internet ortamında satın alınan ve posta yoluyla gelen eşya ile posta eşyasının kıymet tespiti

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı : B.02.1.GÜM.0.06.00.07.203-2875 Konu : 18.04.2007 / 11658 yazıda ilgi tutulmuştur. 23.09.2008/ 23008 yazıda ilgi tutulmuştur. Konuyla ilgili olarak 2009/72 Sayılı Genelge Yayımlanmıştır. 19.11.2004 / 31584 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE İstanbul Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüğü'nden alınan 22.03.2004 tarihli, 5686 sayılı ve 10.05.2004 tarihli, 30291 sayılı yazılarda; 1- İnternet üzerinden sipariş verilen kıymeti 100 EURO ile 1.500 EURO arasında olan eşyanın 2000/53 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı kapsamında değerlendirilip değerlendirilemeyeceği, söz konusu eşya için sözlü beyanın mı yoksa yazılı beyanın mı kullanılacağı, anılan Bakanlar Kurulu Kararının 39/2 inci maddesi uyarınca eşyanın kıymeti üzerinden %10 sabit oranın mı, İthalat Rejim Kararının mı uygulanacağı, 2- Avrupa Yakası Posta İşleme Merkezi Müdürlüğünce mektup postası torbalarından çıkan ve internet üzerinden satın alınan küçük paketler ile diğer paketleri hiçbir kayda alınmadığından bunların bilgisayar ortamında kayda alınarak manifesto listesi ile birlikte özet beyan verilmesi hususunun P.T.T. Genel Müdürlüğü'nden talep edilmesi, 3-Gümrük Yönetmeliği'nin 164 üncü maddesi uyarınca, Gümrüğünüzde manuel olarak yazılmakta olan gümrüksüz veya gümrüklü eşyalara ait sözlü beyan formu tescil işlemlerinin BİLGE ortamında yapılması için konunun Müsteşarlığımız Muhabere ve Elektronik Dairesi Başkanlığı'na intikal ettirilmesi, 4-Mektup torbaları arasından çıkan ve internet yolu ile satın alınıp posta yolu ile gönderilen küçük paketler ile ilgili olarak Gümrük Yönetmeliği'nin 591 inci maddesi ve Postada Gümrük ve Kambiyo Denetiminin 13/A maddelerinin yukarıda yer alan küçük paketleri kapsayıp kapsamadığı hususu ile birlikte sadece P.T.T. personelinden oluşan heyet marifetiyle torbaların açılarak gümrüklü ve gümrüksüz ayrımının yapılmasına devam edilip edilmeyeceği, hususlarının talimata bağlanarak neticesinden bilgi verilmesi talep edilmektedir. 2000/53 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Gümrük Vergilerinden Muafiyet ve İstisna Tanınacak Haller Hakkında Kararın gerek "Posta Yoluyla Gelen Hediyelik Eşya" başlıklı 32 ila 34 üncü gerekse "Vergileri Ödenmek Suretiyle Posta Yoluyla veya Yolcu Beraberinde İthal Edilen Eşya" başlıklı 39 ila 41 inci maddelerinde belirtilen eşyanın karşılığında alıcı tarafından herhangi bir ödeme yapılmamış olması gerekmektedir. Bu nedenle, internet sitelerinden sipariş verilen eşyanın 2000/53 sayılı Karar kapsamında değerlendirilmesi mümkün bulunmamakta olup internet sitelerinden satın alınıp posta yolu ile gönderilen ve ticari miktar ve mahiyet arz etmeyen, toplam değeri 100 ila 1500 EURO arasında olan eşyanın ithalinde İthalat Rejimi Kararı hükümlerinin uygulanması icap etmektedir. (23.09.2008 / 23008 yazı ile bu paragrafın geçerliliği kalmamıştır.) BİLGE sisteminde de halihazırda gümrük işlemlerinin İthalat Rejimi Kararı hükümleri uyarınca ikmal edilmesine yönelik yapı mevcut bulunduğundan, söz konusu eşyaya ilişkin gümrük işlemlerinin BİLGE sistemine veri girişinin gerçekleştirilmesi konusunda ayrıca yapılacak bir işlem bulunmamaktadır. Bu tür ithalatın mükerrerlik taşıması riskinin bertaraf edilebilmesi ve Gümrük Veri Ambarı (GÜVAS) üzerinden sorgulama yapılabilmesi için mevcut yapıda gümrük müdürlüklerince döküm programları kullanılmak suretiyle kendi gümrüklerinde yapılan işlemleri kapsayan sorgu yapmaları; ayrıca, Başmüdürlüklerce de Gümrük Veri Ambarı (GÜVAS) üzerinden tüm gümrükleri kapsayacak şekilde sorgulama yapılması mümkün bulunmaktadır. Dolayısıyla, internet sitelerinden satın alınıp posta yolu ile gönderilen ve ticari miktar ve mahiyet arz etmeyen, toplam değeri 100 ila 1500 EURO arasında olan eşyanın gümrük işlemlerinin BİLGE sistemine veri girişi yapılmak suretiyle yürütülmesi halinde, BİLGE sisteminden gerek döküm programları vasıtasıyla, gerekse GÜVAS aracılığıyla sorgu yapılabilecektir. Öte yandan, Gümrük Yönetmeliğinin 591 inci maddesi; "Değer konulmuş olanlar dahil olmak üzere yeşil etiketli mektuplar, yeşil etiketli diğer posta haberleşme gönderileri, küçük paket veya küçük koliler ile basılmış kağıtları kapsayan çantalar posta idaresince açılır ve vergiye tabi olanlar ile olmayanlar ayrılır." Postada Gümrük ve Kambiyo Denetimi Rehberinin 13/A maddesinin birinci ve ikinci fıkrası;"Yurt dışından gelen mektup postası gönderilerine ( Mektuplar, posta kartları, küçük paketler basılmış kağıtlar, körlere özgü yazılar) ait posta torbaları ile kapsamında doküman veya haberleşme mahiyetindeki yazılar bulunan Acele Posta Gönderilerini kapsayan "D" işaretli torbalar en az iki PTT personelinden oluşan komisyon tarafından açılır. Madde 7'de belirtilen gümrüğün denetime tabi gönderiler ile M torbaları ayrılır. Madde 8 hükümleri göz önünde bulundurularak kapsamları itibariyle cinsi, türü niteliği ile miktar ve değeri gümrük etiketi veya deklarasyon anduanlarından ya da varsa fatura veya satış fişinden kontrolleri yapılmak suretiyle gümrük vergisine tabi olanlar ile olmayan gönderiler olmak üzere ikinci bir ayırım yapılır.", 27.02.2001 tarihli, 2001/5 sayılı Genelgemizin 3 üncü maddesi; "Posta İşleme Merkezlerine getirilen mektup posta çuvallarının içinden koli çıkması halinde, durumdan haber olunan ilk posta idaresince, durum en yakın gümrük idaresine bildirilecek ve söz konusu eşyanın gümrük idaresine teslimi sağlanacaktır. Posta idaresince Posta İşleme Merkezlerinde açılıp tasnifi yapılan eşya, Gümrük Yönetmeliğinin 63 no.lu ekindeki form ile posta gümrük idaresine (veya en yakın gümrük idaresine) bildirilecektir." Hükümlerini amirdir. Bu itibarla, yukarda bahsi geçen hükümler çerçevesinde, değer konulmuş olanlar dahil olmak üzere yeşil etiketli mektuplar, yeşil etiketli diğer posta haberleşme gönderileri, küçük paket veya küçük koliler ile basılmış kağıtları kapsayan çantaların en az iki PTT personelinden oluşan komisyon tarafından açılması ve mektup posta çuvallarının içinden koli çıkması halinde durumdan haber olunan ilk posta idaresince, durumun en yakın gümrük idaresine bildirilmesi ve söz konusu eşyanın gümrük idaresine tesliminin sağlanması zorunlu bulunmaktadır. Bunun yanında, anılan rehber hükmü uyarınca kapsamları itibariyle cinsi, türü niteliği ile miktar ve değeri gümrük etiketi veya deklarasyon anduanlarından ya da varsa fatura veya satış fişinden kontrolleri yapılmak suretiyle gümrük vergisine tabi olanlar ile olmayan gönderiler olmak üzere ayrılması gerekmektedir. Keza, ilgi (b)'de kayıtlı yazınızda, eşyanın kıymeti ile ilgili herhangi bir bilgi bulunmayan gönderiler ile ilgili olarak yapılacak işlem konusunda bilgi talep edilmektedir. Diğer taraftan, Gümrük Yönetmeliğinin 584 üncü maddesi; "Ticari nitelikte olmayan eşyanın Déclaration en Douane'larında yazılı değerleri, gümrükçe uygun bulunduğu takdirde, aynen kabul olunur. Uygun görülmeyenler ile Déclaration en Douane'larında kıymeti gösterilmeyen eşya için, Gümrük Kanununun İkinci Kısmının Eşyanın Gümrük Kıymeti başlıklı Üçüncü Bölüm maddeleri hükmü uyarınca tespit edilecek kıymetleri vergi tahakkukuna esas tutulur." hükmünü amirdir. Bu çerçevede, eşyanın kıymeti ile ilgili herhangi bir bilgi bulunmayan gönderilerin kıymetinin tespitinde yukarıda yer alan madde hükmü uyarınca işlem yapılması gerekmektedir. Bilgi ve gereğini rica ederim. Gümrükler Genel Müdür V. Sezai UÇARMAK DAĞITIM: Tüm Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine