Gümrük taşra teşkilatında avukat görevlendirilmesi yapıldıktan sonra vekalet ücretinin tahsil edilebileceği

T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :B.21.0.GGM.0.14.05.00-640.02- Konu :Vekalet ücretlerinin tahsil ve dağıtımı hk. 19.07.2012 / 15771 GÜMRÜK VE TİCARET BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜNE Ege Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğünden alınan 22.06.2012 tarihli ve 10552 sayılı yazıda; 659 sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri ve Özel Bütçeli İdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Kanun Hükmünde Kararnamenin 14 üncü maddesi gereğince söz konusu KHK'nın yürürlüğe girdiği 02.11.2011 tarihinden itibaren gümrük müdürlüğüne karşı açılan davalarda Müdürlük lehine vekalet ücretine hükmedilmesinin talep edildiği ancak, anılan KHK uyarınca talep edilen vekalet ücreti ile ilgili olarak herhangi bir düzenleme yapılmadığı ve bu nedenle Bakanlığımız lehine hükmedilen vekalet ücretlerinin tahsili ve dağıtımı hususlarında Müdürlükleri tarafından yapılacak işlemlerde tereddüt hasıl olduğundan bahisle vekalet ücretlerinin talep edilmesi, tahsil ve dağıtımı ile ilgili olarak uygulama esaslarının belirlenmesini istenilmiştir. Konu ile ilgili olarak Bakanlığımız Hukuk Müşavirliğinden alınan görüşe istinaden uygulamada birliğin sağlanması açısından aşağıda belirtilen hususlara tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerince uyulması gerekmektedir.. 659 sayılı KHK'nın 14 üncü maddesinde "(1) Tahkim usulüne tabi olanlar dahil adli ve idari davalar ile icra dairelerinde idarelerin vekili sıfatıyla hukuk birimi amirleri, muhakemat müdürleri, hukuk müşavirleri ve avukatlar tarafından yapılan takip ve duruşmalar için, bu davaların idareler lehine neticelenmesi halinde, bunlar tarafından temsil ve takip edilen dava ve işlerde ilgili mevzuata göre hükmedilmesi gereken tutar üzerinden idareler lehine vekalet ücreti takdir edilir. (2) İdareler lehine karara bağlanan ve tahsil olunan vekalet ücretleri, hukuk biriminin bağlı olduğu idarenin merkez teşkilatında bir emanet hesabında toplanarak idare hukuk biriminde fiilen görev yapan personele aşağıdaki usul ve sınırlar dahilinde ödenir. a) Vekalet ücretinin; dava ve icra dosyasını takip eden hukuk birimi amiri, hukuk müşaviri muhakemat müdürü veya avukata %55'i, dağıtımın yapıldığı yıl içerisinde altı aydan fazla süreyle hukuk biriminde fiilen görev yapmış olmak şartıyla, hukuk birimi amiri, hukuk müşaviri, muhakemat müdürü ve avukatlara %40'ı eşit olarak ödenir. b) Ödenecek vekalet ücretinin yıllık tutarı; hukuk birimi amiri, hukuk müşaviri, muhakemat müdürü, avukatlar için (10.000) gösterge, …………. Rakamının, memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak aylık brüt tutarının oniki katını geçemez. c) Yapılacak dağıtım sonunda arta kalan tutar, hukuk biriminde görev yapan ve (b) bendindeki tutarları dolduramayan hukuk birimi amiri, hukuk müşaviri, muhakemat müdürü ve avukatlara ödenir. Bu dağıtım sonunda arta kalan tutar üçüncü bütçe yılı sonunda ilgili idarenin bütçesine gelir kaydedilir. (3) Hizmet satın alınan avukatlara yapılacak ödemeler bu madde kapsamı dışındadır." hükümleri yer almaktadır. 11.10.2011 tarihli ve 666 sayılı KHK'nın 1 inci maddesiyle bu maddenin ikinci fıkrasının (a) bendinde yer alan ",hukuk biriminde görev yapan diğer personele %5'i" ibaresi ile aynı fıkranın (b) bendinde yer alan ",diğerleri için (6.000) gösterge" ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır: Öte yandan 659 sayılı KHK'nın 16 ncı maddesi uyarınca, 25.06.2012 tarihli ve 2012/3327 sayılı BKK ile kabul edilerek 08.07.2012 tarihli ve 28347 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmak suretiyle yürürlüğe giren Vekalet Ücretlerinin Dağıtımına Dair Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik'in 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde "b) Hukuk birim amiri: İdarelerin merkez teşkilatındaki hukuk biriminin amirini," biçiminde tanımlanmış, "Vekalet ücreti ödenecekler" başlıklı 15 inci maddesinin birinci fıkrasında, "İdareleri adli ve idari yargıda, icra mercileri ve hakemler nezdinde vekil sıfatıyla temsile yetkili kılınanlardan aylık ücret ve tazminatları 27.06.1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 10 uncu maddesine göre ödenenler dışındaki hukuk birim amiri, hukuk müşaviri, muhakemat müdürü ve avukatlara bu Yönetmelik kapsamında vekalet ücreti ödenir." denilmiştir. Bakanlığımız taşra birimlerine avukat atama çalışmaları devam etmekle birlikte, henüz tesis edilmiş bir atama işlemi bulunmamaktadır. Yukarıda belirtilen maddi ve hukuki hususlar çerçevesinde yapılan değerlendirme sonucunda; 659 sayılı KHK'nın 14 üncü maddesinin birinci fıkrası uyarınca tahkim usulüne tabi olanlar dahil adli ve idari davalar ile icra; dairelerinde idare aleyhine açılan davalardan idarelerin lehine sonuçlananlarda, idare lehine vekalet ücretine hükmedilebilmesi için bu davaların, idarelerin vekili sıfatıyla hukuk birimi amirleri, muhakemat müdürleri, hukuk müşavirleri ve avukatlar tarafından takip edilmesi ya da bunların duruşmalarında idarelerin sayılanlar tarafından temsil edilmesi gerekmekte olup, henüz taşra birimlerimize atama işlemi yapılmamış olduğundan, bu aşamada yargı mercilerince vekalet ücretine hükmedilmeyebileceği anlaşıldığından, taşra birimlerimizde avukat görevlendirildikten sonra yargı mercilerince hükmedilecek vekalet ücretlerinin tahsil ve dağıtımı ile ilgili olarak Vekalet Ücretlerinin Dağıtımına Dair Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümleri ile Bakanlığımızca çıkarılacak diğer düzenleyici işlemlerin uygulanması gerekmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim. Sefa EKİN Bakan a. Genel Müdür Yrd DAĞITIM: Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerine