masraflar Bakanlık bütçesinden karşılanır." hükümleri yer almaktadır. Bu itibarla, kaçak veya kaçak zannı ile yakalanan canlı hayvan ve hayvansal ürünlerin teslim alınması, muhafazası ve değerlendirmesi/tasfiyesi görevleri il tarım müdürlüklerinin yetkisinde bulunduğundan, bundan böyle el koyan birimlerce belgeleri ile birlikte il tarım müdürlüğünün ilgili birimine teslim edilmesi ve 5607 sayılı Kanun hükümlerine göre işlem yapılmak üzere savcılığa suç duyurusunda bulunulması, söz konusu eşyaya ilişkin masrafların Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından karşılanması gerekmektedir. Bilgi ve gereğini arz/rica ederim. Ziya ALTUNYALDIZ Bakan a. Müsteşar Ek: 1 Yazı Örneği (2 Sayfa) DAĞITIM: - Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı - İçişleri Bakanlığı (Jandarma Genel Komutanlığı) (Emniyet Genel Müdürlüğü) - Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlükleri - Tasfiye İşletme Bölge Müdürlükleri