Suni deri ithalatı ve imalatı hakkında genel bilgi ile kıymet tespiti

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü SAYI : B.02.1.GÜM.0.06.00.11.358.3523 KONU: 170 27.04.2004 / 11665 yazıda ilgi tutulmuştur. 28.04.2009 / 09281 yazı eki toplu listede bulunmadığından YÜRÜRLÜĞÜ KALMADIĞI DÜŞÜNÜLMEKTEDİR. 17.02.2004 / 03980 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE İSTANBUL Dış Ticaret Müsteşarlığı İthalat Genel Müdürlüğünden alınan 02/07/2003 günlü 34528 sayılı yazıda, ithalat istatistiklerinin beyanname bazında incelendiğinde, hammadde maliyetlerini dahi karşılamayacak ve damping veya sübvansiyonla izah edilemeyecek derecede düşük fiyatlarla suni deri ithal edildiğinin müşahede edildiği, gerçek dışı kıymet beyanlarının önüne geçilebilmesi amacıyla dünyada bu alanda en ucuz maliyetlere sahip ülkeleri de (Çin dahil) kapsayacak şekilde bir asgari maliyet analizi çalışması yapıldığı, ayrıntıları ekli notta verilen bu analize göre; a) Koagüle olarak tanımlanan ve yan mamul olarak kabul edilen 5903.20.10.10.00 GTİP'li poliüretanla emdirilmiş deri taklidinin CİF 3,5 $/kg;[1] b) Suni deri olarak tanımlanan 5903.20.90.10.00 GTİP'li poliüretanla sıvanmış, kaplanmış veya lamine edilmiş deri taklidinin CIF 4,25 $/kg;[2] Altında ithalat beyanlarının kıymet açısından gerçeği yansıtmadığı sonucuna ulaşıldığı, Bu itibarla, hangi ülke çıkışlı olursa olsun, 5903.20.10.10.00 GTİP'dan yapılacak ithalat işlemlerinde CİF 3,5 $/kg altında, 5903.20.90.10.00 GTİP'dan ise 4,25 $/kg'ın altında beyan edilen kıymetlerin gerçekleri yansıtmadığı belirtilmiştir. Mezkur yazı ekinde alına numune üzerinde yapılan inceleme sonucunda, söz konusu numunenin hem yan mamul kısmının hem de mamul kısmının "plastikle (poliüretan) lamine edilmiş mensucat (deri taklidi)" olduğu ve 5903.20.90.10.00 GTİP'nunda sınıflandırılması gerektiği; İstanbul Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüğünün 29/09/2003 günlü 64864 sayılı yazısı ekinde alınan benzeri eşya ile ilgili olarak yapılan tetkik sonucunda söz konusu eşyanın aynı GTİP'nda olmakla beraber plastikle lamine edilmiş mensucat değil, plastikle kaplanmış mensucat olduğu tespit edilmiş; Bu hususlar 08/08/2003 günlü 20354 sayılı ve 02/01/2004 günlü 78 sayılı yazılarımız ile Dış Ticaret Müsteşarlığı İthalat Genel Müdürlüğüne intikal ettirilerek görüşlerinin bildirilmesi istenilmiştir. Karşılık olarak anılan Müsteşarlıktan alınan 14/01/2004 faks kayıt tarihli 220000037 sayılı yazıda; yukarıda bahsi geçen yazılarında belirtilen değerlerin mezkur yazı ekinde gönderilmiş numuneler için (yan mamul ve mamul) ayrı ayrı belirlendiği ifade edilmektedir. Bilgi edinilmesi ve söz konusu verilerin ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde değerlendirilmesini rica ederim. EKLER: EK-1 DTM yazısı eki üretim ve maliyet bilgileri (2 sayfa) SUNİ DERİ ÜRETİMİ VE MALİYETİ Suni deri üreticileriyle yapılan çalışmalardan suni deri üretim ve maliyetinin aşağıdaki şekilde olduğu görülmüştür. Buna göre, suni deri temel olarak iki safhada üretilmektedir. 1.safhaya Koagüle adı verilmekte olup bu safha sonunda üretilen ürün, yarı mamul olup 5903.20.10.10.00 GTIP'li poliüretanla emdirilmiş deri yerine kullanılan mensucat olarak ithal edilmekte yurt içinde tekrar işlemden geçerek mamul ürün hale gelmektedir. Bu safhada poliüretan, boya ve diğer yardımcı maddelerden solvent (DMF) kullanılarak hazırlanan karışım koagüle makinesinde taşıyıcı zemin üzerine sıvama ve daldırma yöntemi ile temas ettirilmektedir. Üzeri hamurlu taşıyıcı zemin koagüle banyosuna girerek pıhtılaşması sağlanmakta daha sonra yıkama ve kurutma işlemi yapılarak DMF ayrıştırılmakta ve yan mamul olan suni deri üretim işlemi tamamlanmaktadır. Kullanılan poliüretan ve selüloz tozunun dört katı DMF üretime girmekte ve üretim esnasında %5'lik kısmı kaybolmaktadır. Ürünün kalitesine göre poliüretana göre daha düşük maliyetli olan selüloz tozu da karışıma katılabilmekte ancak kaliteyi düşürmektedir. Bunun için selüloz tozu daha çok kalınlığı fazla olan ayakkabılık suni deride kullanılmaktadır. Bu safhada düşük fiyatlı poliüretan ve dolgu maddesi olarak poliüretanın yarı fiyatı olan selüloz tozu kullanıldığı, direk işçilik, amortisman ve finansmanın hesaba katılmadığı, genel üretim gideri olarak Türkiye'de oluşan maliyetin yarısı alındığında birim sınai maliyetin 3,48 $/kg seviyesinde olduğu hesap edilmektedir. 2.safhada ise yine poliüretan, boya ve diğer yardımcı maddelerden solvent yardımı ile hazırlanan karışım hamuru suni deriye verilecek desene göre seçilen kağıda sürülmekte ve kağıtta bu karışım kurutulmaktadır. Kağıt üstündeki kuruyan hamura tekrar karışım hamuru sürülerek kurutulmakta, kaç kat hamur sürüleceği ürüne göre belirlenmektedir. Son olarak kağıt üstündeki kuruyan hamura karışım hamura sürülmekte ve bu hamurlu kağıt kaogüle suni deriye yapıştırılmaktadır. Kağıdın daha sonra ayrıştırılması ile kağıt üzerinde oluşan poliüretan tabakası koagüleye geçmekte ve malul haldeki lamine edilmiş suni deri üretilmektedir. Ürün daha sonra zımpara ve desen verme gibi son işlemelerden geçerek nihai şeklini almaktadır. Mamul ürün 5903.20.90.10.00 GTİP'li poliüretanla sıvanmış/ kaplanmış/ lamine edilmiş deri yerine kullanılan mensucat olarak ithal edilmektedir. Mamul haldeki suni derinin birim sınai maliyetinin ise üretimin ikinci safhasında kullanılan karışım, kağıt ve işçilik giderinin eklenmesi ve amortisman, finansman bulunmadığı varsayımı ile 4,28 $/kg seviyesinde olacağı hesap edilmektedir. Hesaplama detaylarını gösteren maliyet analiz tablosu ekte bulunmaktadır. Söz konusu maliyetler fabrika çıkış aşamasında oluşan maliyetlerdir. İhraç fiyatına ulaşmak için direkt satış giderleri (ihracatçının fabrikası ile liman arasındaki dahili navlun, ihracatçının gümrükleme masrafları, ihracatçı ülke ile Türkiye arasındaki dış navlun, ihracatçının banka masrafları, vade farkı, komisyon vs.) ve kâr eklemek gerekecektir. Ancak, dünyada geçerli olabilecek en düşük fiyat seviyesine ulaşabilmek için bu unsurlar hesaba dahil edilmemiştir. [1] 27.04.2004 tarih ve 11665 sayılı yazı ile, söz konusu kıymet 4,5 $/Kg. olarak değiştirilmiştir. [2] 27.04.2004 tarih ve 11665 sayılı yazı ile, söz konusu kıymet 6,o $/Kg. olarak değiştirilmiştir.