Maden Fonunun yürürlükten kaldırıldığı tarihten sonra tahsilatının yapılmayacağı ile yersiz alınan fonun iade edilme usul ve esasları

T.C. BAŞBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :B.02.1.GÜM.0.06.00.17.529.2745 Konu :Maden Fonu 17.09.2008 / 22685 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE İlgi: 29.04.2008 tarihli ve 10966 sayılı yazınız. Bilindiği üzere, maden fonu kesintisine ilişkin olarak ilgide kayıtlı yazımızda, Maliye Bakanlığı'ndan alınan 24.04.2008 günlü, 42581 sayılı ve 25.04.2008 günlü, 48627 sayılı yazılarda, "Yürürlükte bulunan Maden Kanunu Uygulama Yönetmeliği'nde fon kesintisinin konusunu, oranını, ödeme usulünü ve süresini belirleyen hükümler yer almadığı gerekçesiyle dayanağı kalmayan fon kesintilerinin durdurulmasına karar verildiği, 09.04.2008 tarihi itibariyle (bu tarih dahil) madencilik fonu kesintisi yapılmaması ve bu tarihten önce yapılan fon kesintilerinin de iade edilmemesi gerektiği'nin bildirildiği belirtilmişti. Bu kez mezkur Bakanlıktan alınan 11.09.2008 tarihli ve 90141 sayılı yazıda 09.04.2008 tarihinden (bu tarih dahil) sonra yapılan fon tahsilatlarının başkaca koşul aranmaksızın mükelleflerinin başvurusu üzerine red ve iade edilmesi, bu tarihten önce yapılan ithalatlara ilişkin henüz tahsil edilmemiş olan fon tutarlarının söz konusu tarihten sonra talep edilmemesinin uygun olacağı bildirilmektedir. Bilgi edinilmesi ve buna göre gereğini rica ederim. Asım USANMAZ Genel Müdür Yardımcısı V. DAĞITIM: Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine Hatırlatma Konu: Maden Fonu Açıklama: Pc Gümrük Külliyatı olarak MADEN FONU ile ilgili olarak yaptığımız açıklamalar ve sonrasındaki gelişmeler aşağıdaki gibidir. Mütalaa 1 (03.02.2005 tarihli): 3213 sayılı Kanunun 4929 sayılı Kanun ile Mülga 34 üncü maddesinde 'Fonla ilgili hususlar Yönetmelikte belirtilir' hükmü yer almakta idi. 4929 sayılı Kanunun Geçici Madde 1-A/a-5 maddesinde ise; 'Bu KONULARDA yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar; … mülga Madencilik Fonu adına tahsil edilmekte olan fon kesintileri, Bu Kanunla yürürlükten kaldırılan hükümler çerçevesinde tahsil edilmeye devam edilir ve doğrudan bütçeye gelir yazılır.' hükmü yer almaktadır. 03.02.2005 tarihinde yürürlüğü giren yeni yönetmelik ile Maden Fonu'nun usul ve esaslarını belirleyen yönetmelik yürürlükten kaldırılmış ve yeni yönetmelikte maden fonuna hiç bir şekilde yer verilmemiş olduğundan, bu KONULARDA yeni bir düzenleme yapılmış ve Maden Fonu'na yer verilmediği görüldüğünden, Maden Fonu'nun 03.02.2005 tarihinden sonra ödenmemesi gerektiği düşünülmektedir. Gelişmeler: Gümrükler Genel Müdürlüğünün 29.04.2008 tarih ve 10966 sayılı yazılarında Maliye Bakanlığının 24.04.2008 / 42581 ve 25.04.2008 / 43627 tarih/sayılı yazılarında "…dayanağı kalmayan fon kesintisinin durdurulmasına karar verildiği, 09.04.2008 tarihi itibariyle (bu tarih dahil) madencilik fonu kesintisi yapılmaması ve bu tarihten önce yapılan fon kesintilerinin de iade edilmemesi gerektiği" bildirilmiştir. Mütalaa 2 (29.04.2008 tarihli): Söz konusu yazı ekte sunulmuş olup, Maden Fonu'nun 03.02.2005 tarihi itibariyle 4929 sayılı Kanunun Geçici Madde 1-A/a-5 maddesi amir hükmü gereğince söz konusu fonla ilgili olarak yeni bir uygulamanın yapılmış ve bu uygulamada fona yer verilmediği için de hükümsüz kaldığının açık olduğu ve anılan tarihten sonra tahsil edilmesinin hukuken mümkün olmadığı düşüncemizi yinelemiş idik. Sonuç: En nihayetinde 17.09.2008 tarih ve 22685 sayılı yazı ile mütalaamız teyit edilmiş olmaktadır. Osman ERDOĞAN Pc Gümrük Külliyatı Yapımcısı