Ticaret Bakanlığı Merkez ve Taşra Teşkilatı Yemek Servisi Yönergesi (76878316 sayılı Onay)

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Destek Hizmetleri, Tasfiye İşleri ve Döner Sermaye Genel Müdürlüğü Sayı :E-91469708-813.99 Konu :Yemek Servisi Yönergesi Tasarruflu Yazılar 1 2 18.08.2022 / 77362825 DAĞITIM YERLERİNE Bakanlık Makamının 15.08.2022 tarih ve 76878316 sayılı Onayları ile Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Merkez ve Taşra Teşkilatı Yemek Servisi Yönergesi yürürlükten kaldırılmış olup yerine revize edilen Ticaret Bakanlığı Merkez ve Taşra Teşkilatı Yemek Servisi Yönergesi yürürlüğe konulmuştur. Söz konusu Yönerge ilişikte gönderilmektedir. Bilgilerini ve gereğini rica ederim. Oğuzhan ŞATIROĞLU Bakan a. Genel Müdür Ek :Yönerge (9 sayfa) Dağıtım: Tüm Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlükleri Tüm Serbest Bölge Müdürlükleri 81 İl Valiliği (Ticaret İl Müdürlüğü) TİCARET BAKANLIĞI MERKEZ VE TAŞRA TEŞKİLATI YEMEK SERVİSİ YÖNERGESİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç ve kapsam MADDE 1- (1) Bu Yönergenin amacı, Bakanlık merkez ve taşra yemek servislerinin yönetimine, işletilmesine ve bu servislerden yararlanma koşullarına ilişkin usul ve esaslar ile bu alandaki hizmetleri yürütecek personelin görev, yetki ve sorumluluklarını belirlemektir. Dayanak MADDE 2- (1) Bu Yönerge, 11.12.1986 tarihli ve 19308 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliğine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 3- (1) Bu Yönergenin uygulanmasında; a)Bakanlık : Ticaret Bakanlığını, b)Bakanlık Personeli : Ticaret Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatında çalışan 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi personeli, c)Genel Müdürlük : Destek Hizmetleri, Tasfiye İşleri ve Döner Sermaye Genel Müdürlüğünü, ç)Görevli Personel : Yemek servislerinde hizmet amacıyla görevlendirilen personeli, d)Yemek Servisi : Merkez ve taşra teşkilatında oluşturulan yemek servislerini, e)Yönetim Kurulu : Bu yonergeye göre merkezde oluşturulan Yemek Servisi Yönetim Kurulunu, f)Yönetmelik : Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliğini ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Yönetim Kurulunun Çalışma Usul ve Esasları Yönetim Kurulunun oluşturulması MADDE 4- (1) Yönetim Kurulu; Destek Hizmetleri, Tasfiye İşleri ve Döner Sermaye Genel Müdürünün başkanlığında; Sosyal Hizmetler Dairesi Başkanlığının bağlı olduğu Genel Müdür Yardımcısı, Sosyal Hizmetler Dairesi Başkanı, Mali Hizmetler Dairesi Başkanı ve Sosyal Tesisler ve Lojmanlar Şube Müdüründen oluşur. Üyelerin izinli, raporlu veya herhangi bir nedenle bulunmaması durumunda vekâleten yerine bakan personel Yönetim Kurulu toplantılarına katılır. Yönetim Kurulunun Görevi MADDE 5- (1) Yönetim Kurulu, devlet memurlarına yiyecek yardımı yapılması amacıyla Bakanlık bütçesine konulan ödenek ile diğer kaynaklardan sağlanan gelirlerin yemek servisleri arasında dağıtımını sağlamak ve merkez teşkilatı yemekhaneleri için temin edilmesi gereken mal ve hizmet alımlarının belirlenmesine yönelik karar almakla görevlidir. Toplantı ve karar yeter sayısı MADDE 6- (1) Yönetim Kurulu, Başkanın çağrısı üzerine; üye tamsayısının salt çoğunluğuyla toplanır ve toplantıya katılan üyelerin salt çoğunluğuyla karar alır. Oyların eşit olması halinde, Başkanın bulunduğu taraf çoğunluk sayılır. Oylamada çekimser kalınamaz, karara muhalif üye muhalefet şerhini yazarak kararı imzalamak zorundadır. Alınan kararlar imzalanarak sıra numarasına göre dosyalanır. Merkez yemek servis komisyonu MADDE 7- (1) Merkez yemek servis komisyonu; Sosyal Tesisler ve Lojmanlar Şube Müdürünün başkanlığında, İhale ve Satınalma ile Taşınır Taşınmaz Şube Müdürlerinin katılımıyla oluşur. Üyelerin izinli, raporlu olması veya herhangi bir nedenle bulunmaması durumunda vekâleten yerine bakan personel komisyon toplantılarına katılır. Taşra yemek servis komisyonu MADDE 8- (1) Taşra yemek servis komisyonu; Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüklerinde, Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürünün görevlendireceği bir müdürün başkanlığında, bağlantılarında Gümrük Müdürünün başkanlığında, Ticaret İl Müdürlüklerinde ise Ticaret İl Müdürünün başkanlığında en az 3 (üç) üyeden oluşur. Üyelerin izinli, raporlu olması veya herhangi bir nedenle bulunmaması durumunda vekâleten yerine bakan personel komisyon toplantılarına katılır. Yemek servisi komisyonlarının çalışması ile ilgili ortak hükümler MADDE 9- (1) Yemek servisi komisyonları, yemek servislerinin sevk ve idaresinden sorumludur. (2) Komisyonlar, üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanır ve salt çoğunlukla karar alır. Oyların eşitliği durumunda Başkanın bulunduğu taraf çoğunlukta sayılır. (3) Oylamada çekimser kalınamaz, karara muhalif üye muhalefet şerhini yazarak kararı imzalamak zorundadır. Alınan kararlar imzalanarak sıra numarasına göre dosyalanır. (4) Yemek servisi komisyonları, Başkanın çağrısı üzerine her zaman toplanabilir. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Yemek Servis Hizmetlerinin Yürütülmesi ve Görevli Personelin Yetki ve Sorumlulukları Yemek servis hizmetlerinin yürütülmesi MADDE 10- (1) Yemek servisi hizmetleri aşağıda belirlenen personel ile yürütülür. Hizmetin gerektirdiği diğer personel kurum içinden sağlanabilir. a) Yemek hizmetlerinin hizmet alımı ile yürütülmesi halinde 1) Yemek servisi müdürü (Yemek servisi komisyonu başkanı olan müdür), 2) Muhasebe görevlisi, 3) Yemekhane sorumlusu, 4) Fiş/kontör satış memuru. b) Yemek hizmetlerinin kadrolu personel tarafından yürütülmesi halinde 1) Yemek servisi müdürü (Yemek servisi komisyonu başkanı olan müdür), 2) Muhasebe görevlisi 3) Yemekhane sorumlusu 4) Gıda mühendisi/diyetisyen 5) Satınalma memuru 6) Fiş/kontör satış memuru 7) Ambar memuru 8) Aşçıbaşı ve aşçı 9) Garson 10) Bulaşıkçı Yemek servisi müdürü MADDE 11- (1) Yemek servisinin yönetiminden, yemek salonunun temizliği ile demirbaşların bakım, onarımının takibinden sorumludur. (2) Gıda mühendisi/diyetisyen veya aşçıbaşı ile birlikte sağlıklı ve dengeli beslenme koşullarına uygun biçimde, haftalık/aylık yemek tabldot cetvelini hazırlar. (3) Yiyecek maddelerinin kaliteli, yeter miktarda ve zamanında satınalınması, depolanması ve korunması için gerekli önlemleri alır. (4) Yemekhanede görevli personelin uyum içinde çalışmalarını, tutum ve davranışlarını, işe geliş, gidişlerini, izin durumlarını, kılık ve kıyafetlerini denetler. Muhasebe görevlisi MADDE 12- (1) a) Yemek servisinin muhasebe kayıt ve işlemlerini "Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca İşletilen Sosyal Tesislerin Muhasebe Uygulamalarına Dair Esas ve Usuller" ile "Genel Yönetim Mali İstatistikleri Genel Tebliği ve Kamu Harcama ve Muhasebe Bilişim Sistemindeki" (KBS) ilgili maddelere göre tutar. b) Ambar memurunun kaşe ve imzasını taşıyan günlük ambar giriş-çıkış ve malzeme fişlerini muhasebeleştirir. c) Bütün gelirler için gelir muhasebe fişi, bütün giderler için gider muhasebe fişi düzenler. Bu belgeleri 5 (beş) yıl süreyle saklar. ç) Verilen avansları izler ve süresi içinde kapatılmasını sağlar. d) Yemek servisi hesabını denetime hazırlar. e) Yemek servisi komisyonuna karşı maddi hata ve kasa açığından tek başına, diğer mali işlemlerden yemek servisi komisyon başkanı ile birlikte sorumludur. Yemekhane sorumlusu MADDE 13- (1) Yemekhane sorumlusu; a) Yemekhane hizmetlerinde çalışan personelin, işlerini en iyi şekilde ve zamanında yapmalarını sağlamak ve disipline riayet etmelerini temin etmekten, b) Yemeklerin zamanında hazırlanarak servise sunulmasını temin etmekten, c) Günlük erzakın ambardan çıkış ve hazırlanma aşamalarını kontrol etmekten, ç) Gıda maddelerinin alımı, kontrolü ve muhafazasında gerekli tüm önlemleri almaktan, d) Yemekhane personelinin temizliğe ve sağlık kaidelerine uymalarını kontrol etmekten, e) Yılsonunda kayıtlı taşınır malların sayımını yapmaktan, f) Günlük yenilen yemek adetlerinin sayısını tutanakla tespit etmekten, g) Verilecek diğer görevleri yürütmekten, sorumludur. (2) Yemekhane sorumlusu, yemek servisi müdürüne karşı sorumludur. Gıda mühendisi/Diyetisyen MADDE 14- (1) Gıda Mühendisi/Diyetisyen; a) Yemek pişirilen mahallin sıhhi durumunu kontrol etmek ve yemeklerin güvenli bir şekilde üretimini, hazırlanmasını, işlenmesini ve dağıtımını sağlamaktan, b) Yemeklerin insan sağlığına uygun kaloride olmasını sağlamaktan, c) Yemek listesini hazırlayarak onaya sunmaktan, ç) Yemek malzemelerinin kalite kontrollerini yapmaktan, d) Verilecek diğer görevleri yürütmekten, sorumludur. (2) Gıda mühendisi/diyetisyen, yemek servisi müdürüne karşı sorumludur. Satınalma memuru MADDE 15- (1) Yemek servisi satınalma işlemlerinde, en az iki personel görevlendirilir. Satınalma memurları, satınalma komisyonuna bağlı olarak çalışır. Günlük ihtiyaç maddelerini sipariş fişine uygun olarak zamanında, istenilen kalitede ve en uygun fiyatla satın alır. Satınalınan malzemeleri ambar memuruna teslim eder ve bunlara ilişkin fatura ve makbuzları ambar memuruna onaylatarak muhasebe görevlisine verir. Satınalma memurlarına bir önceki avansın kapatılması koşulu ile yemek servisi komisyonunca belirlenecek miktarda avans verilebilir. Avansın en geç hafta sonuna kadar kapatılması zorunludur. Fiş/Kontör satış memuru MADDE 16- (1) Yemek yiyen personele fiş ve kontör satışını yapar. Yemek fişi/kontörü ile ilgili satış gelirlerini bankaya yatırır veya muhasebe görevlisine (kasaya) teslim eder. Günlük yenilen yemek sayısını tutanak altına alarak tutanağı muhasebe memuruna teslim eder. Ambar memuru MADDE 17- (1) a) Satın alınan malzemeleri belgelere göre saymak veya tartmak suretiyle kontrol ettikten sonra ambara alır ve ambar giriş işlemlerinin kaydını yapar. b) Günlük malzeme istek fişinde yazılı malzemeyi sayarak veya tartarak imza karşılığında aşçıbaşına vererek, ambar çıkış kaydını işler. c) Ambar mevcudunu devamlı izleyerek toptan alınacak ihtiyaç madde ve malzemelerinin zamanında ve yeterli miktarda satın alınması için sipariş fişi düzenleyerek satınalma komisyonu başkanına verir. ç) Ambarın temizliği ve yiyecek maddelerinin sağlık koşullarına uygun olarak saklanması, ambar işlemleri ile ambarın düzenli bir şekilde çalışmasından, yemek servisi müdürüne karşı sorumludur. Aşçıbaşı, aşçılar, aşçı yardımcıları, garson ve bulaşıkçılar MADDE 18- (1) Aşçıbaşı, günlük yemekleri zamanında hazırlamak, porsiyonların yeterlilik ve denkliğini, yemeklerin çeşitlerine göre sıcaklık veya soğukluğunu ayarlamak, mutfağın ve eşyaların sağlığa uygun şekilde temiz tutulmasını sağlamak, bakır kapların zamanında kalaylanmasını sağlamak, günlük ve hafta sonu genel temizliğini yapmak, yaptırmak, mutfağın personeli arasında uyumlu çalışmayı sağlamaktan yemekhane sorumlusuna, aşçılar, aşçı yardımcıları, garson ve bulaşıkçılar da aşçıbaşına karşı sorumludur. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Çeşitli Hükümler Yardımın şekli MADDE 19- (1) Yiyecek yardımı yemek verme şeklinde yapılır. Bu yardım karşılığında personele nakden bir ödemede bulunulmaz. (2) Yiyecek yardımı haftalık çalışma süresi 40 saati aşmayan yerlerde öğle yemeği olarak verilir. Ancak bütçe ödeneklerinin elverdiği ölçüde, günün 24 saatinde devamlılık gösteren hizmetlerde çalışan memurlara, görevlerinin diğer yemek saatlerinde de devam etmesi şartı ile üç öğüne kadar yemek verilebilir. Yemek giderlerinin karşılanması MADDE 20- (1) Yiyecek yardımının gerektirdiği giderler Hazine ve Maliye Bakanlığınca her yıl Bakanlık bütçesine konulan devlet memurları yiyecek yardım ödeneği ve diğer kaynaklardan sağlanan gelirlerden karşılanır. (2) Yemek bedelinin bütçeden karşılanmayan kısmı yemek yiyenlerden alınır. 2155 sayılı Bazı Kamu Personeline Tayın Bedeli Verilmesi Hakkında Kanun'a göre tayın bedeli verilen personel ile sözleşmeli olarak çalıştırılanların, bu Yönergeye göre yiyecek yardımı yapılan yemek servislerinde yemek yemeleri halinde, yemek bedelinin tamamı kendilerinden alınır. Yemek yardımının şartları MADDE 21- (1) Yemek servisi, yiyecek yardımından faydalanılabilecek personel sayısının asgari 50 (elli) olması (asgari personel sayısına ilişkin şart kara hudut kapıları için aranmaz) ve yemekhane için uygun yer bulunması şartıyla, Makam onayı ile kurulabilir. (2) Yemek servisi için gerekli bina, tesis ve demirbaş eşya kurum tarafından sağlanır. Bunlara karşılık memurlardan ücret alınmaz. Gelirler MADDE 22- (1) Yemek servisi gelirleri, Bakanlık bütçesine konulan ödenek, personelden tahsil edilen yemek katkı bedeli ve diğer gelirlerden oluşur. Giderler MADDE 23- (1) Yönetmelik hükümlerine aykırı olmamak şartıyla, yemek servisinin yürütülmesi ile ilgili tüm giderleri kapsar. (2) Hazine ve Maliye Bakanlığınca yayımlanan Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği Uygulama Tebliğinin "Alınacak Bedeller" başlıklı 4. maddesinin 3. fıkrasında belirtildiği gibi yemek servisi hizmetlerinin özelliği ve yemek servisinin daha iyi şartlarda sunulabilmesi için gerekli giderler, yemek servisi hesabından karşılanır. Yemek maliyetinin hesaplanması MADDE 24- (1) Bu Yönergenin 20'nci maddesinin uygulanmasında, kurum kadrolarından olup yemek servisinde görevlendirilen personel giderleri, kira, amortisman, su, elektrik ve doğalgaz giderleri yemek giderlerine dahil edilmez. Satınalma komisyonu MADDE 25- (1) Yemek servisi komisyonu aynı zamanda satınalma komisyonudur. Komisyon ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamaktan sorumludur. Defter ve belgeler MADDE 26- (1) Yemek servisi kayıtları Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca İşletilen Sosyal Tesislerin Muhasebe Uygulamalarına Dair Esas ve Usuller ile Kamu Harcama ve Muhasebe Bilişim Sistemi (KBS) ve Hazine ve Maliye Bakanlığınca yayımlanan ilgili tebliğ ve genelgeler esasına göre tutulur. (2) Gelir, gider ve ambar kayıtları belgeye dayanır. Kayıt ve belgeler en az 5 (beş) yıl süreyle saklanır. Denetim MADDE 27- (1) Yemek servisinin işlemleri dönem sonu itibariyle merkezde Bakanlık denetim elemanlarınca, taşrada yetkili amir veya yetkili amirce görevlendirilecek personel tarafından yılda bir defadan az olmamak şartıyla denetlenir. (2) Gerek görülmesi halinde taşra yemek servislerinin denetimleri de merkez denetim elemanlarına yaptırılabilir. (3) Denetim raporlarının bir örneği müsbit evrakla beraber Genel Müdürlüğe gönderilir. Yemekhaneden faydalanacaklar, yer ve zaman MADDE 28- (1) Yemekhaneden Bakanlık memurları, işçiler, sözleşmeli personel ile misafirler yemek yiyebilir. Yemeklerin yemekhanede yenilmesi şarttır. Hizmetin gerektirdiği zorunlu haller dışında, hiç bir personele yemekhaneden yemek gönderilmez. (2)Yemek saatleri merkez teşkilatında Genel Müdürlükçe, taşrada ilgili amirlerce tayin ve tespit olunur. Bu saatler dışında hiç bir kimseye yemek verilmez. (3) Yemek hizmetinden faydalanan personel fiş, kart okutma, otomasyon gibi geçiş sistemine riayet etmek durumundadır. Söz konusu sisteme riayet etmeyen personele yemek hizmeti sunulmaz. Banka ve para işlemleri MADDE 29- (1) Her Yemek Servisi adına 18 Kasım 2015 tarih ve 29536 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Kamu Haznedarlığı Genel Tebliğine tabi bankalarda hesap açılır. Bu hesaptan Merkezde Destek Hizmetleri, Tasfiye İşleri ve Döner Sermaye Genel Müdürü veya Genel Müdür Yardımcıları, Taşrada; Bölge Müdürlüğünde Bölge Müdürü, bağlantılarında Gümrük Müdürü, Ticaret İl Müdürlüklerinde ise Ticaret İl Müdürü tarafından bankaya yazılan talimat yazısı ile ödeme, aktarma, vadeli hesap hareketleri veya para çekme işlemleri yapılır. (2) Yemek Servisi Komisyonunca kasada ne kadar nakit bulundurulacağı ve ödeme yapılacağı yıllık olarak belirlenir. Belirlenen miktarın altındaki ödemeler yemek servisi müdürünün talimatı ile muhasebe görevlisince kasadan yapılabilir. Sağlık ve hijyen denetimi MADDE 30- (1) Mutfak, yemekhane, müştemilat ile içerisinde bulunan gıdalar, malzemeler, mutfak ve yemekhanelerde çalışan personel, temizlik, sağlık, hijyen, iş sağlığı, iş güvenliği vb. bakımından ilgili mevzuata göre, yemek servisi komisyonu, kontrol teşkilatı, yemekhane sorumlusu veya yemek servisi müdürü tarafından denetlenir. Yemek ücretlerinin belirlenmesi ve tahsil şekli MADDE 31- (1) Yemek bedelleri, Yönetmeliğin ilgili hükümleri gereğince yemek maliyetinin en az, Ankara, İstanbul ve İzmir İlleri için 1/3'ü diğer iller için yarısı personelden alınmak üzere ve kamu kaynaklarının etkili, verimli ve ekonomik kullanılması açısından, Hazine ve Maliye Bakanlığınca her yıl Resmi Gazete'de yayımlanan Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği Uygulama Tebliği'nin 4'üncü maddesi hükümleri uyarınca personelin kadro veya pozisyon unvanları gözetilerek artırılması suretiyle merkezde Makam, taşrada yemek servisi komisyonları tarafından belirlenir. (2) Personel ve misafir yemek ücretleri, yemek servisi komisyonunun belirlediği (kart, fiş, kontör, akıllı kart, vb.) belgeler karşılığında tahsil edilir. Yetki MADDE 32- (1) Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği, Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca İşletilen Sosyal Tesislerin Muhasebe Uygulamalarına Dair Esas ve Usuller ile Kamu Harcama ve Muhasebe Bilişim Sistemi (KBS) hükümleri doğrultusunda, yemek servisi hizmetlerinin yürütülmesi, işlemlerin muhasebeleştirilmesi, satınalma, muhasebe ve benzeri konularda hangi belgelerin kullanılması, kaldırılması veya değiştirilmesine merkezde Genel Müdürlük, taşrada yemek servisi komisyonu yetkilidir. BEŞİNCİ BÖLÜM Son Hükümler Yönergede belirtilmeyen konular MADDE 33- (1) Bu Yönergede hüküm bulunmayan hallerde, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği hükümleri uygulanır. Yürürlükten kaldırılan hükümler MADDE 34- (1) Gümrük ve Ticaret Bakanlığı 12.11.2015 tarihli ve 11323394 sayılı Merkez ve Taşra Teşkilatı Yemek Servisi Yönergesi yürürlükten kaldırılmıştır. Yürürlük MADDE 35- (1) Bu Yönerge hükümleri Makam Onayı ile yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 36- (1) Bu Yönerge hükümlerini Destek Hizmetleri, Tasfiye İşleri ve Döner Sermaye Genel Müdürü yürütür.