İdarenin öngördüğü kurallar sonucu yükümlünün beyanda bulunduğu hususlara ilişkin olarak itirazı kayıt koyarak işlem yapılabilmesi

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı: B.02.1.GÜM.0.06.00.13.415-1324 ANKARA Konu: 18.06.2003 / 15501 GÜMRÜKLER BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE Müsteşarlığımıza intikal eden olaylardan; Türk Vergi Hukuk sisteminde kabul görmüş olan ihtirazi kayıt beyanının gümrük vergileri yönünden kabul edilip edilmeyeceği hususunda gümrük idarelerinde tereddütler oluştuğu anlaşılmıştır. Konuyla ilgili olarak Hukuk Müşavirliğinden alınan 29.05.2003 tarihli 900 sayılı yazıda; Vergi Mahkemesinin bir ihtilafla ilgili kararında "ihtirazi kayıt konulan hususun yükümlünün beyanı olarak değerlendirilmesi artık mümkün bulunmamaktadır. Zira burada yükümlü beyanda bulunurken esas itibariyle aksini beyan etmektedir" "4458 sayılı Yasanın 242 nci maddesinde yükümlülerin tebliğ edilen gümrük vergileri için düzeltme ve itiraz yoluna başvuracakları öngörülmüş maddede beyan üzerine ya da idarece yapılan tahakkuklar yönünde bir ayrımda bulunulmamıştır." gerekçesine yer verildiği, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 245 inci maddesinin 1 inci fıkrasında "Yükümlüler, gümrük idaresine verdikleri beyanname ve bu beyanname eki bilgi ve belgeler esas alınmak suretiyle kendileri tarafından hesaplanan gümrük vergilerine itirazda bulunamazlar" hükmünün yer aldığı, genel uygulamayı düzenleyen bu hükmün, yükümlünün serbest iradesi ile beyanda bulunduğu durumda ve ibraz ettiği bilgi ve belgeler bakımından uygulama alanını düzenlediği, Buna karşılık, yükümlünün serbest iradesi dışında yapmak durumunda kaldığı, yani idarenin öngördüğü kuralların sonucu zorunlu olarak yaptığı beyana karşı ihtirazı kayıt konulmasının yukarıda açıklanan fıkra hükmünün dışında değerlendirilmesi gerektiği, çünkü bu durumda beyanın ihtirazi kayıtla yapılmasının idare tarafından engellenmesi mümkün olmayan bir hak teşkil ettiği, yükümlünün bu şekilde ihtirazi kayıt koyarak yaptığı beyanı üzerine itirazda bulunması ve işlemi yargıya götürmesinin idarece engel olunamayacak bir durum teşkil ettiği, ancak idarenin yükümlünün beyanına bağı olarak tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğunun savunmasını çeşitli aşamalarda usulü dairesinde yapacağı, Bu bakımdan, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 245 inci maddesinin 1 inci fıkrasının, yükümlünün tamamen kendi iradesiyle beyanda bulunduğu hususlara ilişkin olarak ihtirazi kayıt koymasını, itirazda bulunmasını ve dava yoluna başvurmasını engelleyecek şekilde yorumlanamayacağının düşünüldüğü belirtilmektedir. Bilgi ve buna göre gereğini rica ederim Müsteşar a. DAĞITIM: Tüm Gümrük Başmüdürlüklerine