Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi kapsamı teminatlı ithalat, Forma A Menşe Belgesi ve Bilge sisteminde beyan

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı : B.02.1.GÜM.0.06.00.49.1568-2 Konu : Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi 17.08.2004 / 23525 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE İLGİ: a) 16.04.2002 tarih ve 08123 sayılı yazımız. b) 01.10.2002 tarih ve 22123 sayılı yazımız. c) 19.02.2003 tarih ve 03926 sayılı yazımız. İlgi (a)'da kayıtlı yazımızda, GTS (Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi) kapsamında Türkiye tarafından tanınan tavizlere ilişkin bildirimin UNCTAD (Birleşmiş Milletler Ticaret ve Kalkınma Konferansı) Sekreteryası tarafından GTS'den yararlanacak ülkelere yapılması ve müteakiben yetkili resmi idareler, mühür örnekleri gibi konularda Müsteşarlığımıza bildirimde bulunulması sürecinin tamamlanmasına kadar sistemin işlerlik kazanabilmesini teminen, geçici bir uygulama olarak "Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Kapsamında Tercihli Rejimden Yararlanacak Eşyanın Menşeinin Tespitine İlişkin Karar" çerçevesinde GTS ülkelerinden yapılan bu ülkeler menşeli eşyanın ithalatında, ithalatçının eşyanın GTS'den faydalanan ülkeler menşeli olduğunu ve GTS ülkelerine bildirim yapılması prosedürünün tamamlanmasını takiben belirlenecek süre içerisinde "sonradan verilmiştir" kaşeli Form A Menşe Belgesi ibraz edileceğini beyan eden bir dilekçe ile ilgili gümrük idaresine başvuruda bulunması şartıyla, 31.12.2001 tarihli ve 24627 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 2001/3479 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki İthalat Rejimi Kararına Ek Karar'da GTS ülkeleri için belirtilen verginin tahsil edilmesi, diğer ülkeler için uygulanan vergi ile GTS ülkeleri için uygulanan vergi arasındaki farkın da nakdi teminata bağlanarak ithalat işleminin tamamlanması şeklinde uygulama yapılmasının uygun bulunduğu belirtilmiş, ilgi (b)'de kayıtlı yazımızda ise nakdi teminatın yanı sıra Gümrük Yönetmeliği'nin 653 üncü maddesinde belirtilen teminatlardan herhangi birinin ibrazının da mümkün olduğu bildirilmişti. İlgi (c)'de kayıtlı yazımızda ise bildirim süreci ve uluslararası prosedürü tamamlanan ülkelerden yapılan ve vergileri teminata bağlanmış olan ithalat işlemlerinde, eşyanın GTS'den faydalanan ülkeler menşeli olduğunu ve GTS ülkelerine bildirim yapılması prosedürünün tamamlanmasını müteakiben "sonradan verilmiştir" kaşeli Form A Menşe Belgesi ibraz edileceğini beyan eden bir dilekçe ile ilgili gümrük idaresine başvuruda bulunmuş olan ithalatçılara, söz konusu Form A Menşe Belgesini ilgili gümrük idaresine 4 ay içerisinde ibraz etmeleri gerektiği yönünde gerekli tebligatın yapılması ve tebligatı müteakip belge muhteviyatı eşya ile ithali yapılan eşyanın aynı olduğunun söz konusu idarece tespiti halinde, adı geçen ithalatçılardan diğer ülkeler için uygulanan vergi ile GTS ülkeleri için uygulanan vergi arasındaki fark için alınan teminatların çözülmesi gerektiği belirtilmişti. Antalya Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüğü'nden alınan 14.07.2004 tarih ve 12042 sayılı yazıda, serbest dolaşıma giriş beyannamesinin tescili aşamasında Form A Menşe Belgesi ibraz eden yükümlülerden de "sonradan verilmiştir" kaşeli Form A Menşe Belgesi ibraz edileceğinin beyan edildiği bir dilekçenin istenip istenmeyeceği ile ilgili ülkenin bildirim süreci ve uluslararası prosedürü tamamlandıktan sonra tescil aşamasında sunulan Form A Menşe Belgesi üzerinden işlemlerin sonuçlandırılıp sonuçlandırılmayacağı konusunda tereddüt hasıl olduğu belirtilmektedir. GTS kapsamında tercihli tarifeden faydalanmak üzere bildirim süreci ve uluslararası prosedürü tamamlanmayan bir ülkeden yapılan ithalat işlemlerine ilişkin olan ve serbest dolaşıma giriş beyannamesinin tescili aşamasında ibraz edilen Form A Menşe Belgelerinin 30.12.2001 tarih ve 24626 sayılı Resmi Gazetede (Mükerrer) yayımlanan "Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Kapsamında Tercihli Rejimden Yararlanacak Eşyanın Menşeinin Tespitine İlişkin Karar"ın 28 inci maddesi uyarınca teknik nedenlerle kabul edilmemesi ve ilgi (a) ila (c)'de kayıtlı yazılarımız çerçevesinde tercihli tarifeden faydalanmak isteyen mükelleflerden "sonradan verilmiştir" kaşeli Form A Menşe Belgesi ibraz edileceğinin beyan edildiği bir dilekçenin istenmesi, diğer ülkeler için uygulanan vergi ile GTS ülkeleri için uygulanan vergi farkının teminata bağlanması, bildirim süreci ve uluslararası prosedürü tamamlanmasını müteakip söz konusu Form A Menşe Belgesini ilgili gümrük idaresine 4 ay içerisinde ibraz etmeleri gerektiği yönünde mükellefine gerekli tebligatın yapılması ve ibraz edilen belge muhteviyatı eşya ile ithali yapılan eşyanın aynı olduğunun ilgili idarece tespiti halinde diğer ülkeler için uygulanan vergi ile GTS ülkeleri için uygulanan vergi arasındaki fark için alınan teminatların çözülmesi gerekmektedir. Diğer taraftan, Antalya Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüğü'nün söz konusu yazısında En Az Gelişmiş Ülke statüsünde bulunan ülke menşeli ürünlerin transitinde kullanılan beyannamelerin BİLGE Sistemine veri girişinde, mükelleflerince, (EAZG) koduyla veri girişi yapıldıktan sonra, sistemin "0" gümrük vergisi tahakkuk ettirdiği ve bu tahakkukların kabul edilerek gümrük vergileri teminata bağlanılmadan transit beyannamesi ile ilgili gümrük müdürlüğüne sevk edilmesinden bahisle BİLGE Sistemine dahil gümrük idarelerince bu kabil eşyanın serbest dolaşıma giriş işlemlerinde de teminata bağlanılmadan işlemlerin sonuçlandırılmış olabileceği belirtilmekte olup bu hususta da dikkatli olunması gerekmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim. DAĞITIM: Tüm Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlükleri