Sınır geçiş bildirimi yapılan ancak karşı ülkeye geçmemiş transit beyannamesinin manuel kapatılacağı ile damga vergisi tahsili

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :96603261-102.03 Konu :Sınır Geçiş Bildirimi Yapıldıktan Sonra Geri Gelen Sevkiyatlar, Fiili İhracat ve Damga Vergisi 17.01.2020 / 51461660 DAĞITIM YERLERİNE Ege Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğünün muhtelif tarihli/ sayılı yazılarında, özetle; fiili ihracat gerçekleştiği halde, karşı ülkenin sınır gümrük idaresince sınır geçiş bildirimi yapılmaksızın eşyanın ve eşyayı taşıyan aracın geçişine izin verilmediği ya da sınır geçişinin gerçekleşmesini müteakip eşyanın karşı ülkedeki varış gümrük idaresi tarafından herhangi bir işlem gerçekleştirilmeden iade edildiği durumlardan bahisle, ortak transit rejimine ilişkin transit beyannamesinin hareket gümrük idaresince nasıl sonlandırılacağına ilişkin tereddüt hâsıl olduğu belirtilmektedir. Gümrük Genel Tebliği (Transit Rejimi) (Seri No:4)'nin 22 nci maddesinde, gümrük idaresince kabul edilmiş transit beyanının, eşyanın serbest bırakılmamış olması koşuluyla rejim hak sahibinin talebi üzerine hareket gümrük idaresi tarafından ya da sistem tarafından serbest bırakılmakla birlikte eşyanın halen gümrük idaresinin gözetim ve denetiminde bulunması kaydıyla, hareket gümrük idaresince zorunlu görülen durumlarda iptal edilebileceği hüküm altına alınmıştır. Anılan Tebliğin 45 inci maddesinde ise araştırma usulünün başlatılmasına ilişkin hükümlere yer verilmekte olup, bahsi geçen maddenin üçüncü fıkrasında "Araştırma usulü öncelikle varış gümrük idaresi nezdinde "Araştırma Talebi" [ENQ_REQ (IE142)] mesajı kullanılarak başlatılır. Araştırmanın başlatılmasından sonra yirmi sekiz gün içinde araştırmaya cevap alınamaması veya araştırmaya olumsuz cevap alınması [ENQ_NEG (IE143)] durumunda, sistem üzerinden rejim hak sahibi nezdinde araştırma mesajı [REQ_MOV (IE140)] kullanılarak araştırma başlatılır. Rejim hak sahibi tarafından araştırmaya en geç yirmi sekiz gün içerisinde rejimin ibrası için gerekli bilgiler ile birlikte cevap verilir." denilmektedir. Bu çerçevede, söz konusu Tebliğin 45 inci maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca işlem yapılması; bu doğrultuda, transit rejiminin ibra edilmesine ilişkin rejim hak sahibi tarafından eşyanın geri geldiğine dair tevsik edici bilgi ve belgelerin sunulması ve bu bilgi ve belgelerin sistem üzerinden ve ilgili çıkış gümrük idaresinden doğruluğunun kanıtlanması halinde, ortak transit beyanı iptal edilmeksizin sistem üzerinde gerekli açıklama yapılmak suretiyle manuel kapatma yoluna gidilmesi gerekmektedir. Ayrıca, ortak transit beyanının ilişkili olduğu ihracat beyannamesi kapsamı geri gelen eşyaya ilişkin olarak da ilgili mevzuatı uyarınca işlem tesis edilmesi gerekmektedir. Öte yandan, transit MRN follow up sayfasından karşı ülke sınır gümrük idaresince sınır geçiş bildirimi yapılıp yapılmadığının da kontrol edilmesi mümkündür. Bununla birlikte, Hazine ve Maliye Bakanlığından alınan muhtelif tarihli/ sayılı yazılarda, döviz kazandırıcı faaliyetlere ilişkin işlemlerle ilgili olarak düzenlenen kağıtların damga vergisinden müstesna olduğu, döviz kazandırıcı faaliyetlerin kısmen veya tamamen gerçekleştirilmemesi halinde gerçekleşmeyen kısma ait alınmayan damga vergisinin, mükelleflerden, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu hükümlerine göre ceza ve gecikme faizi ile birlikte geri alınacağı, damga vergisi istisnası uygulamak suretiyle işlem yapan kuruluşların, istisnaya konu işlemin mahiyeti ile alınmayan vergi tutarını, işlemin yapıldığı tarihi takip eden otuz gün içinde ilgililerin gelir veya kurumlar vergisi bakımından bağlı bulunduğu vergi dairesine bildirilmeye mecbur oldukları, döviz kazandırıcı faaliyetin gerçekleşmediğinin tespit edildiği tarihi takip eden otuz gün içinde, bu durumu vergi dairesine bildirmeyen kuruluşların ise damga vergisi, ceza ve gecikme faizinin ödenmesinden ilgililerle birlikte müteselsilen sorumlu oldukları belirtilmektedir. Bu itibarla, manuel kapatma yoluna gidilmesi gereken ve damga vergisinin doğduğu bahsi geçen durumlarda, Hazine ve Maliye Bakanlığının anılan yazıları doğrultusunda işlem tesis edilmesi gerekmektedir. Bilgi ve buna göre gereğini rica ederim. Mustafa GÜMÜŞ Bakan a. Genel Müdür DAĞITIM: Tüm Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüklerine