Geçici İthalatta süre uzatımı

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı : B.02.1.GÜM.0.06.00.27.800-3945 Konu : 16.01.2002 / 01229 tarih ve sayılı yazı bu yazıyı ilgi tutmuştur 18.10.2000/31427 GÜMRÜKLER BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE İLGİ: 24.05.2000 tarih ve 15717 sayılı dağıtımlı yazımız. İlgide kayıtlı dağıtımlı yazımız ile 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun yürürlük tarihi olan 05.02.2000 tarihine kadar 1615 sayılı Gümrük Kanunu'nun 119 uncu maddesi kapsamında yurda geçici ithaline izin verilen eşyaya ilişkin, anılan kanunun 175 nci maddesi kapsamında 05.02.2000 tarihinden sonra yapılmış ve henüz karşılanmamış ek süre talepleri ile bundan sonra yapılacak ek süre taleplerinin değerlendirilmesinde; 1- Sürenin bitim tarihinden itibaren ilk süre uzatım taleplerinin başmüdürlükler yetkisinde olanların, başmüdürlüklerce mülga 1615 sayılı Gümrük Kanunu'nun 175'nci maddesi uyarınca bir defaya mahsus olarak son kez uzatılması, Müsteşarlığımız yetkisinde olanların ise Başmüdürlükler görüşü ile birlikte Müsteşarlığımıza aktarılması, 2- Daha önce 1615 sayılı Gümrük Kanunu'nun 175'nci maddesi uyarınca verilmiş olan ek sürelere rağmen 2'nci veya müteakip süre uzatımı taleplerinin ise gerek başmüdürlükler gerekse Müsteşarlığımız yetkisinde olsun Müsteşarlığımıza aktarılmadan Başmüdürlüklerce karşılanmayarak, süre uzatımı talebinin gümrüğün kaydına girdiği tarihten itibaren 7 (yedi) gün içerisinde mükellefine tebligat yapılarak, tebliğ tarihinden itibaren 30 (otuz) gün içerisinde eşyanın yurtdışı edilmesi veya çıkış hükmünde geçici depolama yerine teslimi veya kat'i ithalinin yapılması ya da eşyanın geçici giriş beyannamesi kayıtlarının kapatılarak 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun geçici ithalat rejimi hükümleri uyarınca 20.02.2000 tarih ve 23970 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 1 seri no.lu Gümrük Genel Tebliği (Geçici ithalat) kapsamında yeniden geçici ithal izni alınması gerektiği, aksi takdirde 1615 sayılı Gümrük Kanunu'nun 149 ve 176/2'nci maddeleri uyarınca cezai işlem uygulanacağının bildirilmesi, Şeklinde işlem tesisi gerektiği bildirilmiştir. Ancak, Müsteşarlığımıza intikal eden olaylarda, 1615 sayılı Gümrük Kanunu'nun 119 uncu maddesinin 7-a hükmü uyarınca ithaline izin verilen eşya için yukarıdaki uygulamanın, eşyanın büyük inşaat ve tesisatın yapılması için açılan bir ihale sonucu yurda getirilmiş ve işin başlangıcında tüm mali mükellefiyetlerin ve sürenin o günün koşullarına göre belirlenmiş olması nedenlerinden dolayı 4458 sayılı Gümrük Kanunu hükümlerine göre yeniden geçici ithalat rejiminin tesisinin firmaları için ek bir maddi külfet ve süre kaybına sebep olacağı belirtilerek, ek süre taleplerinin başlamış işlem kabul edilerek iş bitim tarihine kadar anılan Gümrük Kanunu'nun 175 nci maddesi kapsamında karşılanması talep edilmesi üzerine, Müsteşarlığımız Hukuk Müşavirliğinden 03.10.2000 tarih ve 29707 sayılı yazı ile 4458 sayılı Gümrük Kanununda Geçici İthalat Rejimi ile ilgili yeni düzenlemeler bulunduğu hususu göz önünde bulundurularak söz konusu süre uzatım taleplerinin karşılanıp karşılanamayacağı hususunda hukuki görüşlerinin bildirilmesi istenilmiştir. Müsteşarlığımız Hukuk Müşavirliğinden cevaben alınan 05.10.2000 tarih ve sayılı yazıda; 18.08.2000 tarih ve 2635 sayılı yazılarında belirtildiği üzere, mülga 1615 sayılı Gümrük Kanunu'nun 119 uncu maddesinin 7-a ve 8 nci fıkraları uyarınca yurda getirilen eşyanın süre uzatım taleplerinin, 4458 sayılı kanunun geçici 2 nci maddesi kapsamında değerlendirilmesi hukuken zorunluluk arz ettiği, anılan Kanunun 175 nci maddesinde, " Bu kanunda tayin edilmiş sürelere ilişkin hükümlerin uygulanmasında zorlayıcı sebepler veya beklenmeyen haller nazara alınarak duruma göre Bakanlıkça tespit edilecek esas ve usullere göre süre değişimi yapılabilir." denildiğinden süre uzatım taleplerinin değerlendirilmesinde idarenin takdir hakkının bulunduğu, maddedeki takdir hakkı kamu yararı ve hizmet gereği göz önüne alınarak kullanılabilecek bir yetki olup, kanunla verilen bir hakkın idarece yapılacak herhangi bir düzenleme ile kısıtlanamayacağı da hukuk devleti ilkesinin bir gereği olduğu, bu nedenle 1615 sayılı Gümrük Kanunu'nun 119 uncu maddesi kapsamında yurda geçici ithali yapılan eşyaya ihtiyaçların devam etmesi halinde, şahısların süre uzatım taleplerinin yukarıda açıklanan ilkeler doğrultusunda idarece değerlendirilmesinin uygun olacağının düşünüldüğü belirtilmiştir. Bunun üzerine; Devlet Bakanlığı Makamından alınan 12.10.2000 tarih ve 2000/126 sayılı Onay uyarınca, mülga, 1615 sayılı Gümrük Kanunu'nun 119 ncu maddesi kapsamında geçici ithali yapılan eşyaya ilişkin ek süre taleplerinin, Müsteşarlığımız Hukuk Müşavirliğinin konuya ilişkin 18.08.2000/2635 ve 04.10.2000/3416 tarih ve sayılı yazılarında belirtilen görüşleri göz önünde bulundurularak, anılan Kanunun 175 nci maddesi kapsamında karşılanmaya devam edilmesi, ayrıca, Devlet Bakanlığı Makamından alınan 16.05.2000 tarih ve 2000/71 sayılı Onayın yürürlükten kaldırılması ve bu Onay kapsamında 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun Geçici İthalat Rejimi kapsamında yeniden geçici ithali yapılan eşyadan alınan verginin yükümlülerin talebi halinde geri ödenmesi şeklinde işlem tesis edilmesi uygun bulunmuştur. Bu itibarla; ilgide kayıtlı dağıtımlı yazımız yürürlükten kaldırılmış olup, mülga, 1615 sayılı Gümrük Kanunu'nun 119'uncu maddesi kapsamında geçici ithali yapılan eşyaya ilişkin ek süre taleplerinin değerlendirilmesinde; süre uzatım taleplerinin başmüdürlükler yetkisinde olanların başmüdürlüklerce, anılan Kanunun 175'inci maddesi uyarınca karşılanması, Müsteşarlığımız yetkisinde olanların ise Başmüdürlükler görüşü ile birlikte Müsteşarlığımıza aktarılması, ayrıca, Devlet Bakanlığı Makamından alınan 16.05.2000 tarih ve 2000/71 sayılı Onaya istinaden tüm Gümrük Başmüdürlüklerine dağıtım yapılan ilgide kayıtlı dağıtımlı yazımız uyarınca, 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun Geçici İthalat Rejimi hükümleri uyarınca 20.02.2000 tarih ve 23970 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 1 seri no.lu Gümrük Genel Tebliği (Geçici İthalat) kapsamında yeniden geçici ithali yapılan eşyadan alınan verginin yükümlülerin talebi halinde geri ödenmesi şeklinde işlem tesisi gerekmektedir. Bilgi ve buna göre gereğini rica ederim.