TIR Karnesi himayesinde yapılan transit veya iç gümrüğe sevklerde fazlalık tespiti (Mülga)

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğü SAYI : B.02.1.GÜM.0.08.00.13/ ANKARA KONU : Fazlalık 12.05.2004 - 4523 sayılı yazı ile YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMIŞTIR 19.11.2003/8165 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE Genel Müdürlüğümüze intikal eden olaylardan, Türkiye üzerinden başka bir ülkeye transit edilmek veya Türkiye'de bir gümrük idaresine boşaltılmak üzere yurtdışından TIR karnesi himayesinde getirilen eşyaya ilişkin olarak giriş gümrük idaresince yapılan muayene neticesinde, TIR karnesinde kayıtlı miktara göre TIR aracının yükleme bölümünde fazla eşya tespit edilmesi halinde yapılacak işlemlerde bazı tereddütler bulunduğu anlaşılmıştır. TIR karnesine kayıtlı eşyanın eksik ya da fazla çıkması halinde yapılacak işlemler TIR Uygulama Tebliğinin "Varış Gümrük İdaresi Tarafından Yapılacak İşlemler" başlıklı, 25/c maddesinde belirlenmiştir. Bu işlemlerin TIR karnesinin özet beyan yerine geçen belge olarak kullanıldığı varış (boşaltma) gümrüğünde yerine getirilmesi gerekir. Gümrük Yönetmeliğinin 733 üncü maddesinde "Özet Beyan Hükümlerinin İhlali", TIR karnesine kayıtlı eşyaların eksik ya da fazla çıkması ise, 734 üncü maddesinde düzenlenmiştir. Konuya ilişkin olarak Gümrükler Genel Müdürlüğünce yayımlanan 2002/28 sayılı Genelgede de TIR karnesi dışındaki özet beyan eksiklik ve fazlalık takibine ilişkin yapılacak işlemler tarif edilmiştir. Uluslararası TIR Sözleşmesinde, TIR Taşımacılığı; TIR Sözleşmesi ile saptanan TIR rejimi altında eşyaların bir hareket noktasındaki gümrük idaresinden bir varış noktasındaki gümrük idaresine taşınması, Yol Boyu Gümrük İdaresi: Bir karayolu taşıtının, taşıt dizisinin veya konteynerin TIR taşımacılığı sırasında giriş yada çıkış yaptığı Akit Taraflardan birine ait gümrük idareleri, olarak tarif edilmiştir. Buna göre; 4926 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu hükümleri saklı kalmak kaydıyla; a)Türkiye üzerinden transit olarak başka ülkeye götürülmek üzere getirilen eşya için Uluslararası TIR Sözleşmesinin 8/5 inci maddesinde; "Kefil kuruluşun sorumluluğu, yalnız TIR karnesinde yazılı eşyaya şamil olmayıp, aynı zamanda, bu karnede yazılı olmamakla birlikte karayolu taşıtının mühürlü kısmında veya mühürlü konteynerde mevcut eşyayı da kapsayacak, fakat başka hiçbir eşyaya şamil olmayacaktır." Denilmektedir. Bu hükme göre, giriş veya çıkış gümrük idaresinde TIR karnesinde kayıtlı eşyadan fazla tespit edilen eşya TIR karnesinin "Eşya Manifestosu" bölümünde gösterilip tastiklenmek suretiyle giriş veya çıkışının sağlanması gerekir. b)Türkiye'de iç gümrüğe boşaltma yapmak üzere getirilen eşya için Türkiye'ye giriş işlemlerini yapan gümrük idaresinde yapılan kontrol neticesinde TIR karnesinde kayıtlı eşyaya göre noksanlık veya fazlalık tespit edilmesi halinde bu tespite ilişkin giriş kayıtları yapılır, TIR karnesinin varış gümrüğüne kadar kullanılacak yapraklarının "Eşya Manifestosu" bölümünde (9,10 ve 11 no'lu bölümleri) noksanlık veya fazlalıkla ilgili miktar tespitleri kaydedilerek tasdiklenip sevkedilir. c) TIR Uygulama Tebliğinde, Varış gümrük idaresi, yükün tamamı veya bir kısmı ile ilgili TIR taşımacılığının sona erdiği yerdeki gümrük idaresi olarak tanımlanmıştır. TIR karnesine kayıtlı eşyanın tamamı veya bir kısmı giriş yapılan gümrük idaresinde başka bir gümrük rejimine tabi tutulmak istenilmesi halinde, giriş gümrük idaresi bu eşyayla (tam veya kısmi) ilgili olarak varış gümrük idaresi olacağından, TIR Uygulama Tebliğinin 32 nci maddesinin (b) bendindeki işlemler yerine getirilerek TIR karnesinde kayıtlı eşyaya göre tespit ettiği eksiklik ve fazlalıkla ilgili takibatları yapması gerekir. Bilgi alınmasını ve buna göre gereğini rica ederim.