İthal Şahadetnamesi ve Nihai Kullanım Sertifikasının ithalat uygunluk belgeleri anlamına gelmediği (Wassenaar Düzenlemesi)

T.C GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı : 20117910-111 Konu :İthal Şahadetnamesi ve İthalat 2013/12 Sayılı Tebliğ Uygulaması 18.03.2013 / 5456 GÜMRÜK VE TİCARET BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜNE Ekonomi Bakanlığı'ndan alınan 6/3/2013 tarihli ve 16185 sayılı yazının bir örneği ilişikte gönderilmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim. Güngör ÖZTÜRK Daire Başkanı DAĞITIM: Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerine T.C. EKONOMİ BAKANLIĞI İthalat Genel Müdürlüğü Sayı :92522316 - 205.03 Konu :İthal Şahadetnamesi ve İthalat 2013/12 Sayılı Tebliğ Uygulaması 06.03.2013 / 16185 GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞINA (Gümrükler Genel Müdürlüğü) Uygulaması Bakanlığımızca yürütülen İthal Şahadetnamesi ve Nihai Kullanım Sertifikası tatbikatına yönelik olarak, Bakanlığımıza intikal eden bilgiler çerçevesinde, gümrük idarelerince bu belgeler Serbest Dolaşıma Giriş Beyannamelerine mesnet teşkil ettirilmek suretiyle ithal işlemlerinin tamamlandığı belirtilmektedir. Malumları olduğu üzere, ülkemizin de kurucu üyesi olduğu, "Wassenaar Düzenlemesi" çerçevesinde ihracatçı ülkeler tarafından kontrole tabi tutulan harp araç ve gereçleri ile bunları üretme niteliğine haiz kritik malzemelerin ithalatında, mer'i ithalat Yönetmeliği 'nin 13. maddesi kapsamında ithalatçılar tarafından düzenlenen ithal Şahadetnamelerinin onaylanması uygulaması yürütüle gelmektedir. Bu bağlamda, İthal Şahadetnamelerinin tasdik edilmesini müteakip firmalara yazılan yazılarımızla, tasdik edilen ithal Şahadetnamelerinin; iki adet beyaz nüshasının ihracatçı Firmaya gönderilmesi, kırmızı nüshasının ise ilgili gümrük idaresine ibrazı ile alınacak olan "Tesellüm Teyidi Vesikası" nın ihracatçı ülkenin ilgili makamlarına intikal ettirilmesi gerektiği, İthal Şahadetnamesinin, ithalat sırasında alınması gereken diğer belge veya izinlerin yerine geçmeyeceği açıkca belirtilmektedir. Yine bu çerçevede, Tesellüm Teyidi Vesikaları da eşyanın gümrük işlemlerinin tamamlandığına ilişkin ihracatçı ülkenin ilgili makamlarına kanıtlayıcı belge olarak sunulmaktadır. Bu kapsamda, İthal Şahadetnameleri ithalat sırasında alınması gereken diğer belge ve izinlerin yerine geçmeyeceği gibi bu belge ihracatçı firmaya ve ihracatçı ülkenin ilgili makamlarına verilmesi gerektiğinden, gümrük işlemlerinin tekemmül ettirilmesine mesnet teşkil eden bir belge niteliğini de taşımamaktadır. Yine, ülkemizin kurucu üyesi olduğu Wassenaar Düzenlemesi çerçevesinde, ihracatçı ülke makamları tarafından, bu Düzenleme kapsamına dahil olan ürünler için ilgili ülkeden ihraç iznine yönelik olarak, Türk firmalarından talep edilecek, "Son Kullanıcı Belgesinin Bakanlığımızca kayda alınması aşamasında, 31.12.2012 tarihli ve 28514 (3.Mükerrer) sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "Çift Kullanımlı Malzeme ve Teknolojilere Dair Nihai Kullanım Sertifikalarının Kayda Alınmasına İlişkin 2013/12 Sayılı İthalat Tebliğinde belirtilen bilgi ve belgeler ile yapılan müracaatlar sonuçlandırılmaktadır. Bu uygulamadan da anlaşılacağı üzere, sadece Wassenaar Düzenlemesi kapsamında ilgili ihracatçı ülke makamları tarafından talep edilen maddeler için böyle bir tatbikat yapılmaktadır. Burada, talep edilen "Nihai Kullanım Sertifikası" ihracatçı ülke/ihracatçı'ya gönderilmesi gerektiğinden, yine bu belge ithalat sırasında alınması gereken diğer belge ve izinlerin yerine geçmemektedir. Firmalara yazılan yazılarımızda da bu husus açıkca belirtilmektedir. Bu kapsamda, Nihai Kullanım Sertifikaları gümrük işlemlerinin tekemmül ettirilmesine mesnet teşkil bir belge niteliği de taşımamaktadır. Bilgileri ile, Bakanlığınızca gümrük idarelerine yukarıdaki paragraflarda açıklandığı şekliyle ileride vuku bulabilecek hukuki anlaşmazlıkların önlemesi amacıyla gerekli talimatın verilmesini izinlerine arz ederim. Mehmet AZGIN Bakan a. İthalat Genel Müdürü V.