Suriye kapılarına sevk edilen gübreler hareket idaresince tahlile gönderilirken istenecek bilgiler

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :E-21558579-166.99[GGM-08]- Konu :Suriye'ye Sevk Edilecek Gübre Cinsi Eşyada Laboratuvar Analizleri 22.03.2024 / 95096262 yazıda ilgi tutulmuştur 2021/12 Sayılı Genelge 08.02.2025 tarihli 2025/4 Sayılı genelge ile yürürlükten kaldırılmıştır. 17.03.2022 / 72749915 DAĞITIM YERLERİNE İlgi: a) 03.07.2020 tarih ve 55540897 sayılı yazımız. b) 31.08.2021 tarih ve 65906516 sayılı yazımız. c) 28.02.2022 tarih ve 72287086 sayılı yazımız. Bilindiği üzere, ilgi (a)'da kayıtlı yazımız ile Suriye'de devam eden iç savaş ve ülkemizi tehdit eden terör olayları nedeniyle, Suriye'ye ihraç amacıyla sevk edilen eşya için laboratuvar tahliline ihtiyaç duyulması halinde, söz konusu eşyanın tahlil sonucuna kadar bekletilmesi ve tahlil sonucunda herhangi bir sakınca bulunmadığının anlaşılması halinde eşyanın sevkine müsaade edilmesi, tahlil sonucunda, eşyanın mülga 2019/16 sayılı Genelge kapsamında "Suriye'ye İhracında Gümrük Hizmeti Verilmeyecek Eşya Listesi"nde yer aldığının tespit edilmesi halinde ise Gümrük Kanunu'nun 235/2 maddesi uyarınca cezai işlem tatbik edilmesi, İlgi (b)'de kayıtlı yazımız ile Suriye'ye ihraç veya transit edilmek istenen gübre cinsi eşyanın karışım veya bileşim halinde olması, ihraç edilmek istenen eşyanın içeriğinde, 4 sayılı "Suriye'ye İhracında ve/veya Suriye'ye Transitinde Gümrük Hizmeti Verilmeyecek Eşya Listesi" nde yer alan "amonyum nitrat", "potasyum nitrat" gibi yanıcı-patlayıcı madde yapımında kullanılabilen eşya bulunması, bileşim-karışım halde bulunan gübre cinsi eşyanın, laboratuvar tahlili sonucuna göre basit bir işlem ile ayrıştırılmasının mümkün olması, koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda eşyanın Suriye'ye ihracatında ve transitinde gümrük hizmeti verilmemesi gerektiği, Hususları talimatlandırılmıştı. Bu kapsamda, GAP Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğünden alınan 10.03.2022 tarih ve 72733978 sayılı yazıda özetle; ilgi (c)'de kayıtlı talimatımızda, "Sıvı gübre olarak 31'inci fasıldan beyan edilen eşyanın, yapılan laboratuvar analizleri sonucunda 3824.99.96.90.68 pozisyonunda olduğunun tespit edilmesi ve söz konusu tarife pozisyonunda Suriye'ye sevkinde tehlikeli olabileceği değerlendirilen karışım halinde eşya bulunması veya eşyanın gübre olarak kullanımının mümkün olmaması durumları göz önünde bulundurularak, 'Suriye'ye ihracı ve/veya Suriye'ye transitinde gümrük hizmeti verilmeyecek eşya listesi' kapsamında bulunmayan 3824.99.96.90.68 pozisyonunda beyan edilen veya farklı GTİP'te beyan edildiği halde laboratuvar analizleri sonucunda bu GTİP'te olduğu tespit edilen eşyaya ilişkin dikkatli olunarak şüpheli durumlara karşın müteyakkız olunması" hususunun yer aldığı, bağlantı Gümrük İdarelerinde Suriye'ye serbest dolaşımda olan ve olmayan gübre cinsi eşya sevkiyatlarının yoğun bir şekilde devam ettiği, bu gübreler arasında NPK olarak adlandırılan fiziksel karıştırma yoluyla elde edilen karışım halinde bulunan gübrelerin yanı sıra sıvı formda bulunup karışım halinde olan gübre cinsi eşyanın da bulunduğu, gübre yapımında kullanılan karışım ve bileşik halinde olan ve içeriğindeki kimyasal maddelerden bir kısmının 2021/12 sayılı Genelge kapsamında Gümrük Hizmeti Verilmeyecek Eşya Listesinde bulunan eşyaların tespit edildiği, Suriye'ye çıkış yapmak üzere bağlantı Müdürlüklerine sevk edilen gübre cinsi eşya için, hareket gümrük idarelerinde yapılan ihracat veya transit gümrük kontrolleri sırasında; gübrelerin sıklıkla Gümrük Laboratuvar Müdürlüklerine sevk edildiği, ancak laboratuvar tahlili talep edilirken sadece GTİP tespitinin yapılması yönünde talepte bulunulduğu, bundan dolayı eşyanın Suriye'ye sevk edilecek olması ve güvenlik hassasiyetleri göz önünde bulundurularak varış gümrük idaresince eşyanın yeniden laboratuar tahliline gönderilmesinin zorunluluk arz ettiği, bu durumun iş gücü ve zaman kaybına sebebiyet vermesi yanında yükümlü sızlanmalarına da yol açtığı, bu çerçevede 2021/12 sayılı Genelgeye istinaden Suriye'ye açılan sınır kapılarına yapılan sevklerde, hareket gümrük idarelerince gübre ve kimyasal malzeme cinsi eşyalar laboratuvar tahliline gönderilirken ilgili Genel Müdürlük talimatlarımıza uygun bir şekilde gerekli soruların sorularak tahlillerinin yapılmasının talep edilmesi, (örneğin 2021/12 sayılı Genelge ile belirlenen ihracı ve transiti yasaklanmış kimyasal madde olup olmadığı, basit bir işlemle ayrıştırılmasının mümkün olup olmadığı, yasaklı ürünlerin katı veya sıvı karışımın içerisindeki oranları gibi) ve tahlil raporlarının bu bilgileri içerecek şekilde düzenlenmiş olması durumunda varış gümrük idarelerinde aynı eşyanın yeniden tahlile gönderilmesine gerek kalmayacağı ve gereksiz iş gücü ve zaman kaybına neden olmasının önüne geçileceğinin mütalaa edildiği, Belirtilmektedir. Bu çerçevede; 2021/12 sayılı Genelgeye istinaden Suriye'ye açılan sınır kapılarına yapılan sevklerde, hareket gümrük idarelerince gübre ve kimyasal malzeme cinsi eşyalar laboratuvar tahliline gönderilirken, - Eşyanın GTİP tespitinin yanısıra ilgi (b)'de kayıtlı talimatımıza ilişkin bilgilerin de istenilmesi, - Eşyanın bileşim/karışım halinde olması durumunda, 2021/12 sayılı Genelge kapsamında Suriye'ye ihracı ve transitinde gümrük hizmeti verilmeyen 4 sayılı liste kapsamı eşya içerip içermediği, içermesi durumunda oranına ilişkin bilgilerin de istenilmesi, - İlgi (c)'de kayıtlı, bir örneği ekli, yazımız kapsamında eşyanın gübre olarak kullanılıp kullanılmayacağına dair bilginin istenilmesi, ve analiz işlemini gerçekleştiren Gümrük Laboratuvarlarınca tahlil raporlarının bahsi geçen tüm bilgileri içerecek şekilde düzenlenmesi, Hususlarında; Bilgi ve gereğini rica ederim. Mustafa GÜMÜŞ Bakan a. Genel Müdür Ek: 1 Yazı Dağıtım: Tüm GDTBM