Tütün makine ve cihazları, aksam ve parçalarının ithalatı

T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı : B.02.1.GÜM.0.06.00.06.00.17.529-4028 Konu : Tütün Makine ve Cihazları, aksam ve parçaları 155 Konu, Tütün Mamullerinin Üretim ve Ticaretine İlişkin Usul Ve Esaslar Hakkında Yönetmeliği ile işlenmiştir 19.12.2003 / 31656 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası Düzenleme Kurumundan alınan 17.12.2003 tarihli ve 3277 sayılı yazının bir fotokopisi ilişikte gönderilmiştir. Bilgi alınmasını ve buna göre gereğini rica ederim. EK. Yazı fotk. (2 sayfa) T.C. TÜTÜN, TÜTÜN MAMULLERİ VE ALKOLLÜ İÇKİLER PİYASASI DÜZENLEME KURULU SAYI: B.62.0.TDK.0.00.00.00/3277 17 Aralık 2003 GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI (Gümrükler Genel Müdürlüğü) bilindiği üzere, 3291 sayılı Kanunun 17 nci maddesine istinaden 86/10911 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ekinde yayımlanan "Tütün ve Tütün Mamullerinin üretimi ile İlgili Fabrikaların Kurulmasına Dair Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik", anılan Kanunun 17 nci maddesinin 4733 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin (D) fıkrası ile yürürlükten kaldırılmış bulunması nedeniyle hükümsüz hale gelmiş bulunmaktadır. Bununla birlikte, söz konusu mülga Yönetmeliğin 5 inci maddesinde yer alan makine ithaline ilişkin düzenlemenin, Gümrük Yönetmeliğinin "İthalinde Belli Merciinin İzni Aranılacak Maddeler" başlıklı bölümünde (ek 34/9 da) yer almaya devam ettiği görülmüştür. Yukarıda belirtilen düzenlemenin, 4733 sayılı Kanuna dayanılarak Kurumumuz tarafından hazırlanıp 10.04.2003 tarih ve 25075 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren "Tütün Mamulleri ile ilgili Fabrikaların Kurulmasına, Bu Mamullerin Üretimine, İç ve Dış Ticareti ve Denetlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik" hükümleri çerçevesinde yeniden düzenlenerek uygulamadaki boşluğun giderilmesi gerektiği düşünülmektedir. Bu bağlamda, Kurumumuz tarafından hazırlanan anılan Yönetmelikte her ne kadar makine ithalatına ilişkin açık bir düzenleme bulunmamakta ise de; 4733 sayılı Kanunun 6 ncı maddesinde "... Türkiye'de tütün mamullerini üretmek ve satmak isteyenler, Kurumdan üretim, satış ve/veya uygunluk belgesi almak zorundadırlar.", 8 inci maddesinde "..Kuruluş ve faaliyet iznini almadan tütün ve tütün mamulleri ... üretmek üzere fabrika, tesis veya imalathane kuran ve işletenlere; işyerleri veya ikametgahlarında söz konusu maddeleri üretenlere bir yıldan üç yıla kadar hapis ve ikiyüzyirmibeş milyon liradan az olmamak üzere üretilmiş tütün ve tütün mamulleri ile alkollü içkiler piyasa değerinin on katı tutarında ağır para cezası verilir." Şeklinde hükümler yer aldığı, ayrıca Yönetmelikte de anılan Kanun hükümlerine uyun düzenlemeler bulunduğundan, Kurumumuz tarafından verilmiş fabrika kurma, üretim veya proje tadilat izinleri bulunmayanların yasal yollardan makine ithal etmeleri de söz konusu olamayacaktır. Bu durum karşısında; Gümrük Yönetmeliğinin "İthalinde Belli Mercinin İzni Aranılacak Maddeler" başlıkla bölümünün (ek 34/9) "Tütün yapraklarının damarlarını ayıklayan ve bu yaprakları kıyan makineler, sigara ve sigara imal eden makineler (tamamlayıcı olarak paketleme tertibatlı olsun olmasın), sigara filtresi takma makine ve cihazları bu makinelerin aksam ve parçalarının" ithalatında, Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası Düzenleme Kurumundan alınmış, fabrika kurma izni, üretim izni veya proje tadilat izni belgelerinden birinin varlığı aranır, şeklinde düzenlenmesi gerekli görülmüştür. Ayrıca, yukarıda belirtilen türdeki makinelerin ithalatının finansal kiralama yöntemiyle yapılması durumunda da, ilgili mevzuatına uygun olarak düzenlenmiş finansal kiralama sözleşmesinde yer alan "kiracının" Kurumumuzdan alınmış fabrika kurma izni, üretim izni veya proje tadilat izni belgesinin bulunduğunun da gümrük idarelerince aranması gerektiği hususunda, Bilgi ve gereğini arz ederim.