Müeyyideli kapatılan DİİB ile idare aleyhine açılan dava savunmalarında yükümlünün kusurları belirtilerek dava masraflarının talep edilmesi

T.C. BAŞBAKANLIK Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü Sayı :B.02.1.GÜM.0.06.00.46.2002/D1-915 Konu : Konuyla ilgili (2009/53) Sayılı Genelge Yayımlanmıştır. 19.12.2008 / 029227 GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE Müsteşarlığımıza intikal eden yazılardan, resen kapatılan, iptal edilen ve müeyyideli kapatılan Dahilde İşleme İzin Belgelerinin Dış Ticaret Müsteşarlığınca tekrar açılmasıyla gümrük idaresince başlanılan müeyyide takibatlarına karşı açılan davaların idare aleyhine sonuçlandığı ve yargı masraflarının mahkemece gümrük idaresine yüklenildiği anlaşılmıştır. Konu Müsteşarlığımız Hukuk Müşavirliğine iletilmiş olup; cevaben alınan 15.09.2008 tarihli, 1870 sayılı yazıda, 2577 sayılı İdari Yargılama Usul Kanununun 31 inci maddesine göre yargılama giderleri ile ilgili işlemlere Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu hükümleri uygulanmakta olduğu, 1086 sayılı Hukuk Usulü Muhkemeleri Kanununun 417 nci maddesinin, "Kanunen musarrah olan hallerden maadasında masarifi muhakemenin aleyhinde hüküm verilen taraftan istifa olunmasına karar verilir. Davada iki taraftan her biri kısmen haklı çıkarsa mahkeme her birini masrafla ilzam veya bu masrafı aralarında takdir ettiği surette taksim eder." Hükmüne istinaden yargılama giderlerinin aleyhinde hüküm kurulan tarafa yüklenildiği, kısmi kabul halinde yargılama giderlerinin mahkemenin takdir ettiği oranda taraflardan tahsil edilmesine karar verildiği belirtilmiştir. Ayrıca, mahkemeye verilen savunma dilekçelerinde davanın açılmasına davacının sebep olduğunun ve davacının kusurlu hareketleri neticesinde müeyyideli kapatma işleminin yapıldığının anlatılması halinde mahkemenin yargılama giderlerini davanın açılmasına sebebiyet veren davacı tarafa da yüklemesinin mümkün bulunduğu ifade edilmiştir. Bu itibarla, resen kapatılan, iptal edilen ve müeyyideli kapatılan Dahilde İşleme İzin Belgelerinin Dış Ticaret Müsteşarlığınca tekrar açılmasıyla gümrük idaresince başlatılan müeyyide takibatlarına karşı açılan davalarda verilen savunma dilekçelerinde, davanın açılmasına davacının sebep olduğu ve davacının kusurlu hareketleri neticesinde müeyyideli kapatma işleminin yapıldığı bu nedenle dava masraflarının davacıya yüklenmesinin uygun olacağı hususunun belirtilmesi gerekmektedir. Bilgi ve buna göre gereğini rica ederim. Müsteşar a. S. Umman HAMİDOĞULLARI Gümrük Genel Müdür V. DAĞITIM: Tüm Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine T.C. BAŞBAKANLIK GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI Hukuk Müşavirliği Sayı :B.02.1.GÜM.0.06.00.00-710/752 Konu : 26.01.2005 / 00138 GÜMRÜKLER KONTROL GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE İlgi : 21.12.2004 gün ve 9506 sayılı yazınız. İlgi yazınızda 4458 sayılı Gümrük Kanununun 107 ile 127 nci maddeleri doğrultusunda düzenlenen dahilde işleme izin belgeleri kapsamında ithal işlemi yapıldıktan sonra sahibine teslim edilen eşyanın takip ve sorumluluğunun gümrük müşavirlerinin bilgisi dışına çıkacağından, taahhüt kapatma müracaatında bulunulmayan belgelerin iptal edilmesi halinde gelir eksiği ile buna ait gecikme zammı; gecikme faizi, ve cezalardan dolayı gümrük müşavirlerinin sorumlu tutulmalarının mümkün olamayacağının düşünüldüğü belirtilerek konu hakkında görüş… bildilmektedir. 4458 sayılı Gümrük Kanununun 229 uncu maddesinin 2 nci fıkrasında; "Gümrük Müşavirlerinin bir tüzel kişilik oluşturarak yürütülmesi halinde, tüzel kişilik ortaklarının gümrük müşaviri olmaları zorunludur. Bu durumda, gümrük beyannamesi veya beyanname kabul edilen diğer belge üzerine imzasını atmış olanların vergi kaybına neden olan durumu bildiği veya bilmesi gerektiği hallerde, bunlar, gümrük idaresine karşı bağlı bulundukları tüzel kişilikle birlikte müteselsilen sorumlu olurlar. Bu hallerde, ilgili gümrük müşavirinin kişisel cezai sorumluluğu saklı kalmak kaydıyla, işlemi yapan kişi ile birlikte şirket de gümrük idaresince alınan vergilerde para cezaları yönünden müteselsilleri sorumludur." Denilmektedir. Maddenin incelenmesinden görüleceği üzere, gümrük beyannamesi veya beyanname kabul edilen diğer belgeler üzerine imza atmış bulunan gümrük müşavirlerinin meydana gelecek vergi kaybından dolayı sorumlu tutulabilmeleri ancak, vergi kaybına neden olan durumu bilmeleri veya bilmleri gerektiği durumlarda mümkündür. Dahilde işleme izin belgeleri kapsamında ithal edilen ve sahibine teslim edilen eşyanın takibinin ise, eşya yurda girdikten sonra gümrük müşavirlerinin sorumluluğunun dışına çıkacağı düşünüldüğünden, konu hakkındaki Genel Müdürlüğünüz görüşlerine iştirak edilmiştir. Bilgilerine arz ederim.