Otobüs taşımacılığı B1 ve B2 yetki belgesi ile otobüsle uluslar arası yolcu taşımacılığında doluluk oranının uygulanışı

T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı : 96603261/120.01.04 Konu : Doluluk Oranı 18.02.2015 / 6035358 GÜMRÜK VE TİCARET BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜNE İlgi: a) 28.06.2013 tarihli ve 12314 sayılı yazımız b) 04.07.2013 tarihli ve 12680 sayılı yazımız c) 17.02.2015 tarihli ve 96603261-120.01.04/6022258 sayılı yazımız İlgi (c)'de kayıtlı yazımızda ilgi (b)'de kayıtlı yazımızın sayısının sehven 12660 yazıldığı anlaşılmıştır. Ayrıca ilgi (c)'de kayıtlı yazımız ekinde gönderilen Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının 04.06.2014 tarihli, 25338 sayılı yazısı ve eki 10.10.2013 tarihli ve 14831 sayılı Makam Oluru'nda bahsi geçen anılan Bakanlığın 25.06.2013 tarihli ve 9863 sayılı Bakanlık Oluru Bölge Müdürlüklerinize daha önce ilgi (a) ve (b)'de kayıtlı yazılarımız ekinde iletilmiştir. Bilgi ve gereğini rica ederim. Burak Serkan YAŞAR Bakan a. Daire Başkanı DAĞITIM: Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerine TC ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANLIĞI Karayolu Düzenleme Genel Müdürlüğü, Yolcu Taşımaları Dairesi Başkanlığı Sayı :34685369-215.01.02/25338 Konu :Otobüs İle Yolcu Taşımacılığı (B1-B2) GÜMRÜKLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE İlgi: a) 30.12.2013 tarih ve 22894 sayılı yazınız, b) 11.02.2014 tarih ve 02872 sayılı yazınız. İlgi'de kayıtlı yazınızda; B1 ve B2 yetki belgesi kapsamındaki uluslararası yolcu taşımalarında bütün sınır kapılarından çıkışlarda otobüsler için doluluk oranının tarifeli-tarifesiz ayırımı yapılmaksızın en az %25 olarak uygulanması hususunun 25.06.2013 tarihli ve 9863 sayılı "Makam Oluru" ile uygun görüldüğünün ve U-Net sistemine gerekli düzenlemenin yapıldığının bildirildiği ancak Dilucu Gümrük Müdürlüğü'nden alınan 17.12.2013 tarihli ve 10047 sayılı yazıda; Bakanlığımız Karayolu Düzenleme Genel Müdürlüğü İntranet sitesinde yayımlanan 10.10.2013 tarihli ve 14831 sayılı Makam Olur'u doğrultusunda söz konusu Makam Oluru ile ilgili değişiklik yapılıp yapılmadığı konuşunda konunun değerlendirilerek tarafınıza bildirilmesi istenilmektedir. Bu çerçevede; 1. Tarifeli taşımacılık yapmak üzere B1 yetki belgesi almış olan firmaların Makam Oluru'na göre mevcut zaman tarifelerinde yer alan seferlerinde gerekli doluluk oranının sağlanamaması nedeniyle bu seferlerini gerçekleştirememeleri halinde bu firmalara idari yaptırım uygulanıp uygulanmayacağı hususu Bakanlığımız denetimindendir. 2. Herhangi bir ülkeden yolcu getirmek üzere boş çıkış yapıp dolu giriş yapacak B1 ve B2 yetki belgesi eki taşıt belgelerinde kayıtlı taşıtlara otomasyon sistemi üzerinden Bakanlığımızca izin verilebilmektedir. Plakalarına özel izin düzenlenen taşıtlar özel izin numarası veya taşıt plakası girişi yapıldığında Gümrük kapılarında izin verilip verilmediği anlaşılmaktadır. 3. İkinci fıkra çerçevesinde çıkışlarına izin verilen yetki belgesi sahiplerinin dönüşlerinde yeterli doluluk (%25) oranına sahip olmamaları halinde; dönüş tarihlerinden itibaren U-Net otomasyon sisteminde gerekli sorgulamalar yapılarak, içinde bulundukları yılın sonuna kadar bir daha boş çıkış izni verilmemesi hususları Bakanlığımızca takip edilmekte ise de bu durumda olan taşıtların ilgili Gümrük Müdürlüklerince Bakanlığımıza bildirilmesi uygun olacaktır. Bu nedenle; söz konusu Makam Olurları'nın biner Örneği (Ek:2) yazımız ekinde gönderilmektedir. Ali Rıza YÜCEULU Genel Müdür V. T.C. ULAŞTIRMA DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANLIĞI Karayolu Düzenleme Genel Müdürlüğü SAYI :21225703/215.01 KONU :Doluluk Oranı 10.10.2013 / 14831 BAKANLIK MAKAMINA İlgi :25.06.2013 tarih ve 9863 sayılı Makam Oluru. Ülkemiz ile Suriye arasında yapılan bir Protokol gereği; sadece bu ülke taşıtları ve bu ülke üzerinden yapılan taşımalarda geçerli olmak üzere B2 yetki belgesi kapsamında yapılan tarifesiz yolcu taşımalarında %50 doluluk oranı şartı uygulanmaktaydı. Diğer sınır kapılarında uygulanmayan bu durumun bazı taşımacılarca suistimal edilmesi, bir kısım taşımacıların da yurda kaçak yoldan mal getirebilmek için yolcusuz veya çok az sayıda yolcuyla yurt dışına çıkış yaptıklarının anlaşılması, B1 yetki belgesi kapsamında yapılan tarifeli yolcu taşımalarında ise, taşımacıların yeterli sayıda yolcusu bulunmadığı halde sefer sayılarını artırma gayretinde oldukları, bunun sonucu olarak tarifeli seferini bir yolcuyla dahi olsa yapmak suretiyle maliyetin altında taşımacılık yapılması ve verimsiz bir taşımacılık düzeninin oluştuğunun tespit edilmesi üzerine ilgide kayıtlı Makam Oluru'nda yer alan doluluk oranıyla ilgili uygulama 01.10.2013 tarihinden itibaren yürürlüğe konulmuş bulunmaktadır. Ancak; Bakanlığımıza intikal eden bir takım bilgilere göre özellikle tarifeli taşımacılık yapmak üzere B1 yetki belgesi almış olan firmaların doluluk oranıyla ilgili uygulamanın yürürlüğe girmesi nedeniyle, mevcut zaman tarifelerine uygun olarak taşımacılık yapamayacaklarından bahisle bir takım idari yaptırımlara muhatap olabilecekleri ifade edilmektedir. Bu nedenle; (1) Tarifeli taşımacılık yapmak üzere B1 yetki belgesi almış olan firmaların ilgi de kayıtlı Makam Oluru'na göre mevcut zaman tarifelerinde yer alan seferlerinde gerekli doluluk oranının sağlayamaması nedeniyle bu seferlerini gerçekleştirememeleri halinde bu firmalara herhangi bir idari yaptırım uygulanmaması, (2) Herhangi bir ülkeden yolcu getirmek üzere boş çıkış yapıp dolu giriş yapacak B1 ve B2 yetki belgesi eki taşıt belgelerinde kayıtlı taşıtlara otomasyon sistemi üzerinden Bakanlığımızca izin verilmesi, (3) İkinci fıkra çerçevesinde çıkışlarına izin verilen yetki belgesi sahiplerinin dönüşlerinde yeterli doluluk (%25) oranına sahip olmamaları halinde; dönüş tarihlerinden itibaren içinde bulunulan yılın sonuna kadar bir daha boş çıkış izni verilmemesi, hususlarını tensiplerinize arz ederim. Ali Rıza YÜCEULU Genel Müdür V.