Özet Beyan Eksikliğinde uygulanacak para cezası miktarının kanuni vergi oranı üzerinden hesaplanması

T.C. BAŞBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı : B.02.1.GÜM.0.06.00.07.193-669 Konu : 2009/4 Genelge ile 01.05.2009 tarihi itibariyle Yürürlükten Kaldırılmıştır. 17.03.2005 / 06620 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE İlgi: 15.01.2004 tarihli, 2004/2 sayılı Genelge. 15.01.2004 tarihli, 2004/2 sayılı Genelgemizde, özet beyan eksikliklerinde uygulanacak ceza miktarlarının,Gümrük Kanununun 237 nci maddesinin 2 nci fıkra hükmü saklı kalmak kaydıyla eksikliğin tespit edilip tutanağın imzalandığı tarihte yürürlükte bulunan 474 sayılı Gümrük Giriş Tarife Cetveli Hakkında Kanun eki listelerdeki Kanuni Vergi Haddi sütununda yer alan oran dikkate alınmak suretiyle hesaplanacağı belirtilmiştir. Ancak, Müsteşarlığımıza intikal eden olaylardan, özet beyan eksikliklerinde uygulanacak ceza miktarlarının hesaplanmasında; 30.12.2003 tarihli, 25332 mükerrer sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 2003/6547 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı (29.12.2004 tarihli, 25685 mükerrer sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 2004/8248 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı) eki Tarife Cetvelinin üçüncü sütunundaki "474 vergi haddi" oranının mı, 31.12.2003 tarihli, 25333 sayılı (2. mükerrer) Resmi Gazete'de yayımlanan 6 seri nolu (30.12.2003 tarihli, 25686 mükerrer sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 7 Seri No'lu) Gümrük Genel Tebliği (Tarife) eki listelerde yer alan 4. sütundaki kanuni vergi oranının mı, 31.12.2003 tarihli, 25333 sayılı (1.Mükerrer) Resmi Gazete'de yayımlanan İthalat Rejim Kararı (31.12.2004 tarihli, 25687 sayılı 2. Mükerrer Resmi Gazete'de yayımlanan) eki İthalatta Uygulanacak Gümrük Vergisi Oranlarını gösteren listelerin "Diğer Ülkeler" sütunundaki oranın mı dikkate alınacağı konusunda tereddüt hasıl olduğu anlaşılmıştır. Bilindiği üzere, 31.12.2003 tarihli ve 25333 (2 nci mükerrer) sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan, "Tarife Sıra No: 6" sayılı Gümrük Genel Tebliği, 30.12.2004 tarihli, 25686 sayılı (1 nci mükerrer) Resmi Gazete'de yayımlanan 7 Seri Nolu tarife tebliğinin yürürlüğe girdiği 01.01.2005 tarihinden itibaren yürürlükten kaldırılmıştır. 7 Seri Nolu tarife tebliğinin amacı, 474 sayılı Gümrük Giriş Tarife Cetveli Hakkında Kanunun değişik 1 inci maddesi ile Armonize Sistem Nomanklatürü esas alınarak düzenlenen ve 08.12.2004 tarihli ve 2004/8248 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Gümrük Giriş Tarife Cetveli ile Kombine Nomanklatürdeki değişikliklerin Türk Gümrük Tarife Cetveline aktarılması sonucunda oluşan cetvele istatistiki açılımlar eklenerek 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 15 inci maddesinin 7 nci fıkrası uyarınca hazırlanan ve idari ve kazai uygulamada esas tutulması gereken İstatistik Pozisyonlarına Bölünmüş Türk Gümrük Tarife Cetvelinin uygulamaya konulmasıdır. Söz konusu tebliğin 3 üncü maddesinde uygulamada, sadece listelerdeki "Pozisyon No", "Eşyanın Tanımı" ve "Ölçü Birimi" sütunlarının esas alınacağı hükme bağlandığından, tebliğ eki listelerde yer alan 4. sütundaki kanuni vergi oranının uygulanması mümkün bulunmamaktadır. Bunun yanında, ilgide kayıtlı genelgede Kanuni Vergi Haddi sütunundan bahsedilmesi, 474 sayılı Gümrük Giriş Tarife Cetveli Hakkında Kanun eki listelerdeki vergi haddi sütununda ise "474 Vergi Haddi" yazması nedeniyle uygulamada karışıklık yaşandığı anlaşılmıştır. 474 sayılı Gümrük Giriş Tarife Cetveli Hakkında Kanun gereğince her yıl Bakanlar Kurulu Kararı olarak yayımlanan Tarife Cetveli, 474 sayılı Kanun eki listelerin yerini almakta, bu cetvelde yer alan "474 Vergi Haddi" sütunu da ilgide kayıtlı genelgede geçen Kanuni Vergi Haddini göstermektedir. Bu nedenle, ilgide kayıtlı genelgede bahsi geçen Kanuni Vergi Haddi sütunu ifadesinden 474 sayılı Kanuna istinaden her yıl Bakanlar Kurulu Kararı olarak yayımlanan Tarife Cetvelindeki "474 Vergi Haddi" sütununun anlaşılması ve özet beyan eksikliklerinde uygulanacak ceza miktarlarının, eksikliğin tespit edilip tutanağın imzalandığı tarihte yürürlükte bulunan bu oran dikkate alınmak suretiyle hesaplanması gerekmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim. Gümrükler Genel Müdürü Sezai UÇARMAK DAĞITIM: Tüm Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine