Geçici İthalatta ambalaj malzemesinin beyan şekli

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı : B.02.1.GÜM.0.06.00.27.816-2345 Konu: Konuyla ilgili (2009/15) Sayılı Genelge Yayımlanmıştır. 18.09.2001 / 24128 GÜMRÜKLER BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE Müsteşarlığımıza intikal eden hadiselerden, ithalat vergilerinden tam muafiyet suretiyle geçici ithali yapılan ambalaj maddelerinin gümrüğüne beyan edilmeleri sırasında, 05.02.2000 tarih ve 23955 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 07.01.2000 tarih ve 2000/69 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı Eki 4458 Sayılı Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında Kararın "Ambalajlar" başlıklı 8'inci maddesindeki şartları taşıyıp taşımadığının tam olarak beyan edilmemesinin, Geçici İthalat Rejimi hükümlerinin ihlali olup olmadığı konusunda tereddütlerin oluştuğu anlaşılmıştır. Bilindiği üzere, 4458 sayılı Gümrük Kanununun 131'inci maddesi; "İthal vergilerinden tam muafiyet suretiyle geçici ithalat rejiminin uygulanabileceği durumlar ve özel şartlar Bakanlar Kurulunca tespit edilir." Aynı Kanunun 132'nci maddesinin 1'inci fıkrası ise; "Mülkiyeti, Türkiye Gümrük Bölgesi dışında yerleşik bir kişiye ait olan ve 131 inci madde uyarınca konulmuş hükümlere tabi olmayan veya söz konusu hükümlere tabi olmakla birlikte, tam muafiyet suretiyle geçici ithalat iznine ilişkin hükümlerde öngörülen koşulları taşımayan eşyanın, kısmi muafiyet uygulanması suretiyle geçici ithalat rejiminden yararlanması mümkündür." Anılan madde uyarınca 05.02.2000 tarih ve 23955 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 07.01.2000 tarih ve 2000/69 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı Eki 4458 sayılı Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında Kararın "Ambalajlar" başlıklı 8'inci maddesinin 3'üncü fıkrasında da; "Ambalajlar için ithalat vergilerinden tam muafiyet uygulanması için; a) İthal edilen ambalajlar dolu ise yeniden ihraç edilmek amacıyla boşaltılması ya da doldurulacağının beyan edilmesi, b) İthal edilen ambalajlar boş ise yeniden ihraç sırasında doldurulacağının beyan edilmesi gerekir." Hükmünü amirdir. Gümrük Yönetmeliği'nin 533'üncü maddesi gereğince Geçici İthalat Rejiminden yararlandırılması talep edilen eşya, anılan Yönetmeliğin 48 no.lu ekinde yer alan Geçici İthalat Rejimi İzin Talep Formu düzenlenerek ilgili gümrük idaresine müracaat edileceği, aynı Yönetmeliğin 534'üncü maddesinde ise, ilgili gümrük idarelerince, izin talebinin Yönetmeliğin 533'üncü maddesine uygun olarak yapılıp yapılmadığı, eşyanın geçici ithalat rejimi amacına uygun olup olmadığı ile izin talep formunun sonunda belirtilen süre içinde eşyanın giriş ayniyetine uygun ve eksiksiz olarak yurt dışı edilip edilemeyeceği hususlarının inceleneceği ve Yönetmeliğin 49 no.lu ekinde yer alan Geçici İthalat Rejimi İzin Formunun düzenlenerek imza karşılığında izin hak sahibi veya temsilcisine verileceği hüküm altına alınmıştır. Ayrıca, konuya ilişkin olarak Modernizasyon Projesi Birim Başkanlığına gönderilen 06.07.2001 tarih ve 18243 sayılı yazımız ile ambalaj maddelerinin geçici ithali sırasında, bilgisayar ortamında hazırlanarak ibraz edilecek geçici ithalat beyannamelerinin 44 no.lu kutusunun, 05.02.2000 tarih ve 23955 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 07.01.2000 tarih ve 2000/69 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı Eki Kararın "Ambalajlar" başlıklı 8'inci maddesinin 3'üncü fıkrasının (a) veya (b) bentlerinde belirtildiği şekilde beyanda bulunulabilmesine imkan verebilecek şekilde olup olmadığının; bunun mümkün olmaması halinde BİLGE programında gerekli düzenlemenin yapılıp yapılamayacağının bildirilmesi istenilmiş, adı geçen Başkanlıktan cevaben alınan 10.07.2001 tarih ve 950/01.1987 sayılı yazıda da; BİLGE sistemi ile beyannamenin 44 no.lu hanesinin yükümlünün her türlü beyanda bulunabilmesine imkan sağladığı, dolayısıyla yükümlünün ambalaj maddelerinin geçici ithali sırasında anılan Karara uygun şekilde beyanda bulunmasının mümkün olduğu belirtilmiştir. Bu itibarla; 4458 sayılı Gümrük Kanununun Üçüncü Ayırımında yer alan "Geçici İthalat Rejimi" hükümleri uyarınca geçici ithali talep edilen eşya için, izin hak sahibi tarafından gümrüğüne ibraz edilen Geçici İthalat Rejimi İzin Talep Formunun "Eşyanın Kullanım Amacı" başlıklı 4'üncü bölümü ile geçici giriş beyannamesinde; 07.01.2000 tarih ve 2000/69 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı Eki 4458 sayılı Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında Kararın 8'inci maddesinin 3'üncü fıkrasında yer alan, "İthal edilen ambalajlar dolu ise yeniden ihraç edilmek amacıyla boşaltılması ya da doldurulacağının" veya "ithal edilen ambalajlar boş ise yeniden ihraç sırasında doldurulacağının" şeklinde beyan edilmesi gerekmektedir. Bundan böyle, geçici ithali yapılacak ambalaj maddeleri için; anılan Kararın 8'inci maddesinin 3'üncü fıkrasında yer alan şekliyle beyan ve bilgilerin beyannameye yazılmasının temini ile bu tür bilgilerin yer almadığı anlaşılan geçici giriş beyannameleri konusu ambalaj maddelerinin yurt dışı edilmesi aşamasında yapılan kontrolünde azami dikkat ve özenin gösterilmesi ile bu şekilde beyan edilmediği anlaşılan geçici giriş beyannameleri için 4458 sayılı Gümrük Kanununun 241'inci maddesi uyarınca işlem yapılması Devlet Bakanlığı Makamından alınan 10.09.2001 tarih ve 2001/49 sayılı Onay uyarınca uygun bulunmuştur. Bilgi edinilmesini ve benzer konularda buna göre gereğini rica ederim.