Coronavirüs COVID 19 salgını ile ilgili Yurtdışından getirilen Cenaze İşlemleri Yönergesi

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü Sayı :87375112-952.03.03.05 Konu :COVID-19 Salgını ve Cenazelerin Yurda Giriş İşlemleri 13.01.2016 / 13069339 yazı eki 21.12.2011 tarihli Yönerge 24.05.2022 / 74903688 yazı ile Covid-19 uygulamasının sona erdiği bildirilmiştir 18.03.2020 / 53333661 DAĞITIM YERLERİNE Sağlık Bakanlığı Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğünün 18.03.2020 tarihli ve E.24 sayılı yazısının bir örneği ilişikte paylaşılmaktadır. Konu ile ilgili müteyakkız olunarak bu doğrultuda gerekli tedbirlerin alınması hususunda; Bilgi ve gereğini rica ederim. Nejat ÇOĞAL Bakan a. Genel Müdür Yardımcısı V. Ek: -Yazı Örneği (2 sayfa) -Yurtdışından Getirilen Cenaze İşlemleri Yönergesi (5 sayfa) Dağıtım: Tüm Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüklerine . T.C. SAĞLIK BAKANLIĞI Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü Sayı :37916317-474.99 Konu :COVID-19 Salgını ve Cenazelerin Yurda Giriş İşlemleri 18.03.2020 / 53325191 DAĞITIM YERLERİNE Bilindiği üzere, yurtdışından getirilen cenazelerin ülkemize girişinde, sağlık açısından değerlendirilerek yurda girişine izin verilmesi işlemleri "Yurtdışından Getirilen Cenaze İşlemleri Yönergesi" kapsamında yürütülmektedir. Bu yönerge kapsamda cenazelerin geldiği ülkeler halk sağlığı riski açısından "Riskli ve Risksiz Ülkeler" olarak iki gruba ayrılmış olup risksiz olarak değerlendirilen ülkelerden gelen uluslararası nakil şartlarına haiz cenazelere, hudut kapılarında sağlık açısından hiçbir işlem yapılmayıp bu cenazeler kargo olarak değerlendirilerek ilgili gümrük birimince ülkeye giriş işlemleri yapılmaktadır. "Riskli" olarak değerlendirilen ülkelerden getirilen cenazelerin girişinde ise Genel Müdürlüğümüze bağlı Sağlık Denetleme Merkezlerince cenaze belgeleri incelenerek "Cenazeler İçin Düzenlenen Yurda Giriş İzin Belgesi" düzenlenmektedir. Ancak, dünyada COVID-19 salgını yaşanmakta olup Dünya Sağlık Örgütü 11.03.2020 tarihinde pandemi ilan etmiştir. Bu meyanda, Genel Müdürlüğümüzce yapılan değerlendirmede pandemi ilanı nedeniyle; tüm ülkelerin, cenazelerin yurda girişi bakımından riskli ülkeler olarak değerlendirilmesi gerektiği kararı verilmiştir. Bu nedenle tüm ülkelerin riskli ülkeler grubunda değerlendirilerek yurtdışından gelen tüm cenazelerin ülkemize giriş işlemlerinin mezkur yönergenin 7. Maddesi ''Riskli ülkelerden getirilen cenazelerin girişi'' kapsamında yürütülmesi gerekmektedir. Ülkemizin COVID-19 salgınından korunabilmesi ve alınan tedbirlerin etkinliği ilgili tüm paydaşların tam bir işbirliği içerisinde bulunması ile mümkün olacaktır. Bu itibarla ilgili birimlerinizin bilgilendirilerek uygulamanın hassasiyetle takibi hususunda, Gereğini bilgilerinize arz/rica ederim. Dr. Osman KAN Genel Müdür EK: Yurtdışından Getirilen Cenaze İşlemleri Yönergesi DAĞITIM: Gereği: Bilgi: Gümrükler Genel Müdürlüğü Dışişleri Bakanlığı Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü Tele Sağlık Baştabipliği İller İdaresi Genel Müdürlüğü Halk Sağlığı Genel Müdürlüğü Havalimanları Baştabipliği Avrupa Birliği Ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü Akdeniz Bölge Baştabipliği Ege Bölge Baştabipliği Marmara Bölge Baştabipliği Türk Boğazları Baştabipliği Karadeniz Bölge Baştabipliği Kara Hudut Kapıları Baştabipliği (18 Aralık 2017 Tarihli ve 38110390-010.04-E.309 Sayılı Genel Müdürlük Makamı Onayı) YURTDIŞINDAN GETİRİLEN CENAZE İŞLEMLERİ YÖNERGESİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam Dayanak ve Tanımlar Amaç ve kapsam MADDE 1 - (1) Bu Yönergenin amacı; uluslararası giriş noktalarından ülkemize giren cenazelerle gelebilecek halk sağlığı risklerine karşı yapılacak iş ve işlemlerin usul ve esaslarını belirlemektir. Dayanak MADDE 2 - (1) Bu Yönerge, 24/4/1930 tarihli ve 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanununa, 27/12/1972 tarihli ve 7/5578 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Uluslararası Sağlık Tüzüğüne, 6/8/1975 tarihli ve 15318 sayılı Resmî Gazete' de yayımlanan Uluslararası Cenazelerin Nakli Anlaşması ile 17.09.2011 tarihli ve 28057 sayılı Resmi Gazete' de yayımlanan Hudut Kapılarında Uygulanacak Sağlık İşlemleri Hakkında Yönetmeliğinin 9 uncu maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 3 - (1) Bu Yönergenin uygulanmasında; a) Bakan: Sağlık Bakanını, b) Bakanlık: Sağlık Bakanlığını, c) Bulaşıcı hastalık: Etkenin bulaşma yoluna göre gerekli koruyucu önlemler alınmadığı takdirde kişiye bulaşabilen, mikroorganizmaların ve/veya ürünlerinin neden olduğu enfeksiyon hastalıklarını, ç) Cenaze: Tıbben beyin ve kalp ölümü gerçekleşen kişiyi, d) Cenazeler İçin Düzenlenen Yurda Giriş İzin Belgesi: Cenazenin yurda girmesinde halk sağlığı yönünden sakınca olmadığını bildiren belgeyi, e) Cenazeler İçin Düzenlenen Transit Geçiş İzin Belgesi: Yurtdışından getirilen cenazenin, başka bir ülkeye gömülmek üzere ülkemiz üzerinden transit olarak geçirilmesinde halk sağlığı yönünden sakınca olmadığını bildiren belgeyi, f) Cenazeler İçin Geçiş İzin Belgesi: Yurtdışından gelen cenazenin geldiği yerin yetkili makamı veya ilgili konsolosluk tarafından verilmiş, düzenlendiği ülkenin resmi dili ya da resmi dillerinden biri ile Avrupa Konseyi resmi dillerinden birinde yazılmış, cenazenin; kimlik bilgileri, doğum yeri ve tarihi, ölüm tarihi ve yeri, ölüm sebebi, otopsi yapılıp yapılmadığı ile cenazenin çıkış yeri, güzergahı, varış yeri ve nakil aracı bilgilerini ihtiva eden belgeyi, g) DSÖ: Dünya Sağlık Örgütünü, ğ) Genel Müdür: Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürünü, h) Genel Müdürlük: Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğünü, ı) Merkez: Genel Müdürlüğün havaalanı, liman ve gerektiğinde bazı kara hudut kapılarında da bulunan sağlık denetleme merkezini, i) Uluslararası Giriş Noktası: Bakanlar Kurulunca, deniz, hava veya karayolu sahalarından ülkeye uluslararası giriş-çıkışın yapılmasına karar verilen hudut kapılarının kapsadığı alanı, ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Cenazelerin Girişine İlişkin Esaslar Cenaze girişinde risklerin belirlenmesi MADDE 4 - (1) Uluslararası giriş noktalarından ülkemize giren cenazeler için Cenazelerin Nakli Antlaşması ve ulusal mevzuat hükümlerinin gerekleri uygulanır. Dışişleri Bakanlığı görüşleri de alınarak, Genel Müdürlükçe halk sağlığı açısından risksiz olduğu değerlendirilen ülkeler belirlenir. "Cenaze Girişinde Risksiz Ülkeler Listesi" uluslararası giriş noktalarındaki mülki idare amirliklerine bildirilir. (2) Diğer ülkelerden getirilen cenazeler ise halk sağlığı riski açısından değerlendirilir. Cenazelerin girişi MADDE 5 - (1) Genel Müdürlükçe halk sağlığı açısından risksiz olarak değerlendirilen ülkelerden getirilen uluslararası nakil şartlarına haiz cenazelere, uluslararası giriş noktalarında sağlık açısından hiçbir işlem yapılmaz. Bu cenazeler, kargo olarak değerlendirilip ilgili gümrük birimince yurda giriş işlemleri yapılır. (2) Risksiz ülkelerden getirilmiş ve bulaşıcı hastalık nedeniyle ölmüş kişilere ait cenazelerin gömülme işlemleri, cenazenin defnedileceği mahallin görevli sağlık makamları tarafından değerlendirilir. Bu cenazelerin tabutları, yerel sağlık makamlarınca defin onayı verilene kadar açılamaz. (3) Halk sağlığı yönünden riskli kabul edilen ülkelerden getirilen cenazelerin ülkemize giriş işlemleri, merkezlerde görevli veya yetkilendirilmiş sağlık görevlilerince yapılır. Merkez bulunmayan uluslararası giriş noktalarında cenaze giriş işlemleri, Genel Müdürlükçe yetkilendirilen sağlık görevlileri tarafından yürütülür. (4) Uluslararası nakil şartlarına haiz cenazelerin, uluslararası giriş noktalarından yurtdışına çıkarılışında her hangi bir sağlık işlemi yapılmaz. (5) Türk Boğazlarından transit geçen gemi kaptanı tarafından cenaze tahliyesi talep edilmesi durumunda ilgili Cumhuriyet Savcılığına durum bildirilir ve cenazenin tahliyesi gerçekleştirilir. Riskli ülkelerden getirilen cenazelerin belgeleri MADDE 6 - (1) Riskli ülkelerden getirilen uluslararası nakil şartlarına haiz cenazelerin ülkeye giriş işlemleri için "Cenazeler İçin Geçiş İzin Belgesi" (Cenaze Nakil Belgesi) nin ibraz edilmesi zorunludur. (2) Cenaze Nakil Belgesinin olmaması durumunda cenaze sahipleri ve ilgili dış temsilcilikle temasa geçilerek belgenin ivedilikle temini yoluna gidilir. (3) Belgenin temin edilememesi durumunda, cenazeye ilişkin mevcut bilgiler Hudut ve Sahiller Sağlık Bilgi Sistemine ( HSSBS ) ne kaydedilir ancak "Cenazeler İçin Düzenlenen Yurda Giriş İzin Belgesi" düzenlenmez. Cenazenin yurda girişinin değerlendirilmesi amacıyla durum ilgili emniyet birimine resmi yazı ile bildirilir. (4) Cenaze Nakil Belgesinin bulunması ancak, ölüm nedeni, otopsi yapılıp yapılmadığı gibi bilgilerin belgede eksik olması halinde; a) Eksik bilgiler "Cenaze Nakil Belgesi" ekindeki belgelerde mevcut ise belge eksiksiz olarak kabul edilir. b) Eksik bilgiler "Cenaze Nakil Belgesi" ekindeki belgelerde de mevcut değil ise cenaze sahipleri ve ilgili dış temsilcilikle temasa geçilerek eksik bilgilerin tamamlatılması yoluna gidilir. c) Bilgilerin temin edilememesi durumunda, cenazeye ilişkin mevcut bilgiler HSSBS ne kaydedilir ancak "Cenazeler İçin Düzenlenen Yurda Giriş İzin Belgesi" düzenlenmez. Cenazenin yurda girişinin değerlendirilmesi amacıyla durum ilgili emniyet birimine resmi yazı ile bildirilir. (5) "Cenaze Nakil Belgesi" ve ihtiyaç duyulması halinde ilgili diğer belgelerin Türkçeye tercümesi talep edilebilir. Riskli ülkelerden getirilen cenazelerin girişi Tasarruflu yazılar 1 MADDE 7 - (1) Riskli ülkelerden getirilen uluslararası nakil şartlarına haiz cenazelerin ülkeye giriş işlemleri şöyledir; a) Cenaze işlemlerinde Cenaze Nakil Belgesi var ise; sağlık görevlisince cenazeye "Cenazeler İçin Düzenlenen Yurda Giriş İzin Belgesi" düzenlenir. b) Getirilen cenaze bulaşıcı hastalık nedeniyle ölmüş veya başka bir nedenden ölmesine rağmen aynı zamanda bulaşıcı hastalık taşıdığı belirtilmiş ise; Cenazeye "Cenazeler İçin Düzenlenen Yurda Giriş İzin Belgesi" düzenlenir. Bu belgede cenazeye doğrudan temas edilmemesi gerektiği ve defin işlemlerinin, ilgili mevzuatın bulaşıcı hastalıktan ölüm hakkındaki hükümleri doğrultusunda gerçekleştirilmesi gerektiği belirtilir. c) Riskli ülkelerden getirilerek yurda giriş işlemi yapılan cenazeler sağlık görevlisi tarafından HSSBS'ne kayıt edilir. Merkez bulunmayan uluslararası giriş noktalarında bu işlem Genel Müdürlükçe yetkilendirilen sağlık görevlilerince yapılır. ç) Riskli ülkelerden getirilen cenazelerin yurda giriş belgeleri arşivlenir. Adli cenazeler MADDE 8- (1) Cenazelerin adli yanı varsa yapılacak işlemler şöyledir; a) Risksiz ülkelerden getirilen cenazelerin otopsi raporu var ise cenazenin giriş işlemleri ilgili gümrük birimi tarafından yapılır. Otopsi raporu yoksa durum ilgili gümrük birimi tarafından emniyete bildirilir. b) Riskli ülkelerden getirilen cenazeler ilgili gümrük birimi tarafından sağlık görevlisine bildirilir. Sağlık görevlisi, otopsi raporu olan cenazeleri değerlendirir ve uygun gördüklerine "Cenazeler İçin Düzenlenen Yurda Giriş İzin Belgesi" düzenler. c) Otopsi raporu olmayan ve halk sağlığı açısından risksiz olarak değerlendirilen cenazelere sağlık görevlisi tarafından "Cenazeler İçin Düzenlenen Yurda Giriş İzin Belgesi" düzenlenir ve durum emniyet birimine bildirilir. Transit cenazeler MADDE 9- (1) Bir başka ülkede gömülmek üzere ülkemiz üzerinden transit olarak geçirilecek cenazeler için yapılacak işlemler şöyledir; a)Risksiz ülkelerden getirilen cenazelerin transit geçiş işlemleri ilgili gümrük birimi tarafından gerçekleştirilir. b)Riskli ülkelerden getirilen cenazeler ilgili gümrük birimi tarafından sağlık görevlisine bildirilir. Sağlık görevlisi tarafından cenaze evrakı incelenir ve ilgili mevzuat gereklerine uygun nakledildiği değerlendirilen cenazelere "Cenazeler İçin Düzenlenen Transit Geçiş İzin Belgesi" düzenlenir. Yürürlük MADDE 10 - (1) Bu Yönerge, yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 11 - (1) Bu Yönerge hükümlerini Genel Müdür yürütür. Ek -1 CENAZELERİN ÜLKEMİZE GİRİŞİNDE HALK SAĞLIĞI BAKIMINDAN RİSKSİZ OLARAK DEĞERLENDİRİLEN ÜLKELER LİSTESİ AVRUPA KONSEYİNE ÜYE VE GÖZLEMCI OLAN ÜLKELER a) Üye Ülkeler Arnavutluk Andora Ermenistan Avusturya Azerbaycan Belçika Bosna Hersek Bulgaristan Hırvatistan Güney Kıbrıs Rum Cumhuriyeti Çek Cumhuriyeti Danimarka Estonya Finlandiya Fransa Gürcistan Almanya Yunanistan Macaristan İzlanda İrlanda İtalya Letonya Lihtenştayn Litvanya Lüksemburg Malta Moldova Monako Karadağ Hollanda Norveç Polonya Portekiz Romanya Rusya San Marino Sırbistan Slovakya Slovenya İspanya İsveç İsviçre Makedonya Ukrayna İngiltere b) Gözlemci Ülkeler Kanada Vatikan Israil Japonya Meksika Amerika Bir. Dev. EK:2- CENAZELER İÇİN DÜZENLENEN YURDA GİRİŞ İZİN BELGESİ T.C. SAĞLIK BAKANLIĞI Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü …………….………………………………Sağlık Denetleme Merkezi CENAZELER İÇİN DÜZENLENEN YURDA GİRİŞ İZİN BELGESİ Düzenleme Tarihi : Sıra No : CENAZE BİLGİLERİ Adı Soyadı : T.C Kimlik No / Pasaport No : Doğum Tarihi ve Yeri : Ölüm Tarihi ve Yeri : Ölüm Türü : Ölüm Nedeni : Otopsi : Götürüleceği Yer : Açıklama : CENAZEYİ TAŞIYAN ARAÇ BİLGİLERİ Araç Cinsi : Araç No : Geldiği Yer : Geliş Tarihi : Ölen kişinin "Bulaşıcı Hastalık" taşıması nedeni ile; a- Nakil sırasında tabutun açılmaması ve cenaze ile temas edilmemesi gerekmektedir. b- Cenaze defin işlemlerinin, 1593 sayılı Umumi Hıfzısıhha Kanunu ve Mezarlık Yerlerinin İnşaası ile Cenaze Nakil ve Defin İşlemleri Hakkında Yönetmeliğin bulaşıcı hastalıktan ölüm ile ilgili hükümleri doğrultusunda yapılması gerekmektedir. (Bu İbare Cenazede Bulaşıcı Hastalık Bulunması Halinde Belgede Yer Alacaktır) Yukarıda kimliği ve ölümü hakkında bilgiler verilmiş olan kişiye ait cenazenin; ulusal ve uluslararası mevzuat gereklerine uygun şekilde nakledildiği anlaşıldığından, gömülmek üzere yurda girişinde, halk sağlığı yönünden bir sakınca olmadığını gösterir belgedir. İsim Unvan İmza Mühür Ek - 3 CENAZELER İÇİN DÜZENLENEN TRANSİT GEÇİŞ İZİN BELGESİ T.C. SAĞLIK BAKANLIĞI Türkiye Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü …………….………………………………Sağlık Denetleme Merkezi CENAZELER İÇİN DÜZENLENEN TRANSİT GEÇİŞ İZİN BELGESİ Düzenleme Tarihi : Sıra No : CENAZE BİLGİLERİ Adı Soyadı : T.C Kimlik No / Pasaport No : Doğum Tarihi ve Yeri : Ölüm Tarihi ve Yeri : Ölüm Türü : Ölüm Nedeni : Götürüleceği Ülke : Açıklama : CENAZEYİ TAŞIYAN ARAÇ BİLGİLERİ Araç Cinsi : Araç No : Geldiği Yer : Geliş Tarihi : Ölen kişinin "Bulaşıcı Hastalık" taşıması nedeni ile nakil sırasında tabutun açılmaması ve cenaze ile temas edilmemesi gerekmektedir. (Bu İbare Cenazede Bulaşıcı Hastalık Bulunması Halinde Belgede Yer Alacaktır) Yukarıda kimliği ve ölümü hakkında bilgiler verilmiş olan kişiye ait cenazenin; ulusal ve uluslararası mevzuat gereklerine uygun şekilde nakledildiği anlaşıldığından, transit geçişinde, halk sağlığı yönünden bir sakınca olmadığını gösterir belgedir. İsim Unvan İmza Mühür