Form A ibrazı ile tercihli tarife kapsamında, belge üzerinde ithalatçının belli olması, ihracatçı firmanın fatura ile beyannamede uyumlu olması ile doğrudan nakliyat kuralına dikkat edilmesi

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü-İthalat ve Menşe Dairesi Sayı :20117910-163.01.01 Konu :İtiraz- ….. A.Ş. 01.02.2021 / 60531051 yazıda da benzeri konu işlenmiştir 19.09.2019 / 47748592 EGE GÜMRÜK VE DIŞ TİCARET BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜNE İlgi: a) 23.07.2018 tarihli ve 38850468-180.03/00036043304 sayılı yazımız. b) 26.07.2018 tarihli ve 38868779-180.03/00036157859 sayılı yazınız. c) 17.08.2018 tarihli ve 38850468-163.01.01/00036712506 sayılı yazımız. d) 24.07.2019 tarihli ve 46231622 sayılı yazınız. e) 05.09.2019 tarihli ve 47361015 sayılı yazınız. İlgi (d)'de kayıtlı yazınızda özetle; İlgi (c)'de kayıtlı yazımız doğrultusunda Aliağa Gümrük Müdürlüğü'nce yapılan taramada, ihracatçısı …… isimli Dubai firması, ithalatçısı …… olan beyannameler geriye dönük tarama ile 24 adet beyanname tespit edildiği ve fark vergilere istinaden 05.04.2019 tarihli 19351900ET000116 sayılı Ek Tahakkuk Kararı düzenlenerek itiraz sahibi firmaya tebliğ edildiği, Söz konusu ek tahakkuka Bölge Müdürlüğünüz kayıtlarına 26.04.2019 tarihinde giren, 43854327 sayılı itiraz dilekçesi ile itiraz edildiği, Bölge Müdürlüğümüzce mezkur dilekçeye istinaden yapılan incelemede; ek tahakkuk konu beyannamelere ait Form A belgelerinin düşümlü olarak Aliağa Gümrük Müdürlüğü dışında Ambarlı Gümrük Müdürlüğünde, Derince Gümrük Müdürlüğünde, Gemlik Gümrük Müdürlüğünde ve Mersin Gümrük Müdürlüğünde işlem gördüğünün anlaşıldığı, ayrıca anılan Gümrük Müdürlüklerinin bağlı olduğu Bölge Müdürlüklerinden de yapılan işlemlerle ilgili bilgi talep edildiği, Bununla birlikte, firmasınca ibraz edilen 14.06.2019 tarihli 45140646 sayılı dilekçe ekinde sunulan geminin uğradığı limanları gösteren belge incelendiğinde konşimento muhteviyatı eşyaların Yuzhny, Novorossky, Bosporus, Ambarlı Port İstanbul, İzmir Körfezi, Çanakkale, İzmir limanına uğradığı (sadece SGL428167 sayılı konşimento için (konu yükleme arşivlendiği için yükleme limanı olan Poti Limanı ile Port Said limanı arasındaki hareketlerine ulaşılamamaktadır.) ibaresinin yer aldığı" yani Gönderici/İhracatçı ülkesi olan Dubai'ye uğramadığı bildirilmiş olmakla birlikte itiraz konusu beyannamelerin; 1) 15 no.lu hanesinde Çıkış/İhracat ülkesinin "Özbekistan" olarak beyan edildiği 2) 34 no.lu hanesinde Menşe Ülke kodunun "081" menşe ülkesinin "Özbekistan" olduğu göz önüne alındığında söz konusu İhracatçı olarak ….. firması beyan edilmesinin ve Form A belgesinin 1 no.lu kutusunda eşyanın ihracatçısının ….. Özbekistan" şirketi olarak kayıtlı olmasının söz konusu form A belgelerinin 2017/7064 sayılı Karar çerçevesinde, doğrudan nakliyat kuralı ile ilgili Dubai'ye uğramadığı anlaşılmakla birlikte, bu haliyle geçerli olup olamayacağı hususunda tereddüt hasıl olduğu; Hususları belirtilmekte ve herhangi bir yanlış uygulamaya sebebiyet verilmemesi ve Bölge Müdürlüğünüzce alınacak kararlara esas teşkil etmek üzere anılan Form A belgelerinin geçerliliği ve beyannamede redrese yapılmak suretiyle Gönderici bilgisinin Form A belgesinin 1 no.lu kutusunda eşyanın ihracatçısının ….. Özbekistan" şirketi olarak düzeltilmesi sonucu anılan Form A belgesinin geçerlilik kazanıp/kazanamayacağı hususunun değerlendirilerek Bölge Müdürlüğünüzün talimatlandırılması istenilmektedir. Konuya ilişkin ilgi (c)'de kayıtlı yazımızda da ifade edildiği üzere Form A belgesinin 1 no.lu kutusunda belirtilen ihracatçı ile söz konusu belgenin ekinde ibraz edildiği serbest dolaşıma giriş beyannamesinde kayıtlı ihracatçının aynı olması gerekmekte olup, aksi takdirde genelleştirilmiş tercihler sistemi kapsamında tercihli rejimden yararlanılması mümkün bulunmamaktadır. Dolayısıyla, yazışmalara konu Form A Belgeleri ile tercihli rejimden yararlanılması mümkün olmadığından, söz konusu belgelerle ilgili olarak ilgi (b)'de kayıtlı yazınızda belirtilen 2014/7064 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 27/1 (ç) maddesine ilişkin ilgi (c)'de kayıtlı yazımızda ayrıca bir değerlendirme yapılmamıştır. Bununla beraber, ilgili (d)'de kayıtlı yazınızda mevzuata uygun olarak sonradan düzenlendiği belirtilen Form A belgelerinde yukarıda belirtilen ihracatçı ismine ilişkin uyumsuzluk giderilmiş olsa dahi, ithalatçısı belli olmayan bir Form A Belgesinin 2014/7064 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 27/1 (ç) maddesi kapsamında işlem görmesi mümkün değildir. Bu çerçevede, düşümlü işlem gördüğü tespit edilen belgelerle alakalı olarak ilgili bölge müdürlüklerinin de tarafınızca bu yönde bilgilendirilmesi gerekmektedir. Diğer taraftan, ilgi (d) ve (e)'de kayıtlı yazılarınızda belirtilen, gümrük beyannamesinin ihracatçı kutusunun düzeltilmesi ile alakalı olarak, yapılan beyanın yanlışlığına ilişkin, yani ….. isimli Dubai firmasının ihracatçı olmadığına ilişkin ne tür bir belge/bilgiye istinaden düzeltme yapılacağı hususunda bir açıklama olmamakla beraber, salt beyanname ile Forma A Belgesindeki bilgilerini bir birine uyumlu hale getirmek maksadıyla, faturası başka bir firma tarafından kesilmiş eşyanın beyannamesindeki ihracatçı bilgisinin düzeltilmesi uygun değildir. Bilgi edinilmesi ve yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde işlem yapılarak sonucundan bilgi verilmesi hususunda gereğini rica ederim. Mustafa GÜMÜŞ Bakan a. Genel Müdür