Hariçte işleme rejimi INF 2 ve INF 3 Bilgi Formu kullanımı ve üçgen trafik izni uygulamalarında önemli hususlar

T.C. BAŞBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :B.02.1.GÜM.0.06.00.47.1287/5 Konu:INF2 Belgeleri 01.09.2005 / 22353 yazıda ilgi tutulmuştur. 20.12.2005 / 32599 yazıda ilgi tutulmuştur. 17.05.2005 / 12307 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE İLGİ: a) 01.03.2000 gün ve 6745 sayılı yazımız. b) 20.12.2000 gün ve 38163 sayılı yazımız. c) 03.05.2002 gün ve 9399 sayılı yazımız. d) 27.09.2002 gün ve 21827 sayılı yazımız. e) 19.12.2002 gün ve 28578 sayılı yazımız, f) 13.01.2005 gün ve 1075 sayılı yazımız. İlgi (a)`da kayıtlı yazımızda, Gümrük Yönetmeliği`nin 57 no`lu ekinde yer alan INF 2 belgesi ile 09.11.1996 gün ve 22812 sayılı Resmi Gazete`de yayımlanan Bakanlar Kurulu Kararı ekinde yer alan INF 2 belgesinin aynı ismi taşımakla beraber yazım dili ve kullanım konuları farklı olması nedeniyle biri biriyle karıştırılmaması, İlgi (b)`de kayıtlı yazımızda, Gümrük Yönetmeliği`nin 57 no`lu ekinde yer alan INF 2 Belgesi ile 09.11.1996 gün ve 22812 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Bakanlar Kurulu Kararı([1]) ekinde yer alan INF 2 belgesinin kullanım konularına açıklık getirilerek, Hariçte işleme Rejimi kapsamında üçgen trafik kullanılarak üçüncü ülkelerde işlem gördükten sonra Gümrük Birliği bölgesinin diğer parçasına gidecek plan eşya için Gümrük İdaresince Hariçte İsleme İzin belgesi aranılmaksızın INF 2 Belgesi düzenlenmek suretiyle üçgen trafik izninin verilmesi, İlgi (c )`de kayıtlı yazımızda, INF 2 ve-INF 3 Belgelerinin kullanılmaları halinde mezkur belgelerin birer fotokopisinin her ayın l0'una kadar gönderilmesi, İlgi (d)`de kayıtlı yazımızda, Türkiye ile Avrupa Topluluğu arasında gerçekleştirilen, Hariçte işleme rejimi çerçevesinde üçgen trafik ve geri gelen eşyaya ilişkin işlemlerde, 03.09.2002 gün ve 24865 sayılı Resmi Gazete`de yayımlanan 2002/4616 sayılı Kararın dikkate alınarak işlem yapılması, İlgi (e)`de kayıtlı yazımızda, 2002/4616 sayılı Bakanlar Kurulu Karan ekinde yer alan INF 2 ve INF 3 Bilgi Formlarının dağıtım ve kullanımında dikkat edilmesi gereken hususlar talimatı gönderilerek talimatın ilgili amir ve memurlara imza karşılığı tebliğ edilmesi, İlgi (f)`de kayıtlı yazımızda, INF 2 Bilgi Formlarının 16 ve 17 no`lu sütunlarının doldurulmasına açıklık getirilerek konunun uygulamada titizlikle göz önünde bulundurulması, Gerektiği belirtilmiştir. Bilindiği üzere, Müsteşarlığımıza intikal eden olaylarda ve belgelerin incelenmesinde mezkur Bilgi Formlarının ilgili sütunları talimatlara uygun doldurulmadığı tespit edilmiş ve zaman zaman bu hususta gerek dağılımlı yazılarımızla ve gerekse ilgili gümrük idarelerine doğrudan yazılan yazılarımızla uyarıda bulunulmuştur. Bu defa, 2002/4616 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile 20.05.2000 gün ve 24054 sayılı Resmi Gazete`de yayımlanan 2000/674 sayılı Hariçte İşleme Rejimi Kararı`nın gümrük idarelerindeki uygulanması ile ilgili olarak Dış Ticaret Müsteşarlığı`ndan alınan 25.04.2005 gün ve 20099 sayılı yazının bir fotokopisi ilişikte gönderilmiştir. Mezkur yazı kapsamında; l) İlgi (b)`de kayıtlı dağıtımlı yazımız yürürlükten kaldırılmış olup, buna göre bundan böyle, Köprü Mevzuatı çerçevesinde yapılan gümrük işlemlerinde de Dış Ticaret Müsteşarlığı'nın Hariçte İşleme İzin Belgesinin aranılması ye mezkur belge tarih ve sayısının INF 2 Bilgi Formunun 6 No'lu sütununa mutlaka kaydedilmesi, 2) İlgi (e )`de kayıtlı yazımız eki talimatın "Gümrük idareleri için" başlıklı bölümünün 4 üncü maddesinde belirtilen "Hariçte İşleme-Üçgen Trafik İzni" defteri tutulması uygulaması kaldırılması, Gerekmektedir. Ayrıca, bu dağılımlı yazımızda belirtilen hususların bağlantınız gümrük idareleri faaliyet alanında çalışan tüm ilgili firmalara yazılı tebliği ile yükümlülerin; 1) 2000/674 sayılı Hariçte İşleme Rejim Kararı`nın 6 ncı maddesinin (a) bendi kapsamında yapılacak gümrük işlemleriyle 2002/4616 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı kapsamında yapılacak üçgen trafik işlemlerinde aranılacak Hariçte İşleme İzin Belgeleri için doğrudan Dış Ticaret Müsteşarlığı`na, 2) Hariçte İşleme Rejim Kararı`nın 6 ncı maddesinin (b) bendi çerçevesinde alınacak Hariçte İşleme İzin Belgesi için, Maden İhracatçı Birliklerinin bağlı olduğu İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterliği`ne, Müracaat etmeleri gerekmektedir. Bu itibarla, Gümrük İdarelerince; a) Tescilden önce yukarıda belirtilen gümrük işlemlerinde Hariçte İşleme İzin Belgesinin mutlaka aranılması, b) Yükümlünün INF 2 Bilgi Formu talep etmesi halinde, tescil edilen ve gümrük işlemleri sonuçlandırılan gümrük beyannameleri hariçte işleme izni hükmünde kabul edilerek izni veren gümrük idaresi tarafından INF 2 Bilgi Formunun eksiksiz doldurulması, Gerekmektedir. Ayrıca gümrük idareleri Hariçte İşleme Rejim Kararı'nın 6'ncı maddesinin ( c ) bendi kapsamında yaptıkları gümrük uygulamasına aynı biçimde devam edeceklerdir. Yapılacak yeni uygulamada rejim kodlarının nasıl kullanılacağı hususunda BİLGE Sisteminde çalışmalar başlatılmış olup, 20.06.2005 tarihine kadar ayrıca bilgi verilecektir. Bilgi ve gereği ile yukarıda belirtilen hususların 20.06.2005 tarihinden itibaren uygulamaya konulması ve konunun tüm bağlantınız Gümrük İdarelerine iletilerek uygulamada titizlikle göz önünde bulundurulmasını önemle rica ederim. Sezai UÇARMAK Gümrükler Genel Müdür V. EKLER : EK-1 Yazı fotk. (2 adet) DAĞITIM: Tüm Gümrük ve Muh. Başmd. T.C. BAŞBAKANLIK Dış Ticaret Müsteşarlığı İhracat Genel Müdürlüğü Sayı :B.02.1.DTM.0.02.06.04/ Konu :Hariç İşleme Rejimi 25.04.2005 20099 GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞINA (Gümrükler Genel Müdürlüğü) İlgi :06.04.2005 tarih ve 8389 sayılı yazınız. İlgi'de kayıtlı yazınızda 20.05.2000 tarih ve 24054 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Hariçte İşleme Rejimi kararına göre hariçte işleme rejimi çerçevesinde yurt dışı edilen bir eşyanın tekrardan yurda getirilmesi gerektiği kaydedilerek 03.09.2002 tarih ve 24865 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Türkiye ile Avrupa Topluluğu Arasında Gümrük Birliğinin Uygulamasına İlişkin Esaslar Hakkında 2002/4616 sayılı Karar'ın "Üçgen Trafik Başlıklı" 38'inci maddesi uyarınca, hak sahibinin talebi üzerine hariçte işleme rejimi çerçevesinde İNF2 belgesi düzenlemek kaydıyla üçgen trafik uygulamasında Hariçte İşleme İzin Belgesi aranıp aranmamasına gerek olup olmadığı hususunda Müsteşarlığımızın yazılı görüşünün 19.04.2005 tarihinde yapılacak olan toplantıda sunulması talep edilmektedir. Malumları olduğu üzere 24.07.2002 tarihli ve 2002/4616 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Türkiye ile Avrupa Topluluğu Arasında Oluşturulan Gümrük Birliğini Uygulanmasına İlişkin Esaslar Hakkında Karar'ın 38'inci maddesi, "Hak sahibinin talebi üzerine hariçte işleme rejimi çerçevesinde üçgen trafiğin kullanılmasına ihracat işleminin yapıldığı gümrük idaresi tarafından izin verilir. Üçgen trafik iznini veren gümrük idaresi aynı zamanda hariçte işleme rejiminin başladığı gümrük idaresidir. Hariçte işleme rejimi üçgen trafik sistemi çerçevesinde serbest dolaşıma giren işlem görmüş eşyaya ya da ikame ürünün tam ya da kısmi ithalat vergisi muafiyetinden yararlanması için İNF2 Bilgi Formu kullanılır. İNF 2 Bilgi Formu geçici ihraç eşyasının üçgen trafik kapsamında bulunduğunu ispatlar." hükmünü amirdir. Söz konusu madde çerçevesinde, hariçte işleme rejimi kullanılarak geçici olarak Türkiye Gümrük Bölgesi dışına ihraç edilen eşyanın, çıkış gümrüğünün dışında herhangi bir gümrükten işleme faaliyetinin sonucunda tekrardan serbest dolaşıma girebilmesi için İNF 2 Bilgi Formunu düzenlenmesi gerekmektedir. Dolaysıyla, İNF 2 Bilgi Formu ancak hariçte işleme rejimi çerçevesinde ihraç edilen eşya için üçgen trafik sisteminin uygulanılmasının istenilmesi halinde düzenlenebilmektedirler. Diğer taraftan, 4458 sayılı Gümrük Kanunun 135 ila 149'uncu maddeleri hariçte işleme rejimiyle ilgili hükümler ihtiva ederken, 80'inci maddesi ise hariçte işleme rejimiyle ilgili usul ve esasların Bakanlar Kurulunca belirleneceği hükmüne amirdir. Söz Konusu Kanunun 80'inci maddesine ilişkin olarak yürürlüğe giren 5/5/2000 tarihli ve 2000/674 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Hariçte İşleme Rejimi Kararı ile bu Karara istinaden yayımlanan İhracat 2000/8 sayılı Hariçte İşleme Rejimi çerçevesinde; -hammadde, yardımcı madde yan mamul, mamul ve ambalaj malzemelerinin daha ileri düzeyde işlem görmek üzere Türkiye Gümrük Bölgesi dışına veya şubesi bölgelere gönderilmek istenmesi halinde, dış Ticaret Müsteşarlığından Hariçte İşleme İzin Belgesi, -tamirat amaçlı, garanti hükümleri uyarınca, ithal edilecek eşyada ambalaj malzemesi kullanılmak üzere veya bir imalat harası nedeniyle Türkiye Gümrük Bölgesi dışına veya serbest bölgelere gönderilmesinin talep edilmesi halinde, Gümrük Müsteşarlığından Hariçte İşleme İzni, -maden cevheri veya konsantrelerinin izabe edilmesi ve işlenmesi, maden ve metallerden mamul eşyanın izabe ve ayrıştırmaya tabi tutulması ve/veya bunun sonucunda yenilenmesi amacıyla Türkiye Gümrük Bölgesi dışına veya serbest bölgelere gönderilmek istenmesi halinde, İstanbul Maden ve Metaller İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterliğinden Hariçte İşleme İzni alınması gerekmektedir. Bu çerçevede, Türkiye'de yerleşik bir firmanın hariçte işleme rejimi hükümlerinden faydalanabilmesini teminen Hariçte İşleme İzin Belgesi veya Hariçte İşleme İznini ilgili kurum veya kuruluştan alması gerektiği düşünülmektedir. Bu itibarla, hariçte işleme rejimi çerçevesinde üçgen trafik kullanmak isteyen bir firmanın Hariçte İşleme İzin Belgesi veya Hariçte İşleme İzninin olması gerektiği mütalaa olunmaktadır. Bilgileri ve gereğini arz ederim. [1] Pc Gümrük Külliyatı Not. Söz konusu Karar 2002/4616 sayılı BKK ile yürürlükten kaldırılmıştır.